阅读下面的文字，完成下面小题。材料一 工业时代晚期的资源紧缺是分享经济出现的大背景，而我国...

阅读下面的文字，完成下面小题。

材料一　

工业时代晚期的资源紧缺是分享经济出现的大背景，而我国交通、路面资源和住房资源紧张，催生了分享经济在这些领域首先兴起。滴滴出行创始人程维指出，我国私人汽车的使用时长大概每天只有1-2个小时，而接入网约车平台的私家车使用时长大幅增加。

从美国的经验看，2008年短租和民宿领域的代表Airbnb成立；2009年，分享出行领域的代表Uber和跑腿网站成立；2010年，食品共享网站成立。2010-2013年，每年全球分享经济初创企业的数量以近50%的增速发展。

在我国，自2011年起，途家、蚂蚁短租等在线短租平台，春雨医生等医疗知识分享网站，以及后来的网约车平台、租车网站、共享单车都陆续发展起来。近期，具有共享基因的各类众创平台大量涌现，经过政府部门认定的众创空间超过4000个。

在我国“互联网+”迅速发展的当下，发展分享经济具有了重要的平台基础，分享经济模式迎来高速成长的浪潮，该模式未来将向更多领域延伸。

材料二

2016年我国分享经济重点领域市场规模

材料三

共享雨伞的出现，引起了不小的争议，尤其是其商业盈利模式受到了很大质疑，近期还曾出现城管以扰乱市容为由收走雨伞或者雨伞损毁、丢失的情况，这也从侧面印证共享雨伞商业模式的漏洞。

同时，共享单车在给人们带来便利的同时，带来的困扰也一直存在，由于投放过量，经常看到无人使用或者废弃损坏的单车堆满街头，占道拦路，甚至影响交通。

有专家指出，能够将闲置资源与需求对接是分享经济的核心理念，而脱离了这一理念则有“走偏”的隐患。以共享单车来说，很长时间以来自行车是“生产过剩”产品，市民购买一辆自行车后需要支付日常维护、保管、停放等诸多成本，而共享单车用租赁的方式解决了人们的出行需求。然而，当大量商家涌入，出现共享单车投放过量的问题，自行车又回到了“过剩”的状态，这就违背了分享经济的初衷。

对于共享雨伞模式来说，雨伞属于个人消费品，容易损毁，使用频次低，而共享雨伞的智能锁、雨伞桩、GPS定位系统以及人力成本则相对较高，这导致企业盈利模式堪忧。专家认为，相比而言，一些耐用消费品或许更适合共享模式，然而目前，各行各业纷纷试水共享模式，却缺少必要的规划和分析研究，大量资金涌入后，其发展前景引人担忧。

也有用户指出，当前还有一个问题，就是服务的质量难以保障。例如，专车司机常常不认路，民宿网站提供的住房常常设施不完善等。

清华大学公共管理学院院长薛澜指出，对于新技术和新业态，政府应在监管中引入适应性治理，在发展过程中不断地调整，而不是用传统的方式进行简单的“规制”。因此，具体促进措施将有效带动分享经济发展，如积极调查研究、推动公众参与、鼓励行业协会发展等。

1.下列关于分享经济的理解，不正确的一项是

A. 滴滴出行这种分享经济企业的出现与目前我国交通、路面资源紧张这些因素密切相关。

B. 如雨后春笋般涌现的4000多个具有共享基因的各类众创平台，促进了互联网的发展。

C. 从图表中可以看出2016年我国分享经济重点领城市场交易额，与上年比大幅增长。

D. 对于分享经济这类新生事物，政府在监管时，要突破传统的方式，采用适合的治理方法。

2.下列对材料相关内容的分析和评价，正确的两项是

A. 材料一先从工业时代晚期的资源紧缺这一特点说起，说明全球分享经济初创企业的增长发展有其时代原因。

B. 材料一把美国的分享经济企业与中国的众创平台进行对比，突出了美国的分享经济企业比中国出现得早，但发展却慢的特点。

C. 材料二中的图表说明了我国分享经济重点领城市场规模的扩大情况：交易规模小的增长率高，反之亦然。

D. 材料通过解剖共享雨伞和共享单车的模式，说明分享经济模式，成为各行各业的尝试点，但出现的一些问题也值得反思。

E. 材料交代薛澜的身份——清华大学公共管理学院院长，是突出薛澜提出解决分享经济中的一些问题的权威性和正确性。

3.根据材料，概括说明分享经济目前存在的主要问题。

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阅读下面的文字，完成下面小题。

分享经济的诞生，源于社会资源的过剩。

从工业革命时代开始，所谓的“发展”即生产效率提高、投资不断加大，从而带来产量的增加。这样的“发展”基于一个基本假设，那就是，社会物资是短缺的。时至今日，工厂里生产出越来越多的东西。直到某一天，我们发现生产出的东西已经远远大于我们的需要，我们把已经存在的东西重新分配。

此时，物品的“拥有权”和“使用权”可以分离，拥有一件物品的人和使用这件物品的人可以不是同一个人。这样物资就可以得到更加合理的分配，从而成为一种商业模式：拥有多余物资的人们，可以把物资的使用权让渡给不拥有物资的人，作为回报，后者给予前者一定的报酬，而提供这个服务的平台，也可以从报酬中抽取一定比例的佣金。

分享经济由此产生。

近年来随着移动互联技术的成熟和迅速普及，分享经济的创业者们，创造出一个又一个细分领域的平台，供物资的所有者发布和分享，帮助有需要的人找到物资。不经意间，我们衣食住行的各个领域，都出现了分享经济的身影。分享经济不仅改变了传统的消费方式，在许多领域，也都出现了不同的模式。

那么，分享经济究竟改变了什么呢？

首先，它改变了供给端。分享经济让产品的供给方从机构变成了个人。比如，原来人们出去旅行，只能住酒店集团提供的酒店，而分享经济让个人房主也可以提供相当于酒店的服务。原来人们只能坐出租车公司提供的车子，现在则还能坐个人开的私家车。分享经济极大地提升了产品的丰富度和个性化水平。人们旅行的时候可以住各种风格的房子，人们出行的时候可以坐各种不同的车型，遇见各种性格的司机。如今人们个性化的诉求越来越高，分享经济正好可以满足这一点。

