关于中国古代官僚政治，学术界看法不一。阅读下列材料：材料一 太宗曰：“(隋文帝)此人性至察...

关于中国古代官僚政治，学术界看法不一。阅读下列材料：

材料一 　　 太宗曰：“(隋文帝)此人性至察而心不明。恒恐群臣内怀不服，不肯信任百司，每事皆自决断。朕意则不然，以天下之广，四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量，宰相筹划，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。”

——吴兢《贞观政要》卷一

材料二 　　　 (嘉庆曰)我朝列圣相承，乾纲独揽，皇考高宗纯皇帝临御六十年，于一切纶音宣布，无非断自宸衷，从不令臣下阻挠国是。即朕勤政以来，办理庶务，悉尊皇考遗训……而至用人行政，令出惟行，大权从无旁落。

——清·梁章钜《枢垣纪略》

材料三 　　 钱穆认为，中国过去的政治纵要说它是专制，也不能不认为还是一种比较合理的开明的专制。它也自有制度，自有法律，并不全由皇帝一人的意志来决定一切的。按照他的叙述，唐朝的中央政府组织则更较汉代进步，它影响了以后一千多年的政治制度建设。体制、观念上的进步不仅体现在此，更是有把政权开放给全国各地，不断奖励知识分子加入仕途。而王亚南则认为是完全的君主专制。他指出，中国的官僚政治是建立在地主经济基础上的专制政治的产物。

——毛凯贤《中国官僚政治的历史评价：钱穆与王亚南的分歧》

请回答：

（1）据材料一，与隋文帝相比，概括指出唐太宗在处理政事的做法。

（2）据材料二，概括清朝前期政治的主要特点，该特点反映了什么本质问题？

（3）据上述材料并结合所学知识，就材料三中钱穆与王亚南对中国古代中央运行机制的观点，进行论证。(要求：观点明确；史论结合；逻辑严密；表述清晰；280字左右。)

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关于中国古代官僚政治，学术界看法不一。阅读下列材料：

材料一　　　 太宗曰：“(隋文帝)此人性至察而心不明。恒恐群臣内怀不服，不肯信任百司，每事皆自决断。朕意则不然，以天下之广，四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量，宰相筹划，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。”

——吴兢《贞观政要》卷一

材料二　　　　 (嘉庆曰)我朝列圣相承，乾纲独揽，皇考高宗纯皇帝临御六十年，于一切纶音宣布，无非断自宸衷，从不令臣下阻挠国是。即朕勤政以来，办理庶务，悉尊皇考遗训……而至用人行政，令出惟行，大权从无旁落。

——清·梁章钜《枢垣纪略》

材料三　　　 钱穆认为，中国过去的政治纵要说它是专制，也不能不认为还是一种比较合理的开明的专制。它也自有制度，自有法律，并不全由皇帝一人的意志来决定一切的。按照他的叙述，唐朝的中央政府组织则更较汉代进步，它影响了以后一千多年的政治制度建设。体制、观念上的进步不仅体现在此，更是有把政权开放给全国各地，不断奖励知识分子加入仕途。而王亚南则认为是完全的君主专制。他指出，中国的官僚政治是建立在地主经济基础上的专制政治的产物。

——毛凯贤《中国官僚政治的历史评价：钱穆与王亚南的分歧》

请回答：

（1）据材料一，与隋文帝相比，概括指出唐太宗在处理政事的做法。

（2）据材料二，概括清朝前期政治的主要特点，该特点反映了什么本质问题？

（3）据上述材料并结合所学知识，就材料三中钱穆与王亚南对中国古代中央运行机制的观点，进行论证。(要求：观点明确；史论结合；逻辑严密；表述清晰；280字左右。)

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《资治通鉴》载，（唐）太宗曰：“文帝不明而喜察……事皆自决，不任群臣……群臣既知主意，唯取决受成，虽有愆违，莫敢谏诤，此所以二世而亡也。”唐太宗吸取此教训，主要的做法是

A. 发挥三省的监督牵制作用　　 B. 完善朝议谏诤制度

C. 明晰六部的行政职能　　 D. 开科取士，广纳人才

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《资治通鉴》载，（唐）太宗曰：“文帝不明而喜察……事皆自决，不任群臣……群臣既知主意，唯取决受成，虽有愆违，莫敢谏诤，此所以二世而亡也。”唐太宗吸取此教训，主要的做法是

A．发挥三省的监督牵制作用　　　　　　　　 B．完善朝议谏诤制度

C．明晰六部的行政职能　　　　　　　　　　　 D．开科取士，广纳人才

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地方行政制度是古代中国政治文明的重要组成部分。阅读下列材料：

材料一

（始皇二十六年）丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议於群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟阿姓甚众，然後属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。…置诸侯不便。”

