唐制，皇帝朝见百官后，另和宰相讨论，旁人不得参加，门下省的谏官例外。宰相有时不便同皇帝讲的...

唐制，皇帝朝见百官后，另和宰相讨论，旁人不得参加，门下省的谏官例外。宰相有时不便同皇帝讲的话，可以由这些“言者无罪”的谏官来讲。由此可知，唐朝谏官

A. 限制相权凌驾于皇权至上

B. 是门下省的上一级机构

C. 一定程度缓冲了君相矛盾

D. 主要的职责是秉笔直书

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唐制，皇帝朝见百官后，另和宰相讨论，旁人不得参加，门下省的谏官例外。宰相有时不便同皇帝讲的话，可以由这些“言者无罪”的谏官来讲。由此可知，唐朝谏官

A. 主要的职责是秉笔直书

B. 一定程度缓冲了君相矛盾

C. 是门下省的上一级机构

D. 凌驾于皇权之上

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唐代谏官，多由门下省长官选取有学问、有气节的人充任，他们随从在宰相身旁，宰相有时不便同皇帝讲的话，多由谏官来讲。这反映出唐代谏官制度

A. 开创了民主政治的先河　　 B. 改变了三省的运行机制

C. 有助于决策层有效沟通　　 D. 助长了权臣的专政乱权

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“唐代台谏分职：谏官之职在谏皇帝，不谏宰相，也不得弹劾百官。弹劾朝廷百官是御史台的职分。谏官之任命在宰相，照唐人习惯，宰相见皇帝讨论政事，常随带谏官同去。遇有皇帝有不是处，谏官即可直言规正”。关于唐代台谏制度表述正确的是

A. 台谏的设置分割了皇权　　 B. 台谏分职不利于加强皇权

C. 台谏分离不利于行政效率的提高　　 D. 台谏制度有利于提高决策的科学性

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阅读材料，回答下列问题。

材料一 唐宋时期的中央监察制度由御史、谏官、封驳官三大体系组成。唐朝前期，御史掌 “纠绳不法”，监察百官；谏官掌“侍从赞相，规谏讽谕”，规谏皇帝；门下省掌审议、驳奏，监督决策，正如唐太宗所说：“国家本置中书、门下以相检察，中书诏敕或有差失，则门下当行驳正。”

宋初曾仿唐设谏官，如谏议大夫、司谏、正言。那时谏官多出外任职，用以消弭藩镇。至真宗天禧元年(1017)时，设专门机构置谏官六员，并规定三年内不得差出，并使之有专言事的责任。谏官的职务得以确定，使谏院初具规模，仁宗明道元年将门下省的旧址改建成谏院，谏院开始有了相对的独立性。宋王朝分散监察权，在中央和地方上设各级监察机构，实行层层监督。

——摘编自贾玉英《中国古代监察制度》

材料二 美国的行政监督系统，包括议会监督、政府内部监督、司法监督和社会监督等。美国没有建立统一的行政监察系统，行政监察的任务被分散在各个部门分别执行，美国对行政效能的监察，虽然没有专门机构负责，但是在实践中却称得上是“多管齐下”，政府绩效法案制度、行政公开制度、预算监督制度、道德规范制度和舆论监督制度，共同构成了完整的行政效能监察制度体系。

——摘编自《西方行政监察制度对中国的启示》

（1）根据材料一并结合所学知识，指出与唐代相比宋代的监察制度出现了哪些变化？

（2）根据材料二概括美国行政监察制度的特点？

（3）综合上述材料，你认为怎样才能做到监察“独立”而又未“独裁”？

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阅读材料，回答下列问题。

材料一唐宋时期的中央监察制度由御史、谏官、封驳官三大体系组成。唐朝前期，御史掌“纠绳不法”，监察百官；谏官掌“侍从赞相，规谏讽谕”，规谏皇帝；门下省掌审议、驳奏，监督决策，正如唐太宗所说：“国家本置中书、门下以相检察，中书诏敕或有差失，则门下当行驳正。”

宋初曾仿唐设谏官，如谏议大夫、司谏、正言。那时谏官多出外任职，用以消弭藩镇。至真宗天禧元年（1017）时，设专门机构置谏官六员，并规定三年内不得差出，并使之有专言事的责任。谏官的职务得以确定，使谏院初具规模，仁宗明道元年将门下省的旧址改建成谏院，谏院开始有了相对的独立性。宋王朝分散监察权，在中央和地方上设各级监察机构，实行层层监督。