其次，它让个人崛起。分享经济降低了个人“微创业”的门槛，让人们可以更简单地实现“微创业”——利用业余时间，做个小房主，做个专车司机，都是简单方便的“微创业”。用户对个性化的需求，让作为供给端的个人，能够有空间发展自己的个性。比如，加入网络商店平台的手工艺者，可以把自己的个性作品售卖给匹配的人。伴随着“微创业”的门槛降低和个性化被鼓励，人们的思维方式也发生了变化，人们的内在动力被激发，而每个人能力的激发将成为社会经济发展的更大推动力。

最后，它让社会资源得到更有效的分配。分享经济让资源被更加合理地分配给需要的人。这对于我们所生存的自然环境，是极大的保护。据统计，每多一辆被充分利用的Uber车辆，就可以从路上去掉8辆车子。这就意味着更少的拥堵、更少的雾霾和更少的能源消耗。

（摘编自中国友谊出版公司《重新定义分享》）

1.下列关于原文内容的理解和分析，正确的一项是

A.工业革命时代是不断地创造物质资源，而分享经济时代的目的是对剩余物质资源的再次分配。

B.一女孩把自己穿过几次又不喜欢的衣服在淘宝上以二手衣形式卖给买衣人。这违背了分享经济的特征。

C.移动互联技术的成熟和迅速普及，使得物品的拥有权和使用权分离，分享经济由此产生了。

D.随着人们的内在动力被激发，微创业变得简单而易实现。人们可以利用业余时间在分享经济中获利。

2.下列对原文论述的相关分析，不正确的一项是

A.文章首先分析了分享经济产生的背景，接着从三个维度阐述了分享经济给经济、生活和社会带来的影响。

B.文章运用举例子的方法，如通过个人房主和私家车主的例子，阐述了分享经济提供的产品具有丰富度和个性化特点。

C.文章通过阐述分享经济的产品重新分配属性，表达了共享经济具有促进生活更美好的功能。

D.文章从个性化的需求、“微创业”的兴起、自然资源的保护等方面，采用递进式结构论述了分享经济给社会带来的变化。

3.根据原文内容，下列说法不正确的一项是

A.分享经济在近些年才火起来。我们所熟悉的房屋租赁，就是典型的分享经济。

B.分享经济一方面带来了产品数量的增加，另一方面也促进了社会经济的发展。

C.分享经济由于拥有权和使用权的分离，产品的拥有人和使用人不是同一个人。

D.分享经济极大地提升了产品的丰富度和个性化水平，也让社会资源得到更有效的分配。

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（一）论述类文本阅读

阅读下面的文字，完成下列小题。

分享经济的诞生，源于社会资源的过剩。

从工业革命时代开始，所谓的“发展”即生产效率提高，投资不断增加，从而带来产量的增加。这样的“发展”基于一个基本假设，那就是社会物资是短缺的。时至今日，工厂里生产出越来越多的东西。直到某一天，我们发现生产出的东西已经远远多于我们的需要，我们只需把已经存在的东西进行重新分配。

此时，物品的“拥有权”和“使用权”可以分离，拥有一件物品的人和使用这件物品的人可以不是同一个人。这样物资就可以得到更加合理的分配，从而成为一种商业模式：拥有多余物资的人们，可以把物资的使用权让渡给不拥有物资的人，作为回报，后者给予前者一定的报酬，而提供这个服务平台的人，也可以从报酬中抽取一定比例的佣金。

分享经济由此产生。

近年来随着移动互联网技术的成熟和迅速普及，分享经济的创业者们，创造出一个又一个细分领域的平台，供物资的所有者发布和分享信息，帮助有需要的人找到物资。不经意间，我们衣食住行的各个领域，都出现了分享经济的身影。分享经济改变了传统的消费方式，在许多领域，也都出现了不同的模式。

那么，分享经济究竟改变了什么呢？

首先，它改变了供给端。分享经济让产品的供给方从机构变成了个人。比如，原来人们出去旅行，只能住酒店集团提供的酒店，而分享经济让个人房主也可以提供相当于酒店的服务。原来人们只能坐出租车公司提供的车子，现在则还能坐个人开的私家车。分享经济极大地提升了产品的丰富度和个性化水平。人们旅行的时候可以住各种风格的房子，人们出行的时候可以坐各种车型，遇见各种性格的司机。如今人们个性化的诉求越来越高，分享经济正好可以满足这一点。

其次，它让个人崛起。分享经济降低了个人“微创业”的门槛，让人们可以更简单地实现“微创业”——利用业余时间，做个小房主，做个专车司机，都是简单方便的“微创业”。用户对个性化的需求，让作为供给端的个人能够有空间发展自己的个性。比如，加入网络商店平台的手工艺者，可以把自己的个性作品售卖给匹配的人。伴随着“微创业”的门槛降低和个性化被鼓励，人们的思维方式也发生了变化，人们的内在动力被激发，而每个人能力的激发将成为社会经济发展的更大推动力。

最后，它让社会资源得到更有效的分配。分享经济让资源被更加合理地分配给需要的人。这对于我们所生存的自然环境，是极大的保护。据统计，每多一辆被充分利用的Uber车辆，就可以从路上去掉8辆车子。这就意味着更少的拥堵、更少的雾霾和更少的能源消耗。

（摘编自《重新定义分享》）

1.下列关于原文内容的理解和分析，正确的一项是

A. 工业革命时代与分享经济时代的“发展”形式虽然不同，最终目的都是为社会提供丰富的物质资源。

B. 把自己穿过几次又不想要的衣服在淘宝上以二手衣形式卖给买衣人，这体现了分享经济的特征。

C. 移动互联网技术的成熟和迅速普及，使得物品的“拥有权”和“使用权”分离，分享经济由此产生了。

D. 随着人们的内在动力被激发，“微创业”变得简单而易实现。人们可以利用业余时间在分享经济中获利。

2.下列对原文论述的相关分析，不正确的一项是

A. 文章首先分析了分享经济产生的背景，接着从三个维度阐述了分享经济给经济、生活和社会带来的影响。

B. 文章运用例证法，通过个人房主和私家车主的例子，阐述了分享经济提供的产品具有丰富度和个性化特点。

C. 文章通过阐述分享经济的产品重新分配属性，表达了分享经济具有促使生活更美好、社会更公平的功能。

D. 文章从个性化的需求、“微创业”的兴起，自然资源的保护等方面逐层论述了分享经济给社会带来的变化。

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阅读下面的文字，完成下列小题。

分享经济的诞生，源于社会资源的过剩。

从工业革命时代开始，所谓的“发展”即生产效率提高、投资不断加大，从而带来产量的增加。这样的“发展”基于一个基本假设，那就是，社会物资是短缺的。时至今日，工厂里生产出越来越多的东西。直到某一天，我们发现生产出的东西已经远远大于我们的需要，我们把已经存在的东西重新分配。

