北宋的御史台和谏院合称“台谏”，是中央最主要的监察机构。台谏官称为“言官”，可直接参与决策...

北宋的御史台和谏院合称“台谏”，是中央最主要的监察机构。台谏官称为“言官”，可直接参与决策、批评政事，既牵制宰相、又约束皇帝。宋太祖曾规定，“与士大夫治天下”，“不杀士大夫和上书言事者”。宋朝的这一传统

A. 保证了宋王朝长治久安

B. 助推了士人的参政热情

C. 完善了古代的监察制度

D. 有效地制约了君主权利

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宋朝时，监察机构御史台、谏院合称“台谏”。台谏官敢于直言，既牵制宰相又约束皇帝，故有“宋之立国，元气在台谏”之说。但宋高宗时，秦桧一党把持监察机构，制造了岳飞冤狱。这说明

A.皇权受到监察机构的严重威胁　　

B.监察官员更易结朋党而祸乱朝纲

C.专制影响监察实际效能的发挥　　　

D.宋朝分权造成监察机构效率低下

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历史上重大改革回眸

材料　 宋代沿袭唐的监察体制，御史台为最高监察机构之一，与谏院构成中央行政监察机构，合称为台谏系统……宋以前，御史台和谏院的职责范围有严格的区别，到了宋代，谏官的谏诤对象扩大至包括皇帝、宰相、文武百官等，二者事权退浙呈现出相互渗透的倾向，御史兼有言谏之任，允许谏官弹劫百官，使得宋代苴察权独立而强大……宋代君王主张不罪言者，优叙轻责，使谏官能够保持正义，防范权巨，规正过失，促进了宋代皇帝纳谏、士大夫敢谏的良好政治风气的形成。

在选用标准方面，司马光对选择台谏官提出三条标准：第一不爱富贵，次则重惜名节，次则晓知治体。宋代通过三个层级来对台谏官实施监考，第一层级为君主亲自通过诏令、月课等方式的监控，第二层级为中枢行政部门等中央行政机构的监督，如尚书省可以弹奏御史的失职，主持考绩台谏官，第三层级则主要通过台谏官之间的互劾互监实现对台谏系统的全面控制，形成完善的双向互察机制，实现奖惩分明。

——王洁《宋代台谏制度及其借鉴意义》

（1）根据材料概括宋代监察制度改革的特点。

（2）根据材料并结合所学知识说明宋代监察制度改革的作用。

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在封建社会，皇帝与丞相之间容易产生矛盾。从秦至元，历代皇帝曾经采取过的限制相权的措施包括：①秦朝时期御史大夫兼理监察事务　 ②唐朝的三省长官同为宰相，使之相互牵制

③北宋增设“参知政事”为副相，分割宰相的行政权　 ④元朝设置宣政院，分割宰相的军权

A．①②　　　　　　　　

B．②③　　　　　　　

C．③④　　　　　　　　

D．①③

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在封建社会,皇帝与丞相之间容易产生矛盾。从汉至元,历代皇帝曾经采取过的限制相权的措施包括(　　)

①秦朝时期御史大夫兼理监察事务　②唐朝的三省长官同为宰相,使之相互牵制③北宋增设“参知政事”为副相,分割宰相的行政权　④元朝设置宣政院,分割宰相的军权

A. ①②　　 B. ②③　　 C. ③④　　 D. ①③

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（题文）在封建社会，皇帝与丞相之间容易产生矛盾。从汉至元，历代皇帝曾经采取过的限制相权的措施包括

①秦朝时期御史大夫兼理监察事务

②唐朝的三省长官同为宰相，使之相互牵制

③北宋增设“参知政事”为副相，分割宰相的行政权

④元朝设置宣政院，分割宰相的军权

A. ①②

B. ②③

C. ③④

D. ①③

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汉代中央官制习惯上被概括为“三公九卿”。其中御史大夫的实际作用是（　　　 ）

