【历史——选修1：历史上重大改革回眸】
材料北周武帝时期制定的《大律》“凡二十五篇”，制罪“二十五等”，定罪1537条，“条流苛密，比于齐（北齐）法，烦而不要”、宣帝“更峻其法”，导致“上下愁怨”、“内外离心”。隋文帝取代北周建立隋朝，开皇初年两次“更定新律”，史谓《开皇律》。
隋朝统治者鉴于《北齐律》“法令明审，科条简要”，将其作为制定《开皇律》的主要参考，并“采魏、晋刑典，下至齐、梁，沿革轻重，取其折衷”，成文“十二卷”。新律制罪二十等，废除“前代鞭刑及枭首”等“苛惨之法”，“以轻代重，化死为生”；定罪500条，删繁就简，比旧律减少死刑81条、流放刑154条、劳役刑等一千余条。唐朝官修史书评价《开皇律》“刑网简要，疏而不失”。
——据《隋书》
（1）根据材料，概括隋代法律制度改革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简析隋代《开皇律》制定的意义。
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中华文明多元并存，各族文化相互交融.阅读下列材料，回答问题：
材料北魏孝文帝改革，总结和肯定了以前民族融合的成果，又促进了这一融合进程的迅速发展.这一时期的民族融合，从方式上看，既有各族人民在友好交往中的相互影响，又有统治者的主动政策，还有在血与火的民族斗争中的附带同化.在内容上，汉族影响少数民族是主流，但少数民族在与汉族融合的同时，也带来了他们的优秀思想文化，如胡乐、胡舞、胡饼、尊重妇女的意识、胡汉之别观念的淡化等，给汉族文化输入了新鲜血液.
——摘编自朱绍侯《中国古代史》
（1）据材料并结合所学知识，归纳北魏孝文帝汉化改革的主要内容，概括指出“胡乐、胡舞”等所反映的现象.
（2）据材料概括这一时期民族融合的特点.
（3）据材料并结合所学知识，简析北魏孝文帝改革对社会发展的积极作用.
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（2018年江苏卷文综历史24）（历史上重大改革回眸）
戊戌变法时期，改革科举制度的主张引起了较大的社会反响。阅读下列材料：
材料一梁启超提出了比较系统的改革科举制度的方案。他的上中下三策从总体上是要解决旧的科举考试不求实际、摧残人才、于世无补的弊病，引导人们崇尚实学，以新的文化知识来解决中国的现实问题。上策是以学堂制代替科举制；中策则存科举之名，同时设立各种实学考试；下策是对考试内容作本质的变更，摒弃过去八股取士的做法。这样就会涌现一批讲实际、重应用、了解中国和世界的新人。
——摘编自李喜所等《梁启超传》
材料二康有为代人草拟上疏，请废八股。光绪帝虑及各种变法的奏章多为保守大臣反对，此疏交付廷议必引起大哗。于是决定不付廷议，径下诏：自下科始，乡、会试及岁科各试，废八股，改试策论。后依张之洞建议，乡试以历代掌故为主，兼及五洲各国政艺，“会试亦如之冶”。迂腐的读书人对此“惊怪不知所为”。书商则“乘时射利，猎取中外时报，补缀成篇，标以俗名，如《三场要诀》之类，获利亡算”。
——摘编自杨松等编《中国近代史资料选辑》
完成下列要求：
（1）据材料一并结合所学知识，说明梁启超要求改革科举制的背景。
（2）据材料一、二并结合所学知识，简评戊戌变法时期的科举制改革。
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（历史——选修1：历史上重大改革回眸）
材料汉武帝的诸多统一政策中，包含年号的制定。此前的纪年方法是，将新君即位后的第二年作为元年，以在位年序纪年。皇帝在位时没有特定的名号，如汉景帝在位的第三年即称为“二年”，与其他皇帝的“二年”难以区分。此外，诸王国各以诸侯王之年纪事，更易产生混乱。汉武帝首次“封禅”泰山时，创制了“元封”年号，将当年称为“元封元年”，朝廷所定的年号通用于全国所有地方，后世根据年号也能明白是哪一年。此后，直到清朝末年，年号制都被沿用，且影响到朝鲜、日本、越南等国。
——据（日）宫崎市定《中国史》等
（1）根据材料，说明汉武帝改革前后纪年方法的区别。
（2）根据材料并结合所学知识，简析汉武帝年号制改革的历史意义。
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（历史——选修1：历史上重大改革回眸）
