【历史——选修1：历史上重大改革回眸】
材料
1906年，清廷颁布中央官制改革方案，规定“刑部改为法部，专任司法。大理寺改为大理院，专掌审判”，晚清司法改革由此开始。大理院效仿西方，是近代意义上的最高法院，时人称其为三权分立之肇端。“改寺为院”的理由十分牵强——出洋考察的大臣们认为大理院名称更接近西方和日本的“大审院”，操作更为简单易行，实际上是地位较低的大理寺改为最高法院，可减少对皇权的制约，实现清政府大权统于朝廷的改革目标。法部与大理院分权后，一切司法事权全归以往参与陪审、复核死刑的大理院掌握，昔日大权在握的刑部竟成“闲曹”，于是部院相争，改革遭遇重重阻力。正是由于清廷“大权统于朝廷”的内在需求，导致其官制改革方案，对于司法机构的改革路径，设计并不合理——为了以行政掌控司法，将位高权重、实质具有最高法院功能的刑部改设为最高司法行政机构，而将位卑权轻、并无最高司法审判权力的大理寺改为最高司法审判机构，仍然压低其品秩，以便控制。这种角色错位，导致大理院与法部之间龃龉不断，据理力争的大理院与负隅顽抗的法部，陷入激烈冲突的漩涡，严重影响了司法改革的进程。同时，这种改革路径，致使最高司法审判机构出身卑微，一开始就低人一等，位居行政机构之下，为司法独立埋下了观念障碍。
——摘编自韩涛《晚清官制改革中的“改寺为院”》
（1）根据材料并结合所学知识，概括晚清司法改革的特点并分析其背景。
（2）根据材料并结合所学知识．分析晚清司法改革的影响。
高二历史非选择题中等难度题
【历史——选修1：历史上重大改革回眸】
材料
1906年，清廷颁布中央官制改革方案，规定“刑部改为法部，专任司法。大理寺改为大理院，专掌审判”，晚清司法改革由此开始。大理院效仿西方，是近代意义上的最高法院，时人称其为三权分立之肇端。“改寺为院”的理由十分牵强——出洋考察的大臣们认为大理院名称更接近西方和日本的“大审院”，操作更为简单易行，实际上是地位较低的大理寺改为最高法院，可减少对皇权的制约，实现清政府大权统于朝廷的改革目标。法部与大理院分权后，一切司法事权全归以往参与陪审、复核死刑的大理院掌握，昔日大权在握的刑部竟成“闲曹”，于是部院相争，改革遭遇重重阻力。正是由于清廷“大权统于朝廷”的内在需求，导致其官制改革方案，对于司法机构的改革路径，设计并不合理——为了以行政掌控司法，将位高权重、实质具有最高法院功能的刑部改设为最高司法行政机构，而将位卑权轻、并无最高司法审判权力的大理寺改为最高司法审判机构，仍然压低其品秩，以便控制。这种角色错位，导致大理院与法部之间龃龉不断，据理力争的大理院与负隅顽抗的法部，陷入激烈冲突的漩涡，严重影响了司法改革的进程。同时，这种改革路径，致使最高司法审判机构出身卑微，一开始就低人一等，位居行政机构之下，为司法独立埋下了观念障碍。
——摘编自韩涛《晚清官制改革中的“改寺为院”》
（1）根据材料并结合所学知识，概括晚清司法改革的特点并分析其背景。
（2）根据材料并结合所学知识．分析晚清司法改革的影响。
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（历史选修1：中外历史上重大改革）
材料 1906年预备立宪开始两个月后，清廷颁布中央官制改革方案，规定“刑部改为法部，专任司法。大理寺改为大理院，专掌审判”，晚清司法改革由此开始。大理院效仿西方，是近代意义上的最高法院，时人称其为三权分立之肇端。“改寺为院”的理由十分牵强——出洋考察的大臣们认为大理院名称更接近西方和日本的“大审院”，操作更为简单易行，实际上是地位较低的大理寺改为最高法院，可减少对皇权的制约，实现清政府大权统于朝廷的改革目标。法部与大理院分权后，一切司法事权全归以往参与陪审、复核死刑的大理院掌握，昔日大权在握的刑部竟成“闲曹”，于是部院相争，改革遭遇重重阻力。正是由于清廷“大权统于朝廷”的内在需求，导致其官制改革方案，对于司法机构的改革路径，设计并不合理——为了以行政掌管控司法，将位高权重、实质具有最高法院功能的刑部改设为最高司法行政机构，而将位卑权轻、并无最高司法审判权力的大理寺改为最高司法审判机构，仍然压低其品秩，以便控制。这种角色错位，导致大理院与法部之间龃龉不断，据理力争的大理院与负隅顽抗的法部，陷入激烈冲突的漩涡，严重影响了司法改革的进程。同时，这种改革路径，致使最高司法审判机构出身卑微，一开始就低人一等，位居行政机构之下，为司法独立埋下了观念障碍。
——摘编自韩涛《晚清官制改革中的“改寺为院”》
（1）根据材料并结合所学知识，概括晚清司法改革的特点并分析其背景。
（2）根据材料并结合所学知识，分析晚清司法改革的影响。
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【历史上重大改革回眸】阅读材料，回答下列问题。