——摘编自贾玉英《中国古代监察制度》

材料二美国的行政监督系统，包括议会监督、政府内部监督、司法监督和社会监督等。美国没有建立统一的行政监察系统，行政监察的任务被分散在各个部门分别执行，美国对行政效能的监察，虽然没有专门机构负责，但是在实践中却称得上是“多管齐下”，政府绩效法案制度、行政公开制度、预算监督制度、道德规范制度和舆论监督制度，共同构成了完整的行政效能监察制度体系。

——摘编自《西方行政监察制度对中国的启示》

（1）根据材料一并结合所学知识，指出与唐代相比宋代的监察制度出现了哪些变化？

（2）根据材料二概括美国行政监察制度的特点？

（3）综合上述材料，你认为怎样才能做到监察“独立”而又未“独裁”？

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阅读材料，完成下列要求。

材料一　 唐宋时期的中央监察制度由御史、谏官、封驳官三大体系组成。唐朝前期，御史掌“纠绳不法”，监察百官；谏官掌“侍从赞相，规谏讽谕”，规谏皇帝；门下省掌审议、驳奏，监督决策，正如唐太宗所说：“国家本置中书、门下以相检察，中书诏敕或有差失，则门下当行驳正。”

宋初曾仿唐设谏官，如谏议大夫、司谏、正言。那时谏官多出外任职，用以消弭藩镇。至真宗天禧元年（1017）时，设专门机构置谏官六员，并规定三年内不得差出，并使之有专言事的责任。谏官的职务得以确定，使谏院初具规模，仁宗明道元年将门下省的旧址改建成谏院，谏院开始有了相对的独立性。宋王朝分散监察权，在中央和地方上设各级监察机构，实行层层监督。

——摘编自贾玉英《中国古代监察制度》

材料二　 中国古代监察制度是在秦汉魏晋南北朝时期创立并逐步成熟的，基本标志是中央专门监察机构的出现和地方监察体系的初具规模。秦设御史大夫，且为副相，在郡设监郡御史监察郡政。汉设御史府，与丞相府并重；丞相遣刺史往地方监察，郡守以下设督邮，负责属地监察。魏晋时御史台独立，成为皇帝直接领导的国家专职监察机关，中央监察机构初步统一，监察职权有所扩大。唐宋时御史台内分设台院、殿院、察院三个各有侧重、分工合作的系统，在地方则建立起多重监察制。明清时，御史台易名为都察院，官员设置有所缩减，比较简约精干，大体与中央六部和地方十三布政使司行政系统相适应；分工比较明确，各司其职。

——改编自纪宝成《中国古代治国要论》

（1）根据材料一并结合所学知识，指出与唐相比宋代的监察制度出现了哪些变化，并分析出现变化的原因。

（2）根据材料二，概括中国古代监察制度发展的特点，并简析其历史作用。

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唐代谏官隶属门下省，其职责是谏诤皇帝的过失。到了宋代将谏官从门下省独立出来，职责变为纠正宰相的过错。下列措施的用意与此相同的是

A．以文官担任地方长官，设立通判加以牵制

B．设转运使，将地方财政收入大部收归中央

C．解除禁军将领的兵权，把军权掌握在皇帝手中

D．设立三司使，掌握财政权力

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唐代谏官隶属门下省，职责是谏诤皇帝的过失。到宋代，制度改革，将谏官从门下省独立出来，职责变为纠正宰相的过错。下列改革措施的用意与此相同的是 (　　 )

A．设立参知政事、三司使和枢密使

B．设转运使，将地方财政收入大部分收归中央

C．解除禁军将领的兵权，把军权掌握在皇帝手中

D. 以文官担任地方长官，设立通判进行监督

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贞观元年，唐太宗李世民下旨：“自今中书，门下及三品以上入阁议事，皆命谏官随之，有失辄谏（监督伺察）。”其目的在于（　　　　 ）

A．缓和三省矛盾 　　　　　　　　　　　　 　　 B．分割宰相权力

C．评议皇帝得失　 　　　　　　　　　　　　 　 D．加强君主集权

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