材料1949～1966年，国家制定了科技政策，积累了发展科技的经验。此后很长时间，正常的科技工作遭到破坏，造成了轻视科学与文化知识的社会风气。1977年9月，中共中央发布《关于成立国家科学技术委员会的决定》，国家科委成为统管全国科技工作的机构。在《关于召开全国科学大会的通知》中，中央“号召全国青少年奋发努力，学政治、学文化，树立爱科学、讲科学、用科学的风气”。同年，恢复高考和研究生考试招生制度，制定了新的留学政策。1978年11月，中央正式发出《关于落实知识分子政策的几点意见》，要求把党的知识分子政策落到实处。1981年12月，国务院科技领导小组成立，从宏观、战略方面统领全国科技工作，统筹安排全国科技规划，组织管理全国科技队伍，协调各部门工作。此后，各地、各部门的科研机构和科技管理机构也纷纷恢复和创设。
——摘编自郭德宏等主编《中华人民共和国专题史稿》
（1）根据材料并结合所学知识，说明1977～1981年我国科技体制改革的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，概括1977～1981年我国科技体制改革的主要内容及影响。
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材料 至元二十二年（1285年），大名商人出身的北方汉族财相卢世荣主持财政期间，向忽必烈提改革意见，其内容是：用官钱购南方棉帛运到北方牧区换取羊、马，然后把这些羊、马交给当地牧民订合同放牧取利。合同规定皮毛、筋角、酥酪等的十分之二给牧民，其余由官府出售。“马以备军兴，羊以充赐予”。忽必烈听罢卢氏建议后说，这是“祖宗时欲行之而未果”的计划。他要求卢世荣尽快推行。卢世荣死后他的其他许多经济管理意见在忽必烈那里并没有因人废言，这条意见也是没废弃的。卢世荣之后的财相藏族人桑哥执政间创建浙东、江东、江西、湖广、福建木棉提举司；至元二十四年夏忽必烈同意忻都（蒙古贵族）以新钞11.06 万锭，银1593锭、金100两付江南各省与民大规模互市；次年九月桑哥请示忽必烈批准营造五个库于禁中贮币帛，当与这个农牧南北大贸易蓝图的实际实施相关。
——摘编自张岱年等主编《中国全史》
（1）根据材料，概括指出元代“农牧南北大贸易”得以实施的条件。
（2）根据材料并结合所学知识，简析元代“农牧南北大贸易”的影响。
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材料 汉兴，以为秦钱重，难用，行八铢钱，又行五分钱。文帝以五分钱太轻小，更作四铢钱，亦作半两使用；并放民私铸，经铸造的铜钱，自与生铜不同。几种货币并行于市，民必信其重者，而疑其轻者；信其铸造精良者，而疑其铸造粗恶者；所以物价因之增长。汉武帝即位后。初铸三铢钱，又铸赤仄，又将鹿皮造成皮币，又用银锡造作白金三等，纷扰者久之。后来乃将各种铜钱取销（取缔销毁），专铸五铢钱。既禁民私铸，并不许郡国铸造，而专令上林三官铸。谓水衡都尉属官均官、钟官、辩铜三令丞。币制至此，始获安定。直至唐初，才另铸开元通宝钱。自此以前，历朝所铸的钱，都以五铢为文。五铢始终是最得人民信用的钱。
——摘编自吕思勉《中国通史》
（1）根据材料，概括汉武帝币制改革的主要内容。
（2）根据材料并结合所学知识，分析汉武帝币制改革的意义。
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阅读下列材料，完成下列要求。
商鞅变法后的秦国社会对婚姻问题进行了一系列的法律规范，表现出鲜明的时代特点。商鞅变法以法律形式树立了政府与法律的权威，只有得到官府证许的婚姻才是合法的。如此强调官婚，便使婚姻更加规范化、严肃化，因而增加了离异的困难性，有利于个体小家庭的巩固。在婚姻生活中，以法律的形式规范了以夫妻关系为核心的婚姻家庭关系，明确了夫妻双方的权利和义务，对奸乱行为加以严惩。法律触及到了婚姻生活的方方面面，依法处理婚姻问题逐渐成为社会的普遍共识。秦社会对婚姻问题的法律规范稳定了婚姻家庭关系，维护了国家与社会的秩序，使建立在小家庭基础上的秦成就了灭六国、一统天下的伟业，为统一多民族国家的形成和发展作出了重要的贡献，总之，秦社会对婚姻问题的法律规范虽谈不上全面系统，却有着开创性的历史意义，为后世处理婚姻问题、规范婚姻行为、协调婚姻关系提供了宝贵的经验。
——摘编自刘举《商鞅变法后秦社会对婚姻问题的法律规范》
（1）根据材料，概括商鞅变法后秦国婚姻关系法律规范的内容。
（2）根据材料并结合所学知识，分析商鞅变法后婚姻问题的法律规范对秦国社会发展的影响。