此时，物品的“拥有权”和“使用权”可以分离，拥有一件物品的人和使用这件物品的人可以不是同一个人。这样物资就可以得到更加合理的分配，从而成为一种商业模式：拥有多余物资的人们，可以把物资的使用权让渡给不拥有物资的人，作为回报，后者给予前者一定的报酬，而提供这个服务的平台，也可以从报酬中抽取一定比例的佣金。

分享经济由此产生。

近年来随着移动互联网技术的成熟和迅速普及，分享经济的创业者们，创造出一个又一个细分领域的平台，供物资的所有者发布和分享，帮助有需要的人找到物资。不经意间，我们衣食住行的各个领域，都出现了分享经济的身影。分享经济不仅改变了传统的消费方式，在许多领域，也都出现了不同的模式。

那么，分享经济究竟改变了什么呢？

首先，它改变了供给端。分享经济让产品的供给方从机构变成了个人。比如，原来人们出去旅行，只能住酒店集团提供的酒店，而分享经济让个人房主也可以提供相当于酒店的服务。原来人们只能坐出租车公司提供的车子，现在则还能坐个人开的私家车。分享经济极大地提升了产品的丰富度和个性化水平。人们旅行的时候可以住各种风格的房子，人们出行的时候可以坐各种不同的车型，遇见各种性格的司机。如今人们个性化的诉求越来越高，分享经济正好可以满足这一点。

其次，它让个人崛起。分享经济降低了个人“微创业”的门槛，让人们可以更简单地实现“微创业”——利用业余时间，做个小房主，做个专车司机，都是简单方便的“微创业”。用户对个性化的需求，让作为供给端的个人，能够有空间发展自己的个性。比如，加入网络商店平台的手工艺者，可以把自己的个性作品售卖给匹配的人。伴随着“微创业”的门槛降低和个性化被鼓励，人们的思维方式也发生了变化，人们的内在动力被激发，而每个人能力的激发将成为社会经济发展的更大推动力。

最后，它让社会资源得到更有效的分配。分享经济让资源被更加合理地分配给需要的人。这对于我们所生存的自然环境，是极大的保护。据统计，每多一辆被充分利用的Uber车辆，就可以从路上去掉8辆车子。这就意味着更少的拥堵、更少的雾霾和更少的能源消耗。

（摘编自《重新定义分享》）

1.下列关于原文内容的理解和分析，正确的一项是

A. 工业革命时代与分享经济时代的“发展”形式虽然不同，最终目的都是为社会提供丰富的物质资源。

B. 把自己穿过几次又不喜欢的衣服在淘宝上以二手衣形式卖给买衣人。这体现了分享经济的特征。

C. 移动互联网技术的成熟和迅速普及，使得物品的“拥有权”和“使用权”分离，分享经济由此产生了。

D. 随着人们的内在动力被激发，“微创业”变得简单而易实现。人们可以利用业余时间在分享经济中获利。

2.下列对原文论述的相关分析，不正确的一项是

A. 文章首先分析了分享经济产生的背景，接着从三个维度阐述了分享经济给经济、生活和社会带来的影响。

B. 文章运用例证法，通过个人房主和私家车主的例子，阐述了分享经济提供的产品具有丰富度和个性化特点。

C. 文章通过阐述分享经济的产品重新分配属性，表达了共享经济具有促进生活更美好、社会更公平的功能。

D. 文章从个性化的需求、“微创业”的兴起、自然资源的保护等方面逐层论述了分享经济给社会带来的变化。

3.根据原文内容，下列说法不正确的一项是

A. 分享经济在近些年才火起来。我们所熟悉的房屋租赁，就是典型的分享经济。

B. 分享经济一方面带来了产品数量的增加，另一方面也促进了社会经济的发展。

C. 分享经济由于“拥有权”和“使用权”的分离，产品的拥有人和使用人不是同一个人。

D. 分享经济极大地提升了产品的丰富度和个性化水平，也让社会资源得到更有效的分配。

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阅读下面的文字，完成各题。

分享经济的诞生，源于社会资源的过剩。

从工业革命时代开始，所谓的发展即生产效率提高、投资不断加大，从而带来产量的增加。这样的发展基于一个基本假设，那就是，社会物资是短缺的。时至今日，工厂里生产出越来越多的东西。直到某一天，我们发现生产出的东西已经远远大于我们的需要，我们把已经存在的东西重新分配。

此时，物品的拥有权和使用权可以分离，拥有一件物品的人和使用这件物品的人可以不是同一个人。这样物资就可以得到更加合理的分配，从而成为一种商业模式：拥有多余物资的人们，可以把物资的使用权让渡给不拥有物资的人，作为回报，后者给予前者一定的报酬，而提供这个服务的平台，也可以从报酬中抽取一定比例的佣金。

分享经济由此产生。

近年来随着移动互联技术的成熟和迅速普及，分享经济的创业者们，创造出一个又一个细分领域的平台，供物资的所有者发布和分享，帮助有需要的人找到物资。不经意间，我们衣食住行的各个领域，都出现了分享经济的身影。分享经济不仅改变了传统的消费方式，在许多领域，也都出现了不同的模式。

那么，分享经济究竟改变了什么呢?