材料从1906年11月开始，清政府参照西方“三权分立”的模式，把“刑部著改为法部，专任司法；大理寺著改为大理院，专掌审判……清末政府仿照国外资本主义大陆法系国家的司法体制、在各级审判机关内部设立检察厅专门负责刑事案件的侦查和公诉，开创了在中国司法体制上实行控审分离的先河。中国传统的诉讼审判机制中无独立的诉讼法体系，又无明确的刑事诉讼和民事诉讼的区分。在清末变法过程中，沈家本通过考察和研究东西方各国的法律制度，提出首先要区分民诉、刑诉的主张……中国古代按照“有罪推定”原则，无视法律当事人的权利，实行下纠纷式审判方式。清末政府通过《大清刑事民事诉讼法》草案以及其后几部法律，第一次在中国历史上规定了辩护法和律师制度，被告人有权对自己所受到的控诉进行辩护，并随时可以自己选择或由法定代理人为其选任辩护人。
——摘编自刘哲《清末司法的近代化变革》
（1）根据材料，概括清末司法改革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，分析清末司法改革存在的弊端。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 清朝的司法机构基本沿袭了封建旧制，中央设刑部、大理寺、都察院，分掌审判、复核和监察，地方审判权由行政长官兼领。鸦片战争后，西方列强通过不平等条约在中国获得了“治外法权”。19世纪末，清政府已经认识到丧失司法主权的危害性，1902年清廷下诏“著派沈家本、伍廷芳将一切现行律例按照交涉情形，参酌各国法律，悉心考订，妥为拟改。务期中外通行，有裨治理。”1906年，清政府将刑部改为法部，掌管全国司法行政事务，不再具有审判职能，改大理寺为大理院，作为全国最高审判机关，在法部设置总检察厅，作为最高检察机关，独立行使检察权。1907年，在各省设高等审判厅，府（直属州）设地方审判厅，州县设初级审判厅。清政府还引进了西方近现代诉讼制度，承认律师制度的合法性，确定了审判公开、允许辩论等原则，并明确了预审、合议、公判、复审等程序，初步规定了法官、检察官考试任用制度。
——摘编自贾孔会《中国近代司法改革刍议》
（1）根据材料并结合所学知识，概括清末司法改革的主要特点。
（2）根据材料并结合所学知识，说明清末司法改革的原因。
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（历史——选修1：历史上重大改革回眸）
材料清朝的司法机构基本沿袭了封建旧制，中央设刑部、大理寺、都察院，分掌审判、复核和监察，地方审判权由行政长官兼领。鸦片战争后，西方列强通过不平等条约在中国获得了“治外法权”。19世纪末，清政府已经认识到丧失司法主权的危害性，1902年清廷下诏“著派沈家本、伍廷芳将一切现行律例按照交涉情形，参酌各国法律，悉心考订，妥为拟改。务期中外通行，有裨治理。”1906年，清政府将刑部改为法部，掌管全国司法行政事务，不再具有审判职能，改大理寺为大理院，作为全国最高审判机关，在法部设置总检察厅，作为最高检察机关，独立行使检察权。1907年，在各省设高等审判厅，府（直属州）设地方审判厅，州县设初级审判厅。清政府还引进了西方近现代诉讼制度，承认律师制度的合法性，确定了审判公开、允许辩论等原则，并明确了预审、合议、公判、复审等程序，初步规定了法官、检察官考试任用制度。
——摘编自贾孔会《中国近代司法改革刍议》
（1）根据材料并结合所学知识，概括清末司法改革的主要特点。
（2）根据材料并结合所学知识，分析清末司法改革的原因。
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历史上重大改革回眸
材料 1840年鸦片战争后，西方列强借口中国的司法制度过于野蛮残酷，不能适用于西方人，因此强迫清政府承认外国的领事裁判权。1906年秋清廷设立专门司职审判的大理院，从机构设立上启动了行政、司法分立的进程，如果说这一改革还只是对传统体制稍加变动的话，那么在地方各级，从袁世凯在天津府地方试办新式审判厅开始，到京师地方、东三省及江苏等地试办各级审判厅，以及后来各省城、商埠各级审判厅等各级新式审判机构的设立，无疑是对传统体制的重大突破。从其人员任用上看，传统体制中，各级行政官即是审判官，审判所需的法学专门知识主要是靠其司法审判的辅佐人员，而新式审判机构的审判官员，既需要较长时期的专业学习，考试选拔合格，并经过一定时期的试用后，才能正式成为其一员。袁世凯在天津试办新式审判厅时，“经试办数月，积牍一空，民间称便”，甚至开厅以后，洋商因为该厅审判公正，“亦有不先赴该国领事投禀而径赴该厅起诉者”。清末政府通过《大清刑事民事诉讼法》草案以及其后几部法律，第一次在中国历史上规定了辩护和律师制度。被告人有权对自己所受到的控诉进行辩护，并随时可以自己选任或由法定代理人为其选任辩护人。
——春杨《论清末中国司法体制的转型及其历史启示》
(1)根据材料，指出晚清司法审判制度的主要变化。
(2)根据材料并结合所学知识分析晚清司法审判制度改革的作用。
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阅读材料，回答下列问题。