——《史记·秦始皇本纪》

材料二

西周的封建是层层分封，而汉代封建只有一层分封，诸侯王国以下依然是郡县制，每个王国领有三四郡、五六郡不等。除了诸侯王以外，刘邦又分封萧何、张良等一百多位功臣为列侯，建立侯国，这些侯国的地位与县相当，但直属中央。因此，汉代封建只是郡县制的变形，并没有完全回到西周封建的道路上去。

——摘自周振鹤《中国地方行政制度史》

材料三行省实行群官负责和圆署会议制，行省官员通常由左丞相、平章、右丞、左丞、参知政事等六七人组成。……无论行政、财政、军事、司法诸事权，朝廷总是在直接掌握某些基本权力（如主要军队、官吏任用等）的同时，把相当一部分权力分寄于行省，然后借行省集权于中央。显而易见，元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态。

——李治安《元代行省制的特点与历史作用》

请回答：

1．概括指出材料一中李斯的政治主张及其理由。

2．据材料二，指出汉初实行的地方行政制度，说明“汉代封建只是郡县制的变形”的理由。

3．据材料三和所学知识，为什么说元行省制中央集权是“秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态”?

4．综合以上材料，谈谈你对古代中国地方行政制度演变的认识。

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明清时期的中国逐步落后于世界潮流，但仍是中国政治发展的重要阶段。阅读下列材料，回答问题：

材料一　 古代中国，皇权居于权利的最高峰，然而实际上的行政权力掌握在官僚政治系统手中，官僚政治系统的核心是宰相，负责处理全国的一切政务。近在咫尺的元代权臣乱政，无疑使朱元璋坚定了解决君相之争的决心。朱元璋是一个权力欲极强的人，而且对大臣十分猜忌，他绝不允许人们染指皇权。胡惟庸的权力增长，把亲密盟友提到了高级职位上，驱逐他认为不大会支持他的人。朱元璋杀胡惟庸，并对我国政治制度进行了重大改组。将在我国实行了至少一千五百年的宰相制度正式废除。作为数代沿用不移的一种重要政治制度，宰相制度自有其存在的合理性，朱元璋不可能从根本上废除宰相制度。

——摘编自牟珊珊《浅谈明朝宰相制度的废除》

材料二　 从明代内阁制度发展与演变过程来看，内阁是有议政权的，……内阁通过票拟、驳正，既可以为君主出谋划策，处理全国政务，解除君主政务负担；又与拥有执行权的六部相互配合、制衡，提高统治质量与效率。……自永乐直至明亡，明代阁臣尽管比历代秘书咨询官员的权力有所扩大，但基本上还不是宰相，……万历《明会典》所开列“文职衙门”名目，竞未专列内阁这一机构。仅在《翰林院》一卷中予以附带介绍。

——摘自杜志明《明代内阁制度的宰相化及其终结》

材料三　 到洪、宣之世，内阁大学士身兼部职，阁权渐崇。由于宫廷的禁例和大臣理事的规矩，皇帝无法随时召唤近在咫尺的内阁大臣，皇帝和阁员之间难以随时配合。解决这个问题的办法，在明代是由宦官实现的。清朝吸取明朝的教训，严禁宦官擅权。于是，雍正帝选调内阁大学士等官“日值禁廷，以待召见”，形成了军机处制度。

——摘编自吴宗国《中国古代官僚政治制度研究》

请回答：

（1）根据材料一，指出朱元璋废除宰相制度的原因。结合所学知识，如何理解“朱元璋不可能从根本上废除宰相制度”？

（2）据材料二，概括明代内阁制度的特点和作用。

（4）据材料三指出清朝内阁制度的发展结果是什么？结合所学知识指出，明清中央官制的变化发展可以看出中国古代政治制度怎样的发展趋势？这一发展趋势的实质是什么？

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明清时期的中国逐步落后于世界潮流，但仍是中国政治发展的重要阶段。阅读下列材料，回答问题：

材料一　　 古代中国，皇权居于权利的最高峰，然而实际上的行政权力掌握在官僚政治系统手中，官僚政治系统的核心是宰相，负责处理全国的一切政务。近在咫尺的元代权臣乱政，无疑使朱元璋坚定了解决君相之争的决心。朱元璋是一个权力欲极强的人，而且对大臣十分猜忌，他绝不允许人们染指皇权。胡惟庸的权力增长，把亲密盟友提到了高级职位上，驱逐他认为不大会支持他的人。朱元璋杀胡惟庸，并对我国政治制度进行了重大改组，将在我国实行了至少一千五百年的宰相制度正式废除。作为数代沿用不移的一种重要政治制度，宰相制度自有其存在的合理性，朱元璋不可能从根本上废除宰相制度。