首先，它改变了供给端。分享经济让产品的供给方从机构变成了个人。比如，原来人们出去旅行，只能住酒店集团提供的酒店，而分享经济让个人房主也可以提供相当于酒店的服务。原来人们只能坐出租车公司提供的车子，现在则还能坐个人开的私家车。分享经济极大地提升了产品的丰富度和个性化水平。人们旅行的时候可以住各种风格的房子，人们出行的时候可以坐各种不同的车型，遇见各种性格的司机。如今人们个性化的诉求越来越高，分享经济正好可以满足这一点。

其次，它让个人崛起。分享经济降低了个人微创业的门槛，让人们可以更简单地实现微创业。利用业余时间，做个小房主，做个专车司机，都是简单方便的微创业。用户对个性化的需求，让作为供给端的个人，能够有空间发展自己的个性。比如，加入网络商店平台的手工艺者，可以把自己的个性作品售卖给匹配的人。伴随着微创业的门槛降低和个性化被鼓励，人们的思维方式也发生了变化，人们的内在动力被激发，而每个人能力的激发将成为社会经济发展的更大推动力。

最后，它让社会资源得到更有效分配。分享经济让资源被更加合理地分配给需要的人。

这对于我们所生存的自然环境，是极大的保护。据统计，每多一辆被充分利用的Uber车辆，就可以从路上去掉8辆车子。这意味着更少的拥堵、更少的雾霾和更少的能源消耗。

1.下列关于原文内容的理解和分析，正确的一项是（　　 ）

A. 工业革命时代是不断地创造物质资源，而分享经济时代的目的是对剩余物质资源的再次分配。

B. 一女孩把自己穿过几次又不喜欢的衣服在淘宝上以二手衣形式卖给买衣人。这违背了分享经济的特征。

C. 移动互联技术的成熟和迅速普及，使得物品的拥有权和使用权分离，分享经济由此产生了。

D. 随着人们的内在动力被激发，微创业变得简单而易实现。人们可以利用业余时间在分享经济中获利。

2.下列对原文论述的相关分析，不正确的一项是（　　 ）

A. 文章首先分析了分享经济产生的背景，接着从三个维度阐述了分享经济给经济、生活和社会带来的影响。

B. 文章运用举例子方法，如通过个人房主和私家车主的例子，阐述了分享经济提供的产品具有丰富度和个性化特点。

C. 文章通过阐述分享经济的产品重新分配属性，表达了共享经济具有促进生活更美好的功能。

D. 文章从个性化的需求、微创业的兴起、自然资源的保护等方面，采用递进式结构论述了分享经济给社会带来的变化。

3.根据原文内容，下列说法不正确的一项是（　　 ）

A. 分享经济在近些年才火起来。我们所熟悉的房屋租赁，就是典型的分享经济。

B. 分享经济一方面因产品过剩而产生，另一方面它的出现促进了社会经济的发展。

C. 分享经济由于拥有权和使用权的分离，使得产品的拥有人和使用人必须分开。

D. 分享经济极大地提升了产品的丰富度和个性化水平，也让社会资源得到更有效的分配。

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阅读下面的文字，完成下面小题。

材料一:

分享经济又称共享经济，是指利用互联网等现代信息技术，以使用权分享为主要特征，整合海量、分散化资源，满足多样化需求的经济活动总和。2016年中国分享经济继续保持快速发展，市场交易额较上年增长103%，对培育经济发展新动能、引领创新、带动就业等产生了举足轻重的作用。预计未来几年，分享经济仍将保持年均40%左右的高速增长，到2020年分享经济交易规模占GDP比重将达到10%以上，分享经济领域提供服务人数有望超过1亿，越来越多的企业、个人将成为分享经济的参与者和受益者。

2016年中国分享经济重点领域市场规模及带动的就业机会

分享经济将重新定义工作和就业:从全职全时工作走向兼职分时工作，从办公室与工厂走向更个性化的居家与旅途；“公司十员工”将在越来越多的领域被“平台十个人”所替代，参与者可以比较自由地进入或退出社会生产过程，减轻了个人对组织的依赖程度。

(摘编自国家信息中心分享经济研究中心《中国分享经济发展报告2017》)

材料二:

共享经济的快速发展已经影响到实体经济的劳动关系。一方面，劳动力的新流向会进一步加剧实体经济“招工难”现象，加大劳动关系运行风险。另一方面，劳动者就业从实体经济转向共享经济，也意味着从国家构建的劳动保护网络中脱离，不再享受劳动法律规定的劳动者的各种权利，从劳动关系转变为劳务关系或商务关系，以“自雇”的个体经济方式出现，这不仅是劳动者权益的一种损失，也使得劳动者面临更大的市场经济风险。因此，政府相关部门应当对共享经济带来的这些风险有警惕之心和防范手段。

(摘编自闻效仪《正确认识和把握共享经济对劳动关系的影响》，2017年8月29日《工人日报》)

材料三:

共享经济给我国就业形势带来了新变革和新问题。一方面，传统制造业正在焕发“第二春”。目前国内为各类共享单车生产智能锁的制造厂商的劳动者大概有1万人，而老牌自行车制造企业如今有80%以上的员工在为生产共享单车服务。另一方面，共享经济改变了原有的个人与单位之间单一、排他的雇佣关系，带来了自雇型、多雇主的新就业模式，就业环境更加开放，收入来源更加多样化，这种就业方式的变化带来的是生产力的流动。未来可能带来一部分结构性失业，但也会带来结构性就业。

(摘编自孙飞等《完善就业保障成共享经济发展新课题》 ,2018年1月18日《经济参考报》)

材料四:

随着共享经济等新经济形态介入市场，传统业态受到严峻挑战。欧盟国家尤其是法国、德国等非常注重维护各方利益，常常利用现有法律进行干预。法国自2018年开始实行载人车辆新法规：除了传统出租车外，只有经过统一培训、通过考试获得载人资质者，才有权利用网上叫车平台或应旅行社等机构要求提供载客服务。舆论认为，法国这一法规是社会面临新经济形态的一种选择，也是听取各方利益诉求后推出的一项平衡措施。维护各方利益的平衡是各国都追求的目标，不仅仅是发达国家，中国也一样，甚至做得更好。

(摘编自张洽棠《共享经济“三伪”之辨:什么才是真共享?》)

1.下列对材料相关内容的理解,不正确的一项是

A. 使用权分享、基于现代信息技术条件下的资源与需求匹配，是判断经济活动为分享经济的基本要素。

B. 2016年中国分享经济六大领域中，知识技能领域市场规模虽然较小，但增长迅速，带动就业能力很强。

C. 劳动者参与共享经济活动后，都会成为“自雇”个体，脱离国家劳动保护网络，面临较大的市场经济风险。

D. 法国利用法律法规干预共享经济活动,在交通出行领域，对提供载客服务者的专业资质作出了严格限制。

2.下列对材料相关内容的概括和分析，不正确的一项是

A. 2016年,中国分享经济呈现高速增长的态势，未来几年增速可能放缓，但仍然具有巨大的市场潜力。

B. 分享经济将重新定义工作和就业，不仅能拓宽劳动者的收入来源渠道，而且会带来社会生产力的重新分配。

C. 共享经济让社会就业结构发生变化，也带来风险，政府需要提高警惕，采取防范手段,平衡各方利益。

D. 在共享经济冲击下，实体经济企业面临招工难、劳动关系发生改变等问题，但也有新的发展机遇。

3.我国共享经济下的新型就业有哪些特点?劳动者如何适应共享经济带来的新变化?