A．牵制丞相，监察百官    B．监察地方官员

C．帮助皇帝处理全国政事　　　　　 D．皇帝的咨询机构

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唐朝与前朝相比，各种治理制度进一步完善，为唐朝的繁盛奠定了坚实的基础。

阅读下列材料：

材料一：姚崇、宋琢都是玄宗时的良相。玄宗总揽政务之后，宰相从4人进一步减为2人。另外，由宰相担任的高級职务空缺的现象变得普遍了。714﹣724年，无尚书仆射。这一情况导致门下省和中书省职能的逐步合并。他们渐渐变成一个协调的组织，既负责制定和起草政策，又负责法律的审查和复审。还充当与皇帝一起负责重大决策的秘书处的少数重臣。总之，权力稳步地集中于宰相们，特别是集中在德高望重的宰相之手。

——摘编自（英）崔瑞德编《剑桥中国隋唐史》第316—317页

材料二：唐朝御史台组织机构完备，长官为御史大夫，其职责是“掌以刑法典章纠正百官之罪恶”。御史台完全独立于三省六部等行政机构，可以对中央和地方的百官进行监察。其次是监察机构法定化，御史台和三院的执行依据是《唐六典》，该法详细規定了御史台的员额、品级、权限及其与其他机关的关系。同时集传统法典之大成的《唐律疏议》戒为御史履行职责、纠察犯罪、弹劾百官的主要法律依据，使御史弹劾过程有法可依。御史制度加上谏官制度、史官制度和“罪己诏”制度的存在，在一定程度上限制了皇权与权臣的专横，表明中国古代政治制度的成熟性和稳定性。

——摘编自余钊飞《“整肃纲纪、察举百官”的唐代御史制度》

完成下列要求：

（1）依据材料一，概括玄宗时期相权发生的变化。依据材料二，概括唐朝的御史台有哪些功能与特点？

（2）皇权专制最大的困境就是难以纠错，据材料二指出唐朝是如何防止政策失误的？

（3）结合所学知识并综合上述材料，说明盛唐得以出现的政治因素

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“唐代进一步完善了三省宰相制度，而且为了防止各机构之间的扯皮，实行了宰相集中议事制。三省长官和其他参与决策的官员，集中到门下省开会，开会的地点被称为政事堂。”“政事堂”设在门下省，主要是因为门下省

A. 具有审核诏令及封驳权

B. 负责草拟及颁发诏令

C. 有权召集三省长官议事

D. 秉承政令并贯彻执行

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历史上重大改革回眸

材料　　 宋代沿袭唐的监察机制，御史台为最高监察机构之一，与谏院构成中央行政监察机构，合称为台谏系统……宋以前，御史台和谏院的职责范围有严格的区别，到了宋代，谏官的谏诤对象扩大至包括皇帝、宰相、文武百官等，二者事权退浙呈现出相互渗透的倾向，御史兼有言谏之任，允许谏官弹劫百官，使得宋代苴察权独立而强大……宋代君王主张不罪言者，优叙轻责，使谏官能够保持正义，防范权巨，规正过失，促进了宋代皇帝纳谏、士大夫敢谏的良好政治风气的形成。在选用标准方面，司马光对选择台谏官提出三条标准：第一不爱富贵，次则重惜名节，次则晓知治体。宋代通过三个层级来对台谏官实施监考，第一层级为君主亲自通过诏令、月课等方式的监控，第二层级为中枢行政部门等中央行政机构的监督，如尚书省可以弹奏御史的失职，主持考绩台谏官，第三层级则主要通过台谏官之间的互劾互监实现对台谏系统的全面控制，形成完善的双向互察机制，实现奖惩分明。

——王洁《宋代台谏制度及其借鉴意义》

(1)根据材料概括宋代监察制度改革的特点。

(2)根据材料并结合所学知识说明宋代监察制度改革的作用。

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