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材料 户籍制度萌芽于商朝，据殷墟卜辞中记载，商朝已经有了征派民力共耕公田的籍田之制。战国时期，商鞅将户籍制度发展为“什伍连坐”法。两汉时期，口赋和算赋（人头税）是国家财政收入的一项主要来源，兵役与徭役则是国家要求每个丁男承担的重负，为此，两汉政权一直实行编户齐民制度。编户齐民制度的形成与完善，使大量的人丁民户时时处在封建国家政权的直接控制之下。唐安史之乱后，土地兼并风行，政府的财政收入与徭役来源日益枯竭，为了解决危机，唐政府改革征税制度，不以户籍及其登记内容而以土地和财产的多寡为征税依据。明洪武年间，政府进行了全国范围的土地清丈和地籍整理运动，编制鱼鳞图册，地籍与户籍彼此独立。万历年间，张居正推行“一条鞭法”，使身丁税与户籍相分离。从此，地籍便成为统治者征收赋税的主要依据，而户籍的作用则退居其次了。清政府下令彻底废除人丁编审，户籍管理制度正式退出历史舞台。
——《中国户籍制度的历史考》
（1）根据材料概括中国古代户籍制度的主要功能及其演变特点。
（2）根据材料并结合所学知识，分析中国古代户籍制度演变的原因。
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材料 1883年，德国制定了《疾病社会保险法》，标志着德国法定社会保险制度的建立，经过一百多年的发展，德国的医疗保险现已达到比较完善的程度。
在德国，医疗保险制度是由法定医疗保险、私人保险以及法定护理保险组成。法定医疗保险属于强制性保险，其覆盖面达全国人口的90%以上。1925年，私人医疗保险开始迅速发展，主要投保对象是没有参加法定医疗保险的人群。同时，德国政府注重“有管理的竞争”的理念，这样患者就可以获得较高质量的医疗服务，据统计，德国男性平均寿命为72.7岁，女性为79岁。但是，社会福利立法却对长时间在私人医疗保险公司投保、岁数比较大的群体采取了一定的限制措施，以增加他们转为法定医疗保险的难度。这些现象的存在就表现出对互助原则的损害。
——摘编自陈成武《德国医疗保障制度及其改革探索》
（1）根据材料，概括德国医疗保障制度改革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简要评价德国医疗保障制度改革。
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材料 1829年，杰克逊入主白宫，开始实行“分赃制”。其特点是：甲党上台后，立即斥退大批政府官员，而让在竞选中有功的本党党徒填补这些空位。乙党上台后，亦如法炮制。这些官员们在任职期间，贪赃枉法，营私舞弊，无所不为。
为了纠正这些弊端，美国于1883年颁布了文官制度条例，即“彭德尔顿法”。主要内容是：成立由3人组成的美国文官委员会负责制定文官管理细则，主管文官考试和录用、保障文官权益等；通过公开考试择优录用文官，文官考核和工资以实绩为依据，公布待补文官职位缺额；经考试录用的文官实行常任制，由法律保障其职位，不得任意撤换；受到惩罚的文官，有权提出申诉等；文官不得提供政治捐款。
——摘编自吴于廑、齐世荣《世界史》
（1）根据材料，指出美国“彭德尔顿法”与“分赃制”在官员选用上的主要区别。
（2）根据材料并结合所学知识，简析“彭德尔顿法”的作用。
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材料 进入20世纪以后，尤其是二战以来，美、英、法、德、日等西方国家，掀起了改革政府行政制度的热潮。国家根据市场经济的要求，推动项目压缩，如以劳动换福利，提高领取福利者的资格限制；1981年2月，里根发布1291号行政令，自此美国政府先后放松了对航空、铁路、卡车、公共汽车、能源、电信、银行的管制，企业进出口的自由度空前提高，市场定价代替了政府定价；在公共服务供给领域引入市场机制，比较普遍的做法是实行合同出租，即在不扩大政府规模，不增加公共财政支出的情况下，政府通过投标者的竞争和履约行为，将原先垄断的公共产品的生产权和提供权向私营公司、非营利组织等机构转让。西方国家还在推进行政制度改革的过程中，中央政府将若干权力如项目管理权、法规制定权等下放给地方。政府通过优惠政策，吸引和鼓励私人资本投入到政府包揽的社会保险、退休保障、中小学教育、医疗服务等公共事业领域，以特许或其他形式吸引中标的私营部门参与基础设施建设。在克林顿的推动下，美国掀起了“再造政府运动”，英国在撒切尔夫人执政时期也把企业有效的管理方法和经验引入政府工作部门，瑞士的许多州和市政府同样开始采用企业化的方式来加强公共部门管理。西方各国还致力于借助科技提高政府服务效率和治理质量，并通过构建电子化政府提高国家竞争力。
——摘编自张立荣《当代西方行政制度改革的取向与启示》
（1）依据材料概括战后西方国家行政制度改革的主要内容。
（2）依据材料并结合所学知识，分析说明西方国家行政制度改革的历史背景和意义。
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