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阅读下面的文字，完成各题。

材料一：

分享经济又称共享经济，是指利用互联网等现代信息技术，以使用权分享为主要特征，整合海量、分散化资源，满足多样化需求的经济活动总和。2016年中国分享经济继续保持快速发展，较上年增长103%，对培育经济发展新动能、引领创新、带动就业等产生了举足轻重的作用。预计未来几年，分享经济仍将保持年均40%左右的高速增长，到2020年分享经济交易规模占GDP比重将达到10%以上，分享经济领域提供服务人数有望超过1亿，越来越多的企业、个人将成为分享经济的参与者和受益者。

2016年中国分享经济重点领域市场规模及带动的就业机会

分享经济将重新定义工作和就业：从全职全时工作走向兼职分时工作，从办公室与工厂走向更个性化的居家与旅途；“公司+员工”将在越来越多的领域被“平台+个人”所替代，参与者可以比较自由地进入或退出社会生产过程，减轻了个人对组织的依赖程度。

（摘编自国家信息中心分享经济研究中心《中国分享经济发展报告2017》）

材料二：

共享经济的快速发展已经影响到实体经济的劳动关系。一方面，劳动力的新流向会进一步加剧实体经济“招工难”现象，加大劳动关系运行风险。另一方面，劳动者就业从实体经济转向共享经济，也意味着从国家构建的劳动保护网络脱离，不再享受劳动法律规定的各种保护劳动者的权利，从劳动关系转变为劳务关系或商务关系，以“自雇”的个体经济方式出现，这不仅是劳动者权益的一种损失，也使得劳动者面临更大的市场经济风险。因此，政府相关部门应当对共享经济带来的这些风险有警惕之心和防范手段。

（摘编自闻效仪《正确认识和把握共享经济对劳动关系的影响》，2017年8月29日《工人日报》）

材料三：

共享经济给我国就业形势带来了新变革和新问题。一方面，传统制造业正在焕发“第二春”。目前国内为各类共享单车生产智能锁的制造厂商的劳动者大概有1万人，而老牌自行车制造企业如今有80%以上的员工在为生产共享单车服务。另一方面，共享经济改变了原有的个人与单位之间单一、排他的雇佣关系，带来了自雇型、多雇主的新就业模式，就业环境更加开放，收入来源更加多样化，这种就业方式的变化带来的是生产力的流动。未来可能带来一部分结构性失业，但也会带来结构性就业。

（摘编自孙飞等《完善就业保障成共享经济发展新课题》，2018年1月18日《经济参考报》）

材料四：

随着共享经济等新经济形态介入市场，传统业态受到严峻挑战。欧盟国家尤其是法国、德国等非常注重维护各方利益，常常利用现有法律进行干预。法国自2018年开始实行载人车辆新法规：除了传统出租车外，只有经过统一培训步骤、通过考试获得载人资质者，才有权利用网上叫车平台或应旅行社等机构要求提供载客服务。舆论认为，法国这一法规是社会面临新经济形态的一种选择，也是听取各方利益诉求后推出的一项平衡措施。维护各方利益的平衡是各国都追求的目标，不仅仅是发达国家，中国也一样，甚至做得更好。

（摘编自张洽棠《什么才是真共享？》，2018年1月25日《中国经济导报》）

1.下列对材料相关内容的理解,不正确的一项是

A. 使用权分享、基于现代信息技术条件下的资源与需求匹配，是判断经济活动是否分享经济的基本要素。

B. 2016年中国分享经济六大领域中，知识技能领域市场规模虽然较小，但增长迅速，带动就业能力很强。

C. 劳动者参与共享经济活动后，就成为“自雇”个体，脱离国家劳动保护网络，面临较大的市场经济风险。

D. 法国利用法律法规干预共享经济活动，在交通出行领域，对提供载客服务者的专业资质作出了严格限制。

2.下列对材料相关内容的概括和分析，不正确的一项是

A. 2016年，中国分享经济呈现高速增长的态势，未来几年增速可能放缓，但仍然具有巨大的市场潜力。

B. 分享经济将重新定义工作和就业，不仅能拓宽劳动者的收入来源，而且会带来社会生产力的重新分配。

C. 共享经济让社会就业结构发生变化，也带来风险，政府需要提高警惕，采取防范手段，平衡各方利益。

D. 共享经济冲击下，实体经济企业面临招工难、与劳动者关系发生了改变等问题，但也有新的发展机遇。

3.我国共享经济下的新型就业有哪些特点？劳动者如何适应共享经济带来的新变化？

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阅读下面的文字，完成下面小题。

材料一：

城市化是人类为了满足自身发展需要而不断迁入、拓展、优化城市，并最终达到城乡一体化目标的历史过程。又叫城镇化、都市化。城市化的测量标准一般采用城市化率(城镇人口/总人口)，且城市化的进程有一定的规律性。R.M.诺瑟姆将城市化分为三个阶段：城市化率在0～25%为城市化发展的初始期，城市化发展速度较缓慢；25%～75%为城市化发展的加速期，城市化发展的速度飞快；75%以上为城市化发展的成熟期，此时城市化发展的速度减慢且相对稳定。中国作为发展中国家，和欧美发达国家城市化进程情况比较如下图：