材料从1906年11月开始，清政府参照西方“三权分立”的模式，把“刑部著改为法部，专任司法；大理寺著改为大理院，专掌审判……清末政府仿照国外资本主义大陆法系国家的司法体制、在各级审判机关内部设立检察厅专门负责刑事案件的侦查和公诉，开创了在中国司法体制上实行控审分离的先河。中国传统的诉讼审判机制中无独立的诉讼法体系，又无明确的刑事诉讼和民事诉讼的区分。在清末变法过程中，沈家本通过考察和研究东西方各国的法律制度，提出首先要区分民诉、刑诉的主张……中国古代按照“有罪推定”原则，无视法律当事人的权利，实行下纠纷式审判方式。清末政府通过《大清刑事民事诉讼法》草案以及其后几部法律，第一次在中国历史上规定了辩护法和律师制度，被告人有权对自己所受到的控诉进行辩护，并随时可以自己选择或由法定代理人为其选任辩护人。
——摘编自刘哲《清末司法的近代化变革》
（1）根据材料，概括清末司法改革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，分析清末司法改革存在的弊端。
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（历史——选修1：历史上重大改革回眸）
材料1903年清政府设立了专司保护和奖励工商业的国家机构——商部。……之后，又颁布了公司法（1903年）和破产法（1906年），各大城市相继成立商会，而且清政府还调节官商关系，制定商律，抑制官吏勒索商人的陋习，宣布奖商保商。商部成立两周后，即奏定《奖励华商公司章程》，根据商人集股多少，分别给予不同品级的顶戴或顾问官、顾问议员等荣誉称号。而且为劝诱封建家族转移投资方向，还规定如有世家巨族出资凑集公司办有成效者，奏明请旨给奖。
商部的设立和勋商章程的颁布，不能不说是商人地位根本上的改变，“士商平等”才真正从事实上确立了起来。商人受到政府前所未有的重视，而且他们的作用也愈来愈受到社会的普遍关注。
——摘编自张步先《论晚清新政时期的重商主义》
（1）根据材料并结合所学知识，概括清末新政中的重商措施。
（2）根据材料并结合所学知识，简析清末新政中重商的社会影响。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 隋以前地方官制重叠，滥立名目，形成了“或地无百里，数县并置；或户不满千，二郡分领”“民少官多，十羊九牧”的状况，出现了“资费日多”“租调岁减”的局面。583年，隋文帝废除郡级，改为州县两级制，并且合并一些州县，裁汰一些冗官。汉、魏时，州、县两级长官权力很大，可以自行选择僚佐.隋朝确立制度，全国各地的“大小之官，悉由吏部”任命，而且县佐须用别郡人，还规定地方长官及其重要属僚每年年终到中央“上考课”（报告工作），中央还常常派使臣出巡各地，考察州县官员政绩好坏。
——朱绍侯《中国古代史》
（1）根据材料，概括隋朝地方官制改革的主要措施。
（2）根据材料并结合所学，简析隋朝地方官制改革的历史作用。
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阅读材料，回答问题
材料 日益高涨的革命浪潮猛烈地冲击着清廷的统治。1905年，俄国在日俄在日俄战争中的失败，舆论大都认为这与俄国未行宪政而日本实行了宪政有着密切关系。直隶总督袁世凯、两江总督周馥、湖广总督张之洞还联衔上奏，请定十二年后实行宪政，并奏请派亲贵大臣出国考察政治。……迫于形势和舆论的压力，清廷于1905年10月派载泽、端方、戴泻慈、李盛铎、尚其亨等五大臣分赴日本及欧美各国考察政治。次年，他们陆续回国，建议朝廷诏定国是，仿行宪政，以便安抚人心，稳定大局。慈禧太后经过反复考虑，采纳了他们的意见。1906年9月1日，清廷正式宣布“预备仿行宪政”。但预备立宪的原则是“大权统于朝廷，庶政公诸舆论”……清廷决定先从改革官制入手，逐步厘订法律、广兴教育、整顿武备、普设巡警，作为实行宪政的“预备”。1906年11月6旧，清廷公布了中央官制改革方案，行政中枢军机处保持不变，对某些部的名称做了更改；迫使袁世凯将已练成的“北洋六镇”交出四镇，归满族亲贵控制的陆军部统率。与此同时，清廷力图削减地方督抚的权力。次年八月，把湖广总督张之洞、直隶总督袁世凯调升为军机大臣，剥夺了这两位实力最强的汉族总督的实权。
1908年8月27日，颁布《钦定宪法大纲》，规定大清皇帝的统治“万世一系”，是至高无上、神圣不可侵犯的，一切颁行法律、召集开闭解散议院、设官制禄、统率海陆军、宣战媾和、订立条约、宣布戒严、司法等大权，全在君主一人手中。特别是用人、军事、外交等大权，议院根本不得干预。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》
（1）根据材料并结合所学知识，指出清廷实行“预备立宪”的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，概括清廷“预备立宪”失败的原因。
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