材料二：

我国的现状是，伴随大城市人口的快速和高度集中，人口资源的空间矛盾进一步加剧。首先就城市自身而言，城市人口过快增长对土地资源的压力不容小觑。按国际通用标准，当城市辖区内人均建成区面积大于等于250平方米时，通常认为城市无土地资源压力。2010年我国两大一线城市的人均土地面积北京是82平方米/人，上海市仅为56.6平方米/人。其次，人口和产业不断向城市聚集，使城市生活和工业用水需求量大增，并且污染加重，给城市水资源带来了巨大压力。另外，人口过度向大城市集中，使城市规划和建设盲目向周边摊大饼式地扩延，而城市市政设施、公共交通以及城市绿化等公用事业却没有跟上。城市人口的迅速增加除了造成城市本身的资源超载外，城市环境污染问题也进一步加剧。人口分布相对集中的东部地区，2010年城市化率为58.36%，生活污水排放总量、工业二氧化硫排放量和生活垃圾清运量分别占全国总排放量58.2%、41%、54.7%；另据公安部交管局统计，截至2011年底全国机动车保有量为2.25亿辆，近五年保持较快增长速度，其中北京市2010年民用汽车拥有量达 449万辆，居全国之首。大城市私人小汽车的增加，将直接造成市区交通严重拥堵，增加了尾气排放量和噪音，使我国的大城市环境问题尤为严峻。其他社会问题如教育资源和医疗资源紧张、交通拥堵、社会治安状况糟糕等矛盾日益突出。

(节选自童玉芬、武玉《人口与发展》)

材料三：

另一种情况是城市化和工业化起步都晚的发展中国家，第二次世界大战以后，生产和生活在很低水平上有所提高，农村不讲究计划生育，人口增长过快，人多地少；城市化主要是依靠传统的第三产业来推动，工业基础薄弱甚至是无工业化，或者重复投资一些低水平的劳动密集型企业，而政府又没有采取必要的宏观调控措施，单纯为了推进城市化让大量农村人口涌入少数大中城市，出现了单从城市人口比重来看的城市化水平明显高于工业化水平，而从综合的社会经济因素来说的城市化水平和工业化水平都较低的情况。因此，当城市的人口数量超过城市合理的人口容量时，特别是城市人口增长速度超过企业部门就业的增长速度和城市基础设施的增长速度时，就形成了严重的“城市过度膨胀病症”，出现了诸如城市拥挤不堪、住房紧张、环境污染严重等情况，同时大量城镇人口缺少就业，产生大量的城市贫困人口，造成“伪城市化”。如墨西哥的工业化与经济发展水平远远不如发达国家，但1993年其城市人口比重已达74%，明显高于同期瑞士的60%、奥地利的55%、芬兰的62%和意大利的67%。

(摘选自《中国城市化过程中的问题及相应对策研究》)

1.下列对材料一相关内容的分析，不正确的一项是

A.新中国成立以来，中国城市化水平总体呈不断上升的发展趋势。和发达国家相比，目前仍有较大的差距，还处于城市化发展的加速期。

B.自1980年以来，中国城市化以每十年均超过10%的增幅快速发展，但由于起步晚，现在仅相当于发达国家上世纪中叶的城市化水平。

C.欧美发达国家的城市化水平已经进入了成熟期，城市化将会呈现发展速度减缓和相对稳定的态势。

D.在同一城市化阶段，中国的城市化发展速度更快。按照目前的速度，中国在二十年内就可能赶上或超过发达国家的城市化水平。

2.下列对材料相关内容的概括和分析，正确的一项是

A.城市化又叫城镇化、都市化，是以城市化率为常用测量标准，以城乡一体化为最终发展目标的历史过程。

B.城市化过程中，伴随着城市人口的快速和高度集中，“城市过度膨胀病症”必然伴随产生，给政府管理提出了更高的要求。

C.衡量一个国家城市化水平的高低，只看城镇人口和国家总人口的比率即可。

D.目前我国的城市化进程中，出现了人口资源的空间矛盾加剧、水资源压力加大、公共设施不足、环境污染严重等社会问题，限制城镇人口规模势在必行。

3.综合材料，简要概括怎样解决城市化中出现的“城市过度膨胀病症”。

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阅读下面的文字，完成文后各题。

材料一:

中国的生育政策从产生的那一天起始终在实践中不断调整和完善,一直处于动态调整的“进行时”。上世纪70年代,为控制人口过快增长,缓解人口与经济社会、资源环境的紧张关系,我国开始全面推行计划生育,提倡少生优生。1980年党中央发表《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》,提倡“一对夫妇只生育一个孩子”;1982年在党的“十二大”上,计划生育被确定为基本国策,一孩政策被严格执行,违者将受到惩处。

生育有计划,但计划并非一成不变。进入新世纪,我国人口发展呈现出重大转折性变化。尽管人口基数大的基本国情未根本改变,但生育率低、出生人口性别比例失调、人口老龄化、独生子女家庭数量增长等人口结构性问题也正日益成为影响经济和社会发展的重要因素。“我国生育率已有20多年低于实现世代交替所需的更替水平,多年处于世界低生育水平国家行列。”中国人民大学人口与发展研究中心教授顾宝昌说。目前,我国劳动年龄人口已经开始减少,年轻劳动力出现急剧萎缩,同时养老负担加大。在此背景之下,2013年11月,党的十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。决定提出,坚持计划生育的基本国策,启动实施单独二孩政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。2015年10月,党的十八届五中全会又进一步提出,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,该政策从2016年1月1日开始实施,我国计生政策进入全面二孩时代。

材料二:

《第一财经日报》报道称,与单独二孩相比,全面二孩是一个进步,但还远远不够。根据中国的性别比和女婴存活率,每对夫妇需要生育至少2.2个孩子才能达到更替水平。全面放开二孩之后,即使全国所有夫妇都生育2个孩子,生育率也只有2.0,低于更替水平。何况,近年来的生育意愿调查结果显示,中国人的平均生育意愿只有大约1.8个孩子。再加上有些夫妇虽然想生孩子,但患了不孕不育症(中国人口协会发布的调查结果显示,中国不孕不育患者占育龄人口的12.5%)而不能生,因此,即使全面放开二孩政策,中国的实际生育率仍然会远远低于更替水平。

媒体调查显示,全面放开二孩后,大家还是有很多担忧的。超过五成的被调查者最担心二孩的教育问题,21%的被调查者表示担心生育二孩后,现有的医疗卫生体制不能提供充分的保障,还有不少被调查者对现行的养老金体制和就业难问题表示了担心……

但更值得注意的一个数据是,绝大部分被调查者(67%)认为一个完美的家庭中,“两个孩子”是不可或缺的重要因素。这说明,公众为不生二孩所选择的理由经过了“斤斤计较”的计算,但从人性和情感角度,他们大多数仍然认可二孩的价值;只是在现实面前,人性被迫让位于计算。因此,如何通过健全社会保障制度等改革,让“想生”变成“敢生”,全面二孩政策才有可能真正落地。

另外,从欧洲各国及韩国、新加坡及台湾地区的生育政策来看,政府补贴鼓励生育也扭转不了人口数量减少的大趋势。因此,简单把人口当作一种国家资源来进行管理,效率确实不高。要使人口政策改革更有效率,需要转变思路,即不以计划经济的思维看待人口,不将人口作为一种资源来进行管理和干预,而是使生孩子成为“家庭”的自主权利。

材料三:

长期以来,社会上一些企业招收女员工,就有‘已婚已育优先考虑’的潜规则。放开二孩政策后,更多女性要生育、抚养两个孩子,这将可能进一步加剧女性在职场中的相对弱势和待遇不公,造成女性就业中断和收入下降。因此,政府应出台相关政策,进一步延长生育假,同时加大财政投入,保障生育保险可运行,并给予企业税费减免以补偿其因女员工产假而增加的成本,这样才能切实保障女性的生育权、就业权和休息权,防止个别企业可能出现的对生育二孩女职工的歧视和差别待遇。针对全面放开二孩后可生育二孩家庭生育意愿并没有得到明显扭转的状况,除加大对生育二孩的宣传力度之外,还应根据实际情况逐步、适时出台对新出生孩子家庭,特别是生育二孩家庭的奖励政策。生育政策调整后,无人看孩儿、入托入学难等也是二孩家庭很快面临的问题;因此,政府应提前做好幼儿园和小学的规划和配套工作,加大财政投入,将学前教育(3-6岁)纳入义务教育,同时大力兴办日托(0-2岁),让普通家庭能够享受便利、平价而优质的日托和学前教育服务,以缓解二孩家庭的压力。另外,抚育二孩所增加的家庭支出,对于中低收入家庭将是一笔沉重的负担,在对生育进行财政补贴、奖励之外,政府还应采取适当的措施,如实行税前扣除、按家庭人均可支配收入计税等办法,增加生育二孩家庭的收入。总之,全面放开二孩政策是一个系统工程,必须考虑做好相关配套工作,才能把好事办好。

材料四:

对全面放开二孩,也有一些学者持不同意见或表示担忧。中国社科院马克思主义研究院院长程恩富就固执地认为,中国应该推行更为严厉的“独生子女政策”,即“城乡一胎,特殊二胎,严禁三胎,奖励无胎”,并认为用放开二孩来解决老龄化问题不可取。中国人民大学社会与人口学院院长翟振武曾给出数据:我国现有独生子女家庭1.5亿多户,按照70%将生育两孩计算,未来有近一亿的孩子出生,且多数家庭会选择在四五年之内生二孩。这样的结果是,一年新增约2500万人口,原来还有每年1600万,这就是每年有4000多万人口出生。“这比上世纪60年代出生率最高的时候每年出生2900万还要多。这会导致人口到2030年后突破15亿,而我国的人口战略目标是不超过15亿。”从经济学的角度来说,全面放开二孩虽有可能带来人口红利,但也必然意味着国家要面对人口增长带来的诸多问题,我国的环境承受能力、财务支出、公共福利体系都将面临挑战。

而且,人口不足也不一定是制约经济发展的主要原因。放眼发达国家,人口增长基本为负的不在少数,而靠人口去带动国家发展的情况屈指可数。因此,提高国民素质,提高社会生产力,完善社会服务和保障体系,真正实现“幼有所养,壮有所用,劳有所得,老有所依”,解除劳动力人群的后顾之忧,以激发个人和社会创造价值的积极性,提高劳动效益,可能是比增加人口更有效的途径。

1.下列对材料一相关内容的梳理，不正确的一项是（　　 ）

A. 我国的剩余政策，总体上呈现出的特点是始终坚持计划生育，在实践中不断调整和完善。

B. 上个世纪70年代，为控制人口过快增长，我国开始全面推行计划生育，提倡少生优生。

C. 上个世纪80年代，计划生育被确定为一项基本国策，国家全面严格执行一孩政策。

D. 进入新世纪，由于我国人口发展呈现出重大转折性变化，2013年国家开始实施全面二孩政策。

2.下列对材料的相关内容的概括和分析，正确的两项是（　　 ）

A. 从材料一来看，我国的生育政策一直处在动态调整的“进行时”，未来，随着社会的发展和人口比例的调整，国家还会开放三孩政策。

B. 材料二第一段列举一系列相关数据，其目的是为了说明全面二孩政策并不能解决人口实际出生率低的问题。

C. 从材料三来看，由于长期以来女性就业方面存在“已婚已育悠闲考虑”的潜规则，致使很多可生育二孩的家庭打消了生育意愿。

D. 材料四第一段列举一系列相关数据，其目的是为了说明全面放开二孩可能导致人口激增，从而让社会不堪承受。

E. 对于现阶段我国全面实施的二孩政策，材料二和材料四都认为全面放开二孩可能会产生消极影响，但更多的是肯定的态度。

3.结合材料三，简要概括为了保证全面二孩政策真正落地，政府需采取哪些措施。

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阅读下面的文字，完成文后各题。

材料一:

中国的生育政策从产生的那一天起始终在实践中不断调整和完善,一直处于动态调整的“进行时”。上世纪70年代,为控制人口过快增长,缓解人口与经济社会、资源环境的紧张关系,我国开始全面推行计划生育,提倡少生优生。1980年党中央发表《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》,提倡“一对夫妇只生育一个孩子”;1982年在党的“十二大”上,计划生育被确定为基本国策,一孩政策被严格执行,违者将受到惩处。

生育有计划,但计划并非一成不变。进入新世纪,我国人口发展呈现出重大转折性变化。尽管人口基数大的基本国情未根本改变,但生育率低、出生人口性别比例失调、人口老龄化、独生子女家庭数量增长等人口结构性问题也正日益成为影响经济和社会发展的重要因素。“我国生育率已有20多年低于实现世代交替所需的更替水平,多年处于世界低生育水平国家行列。”中国人民大学人口与发展研究中心教授顾宝昌说。目前,我国劳动年龄人口已经开始减少,年轻劳动力出现急剧萎缩,同时养老负担加大。在此背景之下,2013年11月,党的十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。决定提出,坚持计划生育的基本国策,启动实施单独二孩政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。2015年10月,党的十八届五中全会又进一步提出,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,该政策从2016年1月1日开始实施,我国计生政策进入全面二孩时代。

材料二:

《第一财经日报》报道称,与单独二孩相比,全面二孩是一个进步,但还远远不够。根据中国的性别比和女婴存活率,每对夫妇需要生育至少2.2个孩子才能达到更替水平。全面放开二孩之后,即使全国所有夫妇都生育2个孩子,生育率也只有2.0,低于更替水平。何况,近年来的生育意愿调查结果显示,中国人的平均生育意愿只有大约1.8个孩子。再加上有些夫妇虽然想生孩子,但患了不孕不育症(中国人口协会发布的调查结果显示,中国不孕不育患者占育龄人口的12.5%)而不能生,因此,即使全面放开二孩政策,中国的实际生育率仍然会远远低于更替水平。

媒体调查显示,全面放开二孩后,大家还是有很多担忧的。超过五成的被调查者最担心二孩的教育问题,21%的被调查者表示担心生育二孩后,现有的医疗卫生体制不能提供充分的保障,还有不少被调查者对现行的养老金体制和就业难问题表示了担心……

但更值得注意的一个数据是,绝大部分被调查者(67%)认为一个完美的家庭中,“两个孩子”是不可或缺的重要因素。这说明,公众为不生二孩所选择的理由经过了“斤斤计较”的计算,但从人性和情感角度,他们大多数仍然认可二孩的价值;只是在现实面前,人性被迫让位于计算。因此,如何通过健全社会保障制度等改革,让“想生”变成“敢生”,全面二孩政策才有可能真正落地。

另外,从欧洲各国及韩国、新加坡及台湾地区的生育政策来看,政府补贴鼓励生育也扭转不了人口数量减少的大趋势。因此,简单把人口当作一种国家资源来进行管理,效率确实不高。要使人口政策改革更有效率,需要转变思路,即不以计划经济的思维看待人口,不将人口作为一种资源来进行管理和干预,而是使生孩子成为“家庭”的自主权利。

材料三:

长期以来,社会上一些企业招收女员工,就有‘已婚已育优先考虑’的潜规则。放开二孩政策后,更多女性要生育、抚养两个孩子,这将可能进一步加剧女性在职场中的相对弱势和待遇不公,造成女性就业中断和收入下降。因此,政府应出台相关政策,进一步延长生育假,同时加大财政投入,保障生育保险可运行,并给予企业税费减免以补偿其因女员工产假而增加的成本,这样才能切实保障女性的生育权、就业权和休息权,防止个别企业可能出现的对生育二孩女职工的歧视和差别待遇。针对全面放开二孩后可生育二孩家庭生育意愿并没有得到明显扭转的状况,除加大对生育二孩的宣传力度之外,还应根据实际情况逐步、适时出台对新出生孩子家庭,特别是生育二孩家庭的奖励政策。生育政策调整后,无人看孩儿、入托入学难等也是二孩家庭很快面临的问题;因此,政府应提前做好幼儿园和小学的规划和配套工作,加大财政投入,将学前教育(3-6岁)纳入义务教育,同时大力兴办日托(0-2岁),让普通家庭能够享受便利、平价而优质的日托和学前教育服务,以缓解二孩家庭的压力。另外,抚育二孩所增加的家庭支出,对于中低收入家庭将是一笔沉重的负担,在对生育进行财政补贴、奖励之外,政府还应采取适当的措施,如实行税前扣除、按家庭人均可支配收入计税等办法,增加生育二孩家庭的收入。总之,全面放开二孩政策是一个系统工程,必须考虑做好相关配套工作,才能把好事办好。

材料四:

对全面放开二孩,也有一些学者持不同意见或表示担忧。中国社科院马克思主义研究院院长程恩富就固执地认为,中国应该推行更为严厉的“独生子女政策”,即“城乡一胎,特殊二胎,严禁三胎,奖励无胎”,并认为用放开二孩来解决老龄化问题不可取。中国人民大学社会与人口学院院长翟振武曾给出数据:我国现有独生子女家庭1.5亿多户,按照70%将生育两孩计算,未来有近一亿的孩子出生,且多数家庭会选择在四五年之内生二孩。这样的结果是,一年新增约2500万人口,原来还有每年1600万,这就是每年有4000多万人口出生。“这比上世纪60年代出生率最高的时候每年出生2900万还要多。这会导致人口到2030年后突破15亿,而我国的人口战略目标是不超过15亿。”从经济学的角度来说,全面放开二孩虽有可能带来人口红利,但也必然意味着国家要面对人口增长带来的诸多问题,我国的环境承受能力、财务支出、公共福利体系都将面临挑战。

而且,人口不足也不一定是制约经济发展的主要原因。放眼发达国家,人口增长基本为负的不在少数,而靠人口去带动国家发展的情况屈指可数。因此,提高国民素质,提高社会生产力,完善社会服务和保障体系,真正实现“幼有所养,壮有所用,劳有所得,老有所依”,解除劳动力人群的后顾之忧,以激发个人和社会创造价值的积极性,提高劳动效益,可能是比增加人口更有效的途径。

1.下列对材料一相关内容的梳理，不正确的一项是（　　 ）

A. 我国的剩余政策，总体上呈现出的特点是始终坚持计划生育，在实践中不断调整和完善。

B. 上个世纪70年代，为控制人口过快增长，我国开始全面推行计划生育，提倡少生优生。

C. 上个世纪80年代，计划生育被确定为一项基本国策，国家全面严格执行一孩政策。

D. 进入新世纪，由于我国人口发展呈现出重大转折性变化，2013年国家开始实施全面二孩政策。

2.下列对材料的相关内容的概括和分析，正确的两项是（　　 ）

A. 从材料一来看，我国的生育政策一直处在动态调整的“进行时”，未来，随着社会的发展和人口比例的调整，国家还会开放三孩政策。

B. 材料二第一段列举一系列相关数据，其目的是为了说明全面二孩政策并不能解决人口实际出生率低的问题。

C. 从材料三来看，由于长期以来女性就业方面存在“已婚已育悠闲考虑”的潜规则，致使很多可生育二孩的家庭打消了生育意愿。

D. 材料四第一段列举一系列相关数据，其目的是为了说明全面放开二孩可能导致人口激增，从而让社会不堪承受。

E. 对于现阶段我国全面实施的二孩政策，材料二和材料四都认为全面放开二孩可能会产生消极影响，但更多的是肯定的态度。

3.结合材料三，简要概括为了保证全面二孩政策真正落地，政府需采取哪些措施。

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