——摘编自牟珊珊《浅谈明朝宰相制度的废除》

材料二  从明代内阁制度发展与演变过程来看，内阁是有议政权的，……内阁通过票拟、驳正，既可以为君主出谋划策，处理全国政务，解除君主政务负担；又与拥有执行权的六部相互配合、制衡，提高统治质量与效率。……自永乐直至明亡，明代阁臣尽管比历代秘书咨询官员的权力有所扩大，但基本上还不是宰相，……万历《明会典》所开列“文职衙门”名目，竞未专列内阁这一机构，仅在《翰林院》一卷中予以附带介绍。

——摘自杜志明《明代内阁制度的宰相化及其终结》

材料三  到洪、宣之世，内阁大学士身兼部职，阁权渐崇。由于宫廷的禁例和大臣理事的规矩，皇帝无法随时召唤近在咫尺的内阁大臣，皇帝和阁员之间难以随时配合。解决这个问题的办法，在明代是由宦官实现的。清朝吸取明朝的教训，严禁宦官擅权。于是，雍正帝选调内阁大学士等官“日值禁廷，以待召见”，形成了军机处制度。

——摘编自吴宗国《中国古代官僚政治制度研究》

请回答：

（1）根据材料一，指出朱元璋废除宰相制度的原因。结合所学知识，如何理解“朱元璋不可能从根本上废除宰相制度”？

（2）据材料二及所学概括明代内阁制度的特点和作用。

（3）据材料三指出清朝内阁制度的发展结果是什么？结合所学知识指出，明清中央官制的变化发展可以看出中国古代政治制度怎样的发展趋势？这一发展趋势的实质是什么？

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对公权力运行进行监察的行政监督机制，是人类政治文明的成果之一。阅读下列材料：

材料一　 在中国古代，监察制度是一种特殊政治制度。监察的对象是整个官僚体系，即政府内部官僚或行政主体。完整的监察权包括“纠察”和“言谏”两部分，既要厉行对群臣的监察，维护中央的权威，又要重视谏言机制，以广耳目。监察官位卑而权重，以下察上，以卑督尊，是中国古代监察法的通行做法。历朝历代都非常重视监察官的选任，注重品德和能力，尤重实践经历。监察系统直接受命于皇帝，垂直管理，并保持监察官的独立性。

——摘编自何海锋《中国古代监察制度的启示与悖论》

材料二　 历朝历代，虽然监察立法越来越多，监察程序也日益严密，但是权力失控却依然存在，尤其是在统治集团昏庸无道的情况下，监察制度往往成为具文，丧失了监察作为官僚政治自我调节的作用，最终往往导致政权灭亡。一方面是越来越重的治权之权，一方面却是周而复始的权力失控，这不能说不是一个悖论。而这一悖论却深深根植于监察制度赖以生存的权力结构中

——摘编自何海锋《中国古代监察制度的启示与悖论》

材料三　 雅典的官员监督机制主要发挥民众监督的作用。民众监督是建立在直接民主制的基础之上。无论是任职资格审查、信任投票，账目审计和告发程序，都是在公民直接行使主权的公民大会、五百人议事会和陪审法庭上进行的。前三种程序已经制度化，每年都会在固定的时间内按部就班地进行，运行机制较为成熟。信任投票和账目审计往往与告发程序联合，实现对官员的有效监控

——摘编自张春梅《古典时期雅典的官员监督机制》

（1）据材料一，概括中国古代监察制度的主要特点。

（2）据材料二，请说明“悖论”指的是什么？结合所学知识，分析这一“悖论”出现的政治根源。

（3）据材料三，指出雅典的监督机制与中国古代的监督机制有何不同。综上所述，就制度创新而言，东西方社会对人类文明的共同贡献是什么？

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（10分）官僚制度是古代中国君主专制中央集权制度的重要支撑点，是古代中国极具特色的政治制度。阅读下列材料：

材料一　　 今日看来西周政治里显然有深厚的贵族色彩，而“共主”名义下的地方分权体制……与秦以后一统的君主“独制”格局泾渭分明。因此古贤多称周秦之间为“天下一大变局”。

——王家范《中国历史通论》

材料二　　 唐代宰相共有三个衙门，当时称为三省：一中书省，二门下省，三尚书省。……政府一切最高命令，皆由中书省发出。……待门下省主管长官侍中及副长官侍郎接获此项诏书后，即加予复核，这是对此项命令之再审查。

——钱穆《中国历代政治得失》

材料三　　 入仕群体中寒门子弟所占比例变化表

——数据来源于何怀宏《选举社会》

请回答：

（1）材料一中的“地方分权体制”指的是什么制度？结合所学知识，指出秦朝为实现君主“独制”而推行的地方行政体制。（2分）

（2）指出材料二反映的唐朝政治制度的名称。据材料和所学知识，与秦朝相比，唐朝的宰相制度有何特点？（3分）

（3）据材料一、二，说明官僚制度在中国古代政治中所起的作用。（2分）

（4）官僚制度中极为重要的是选官制度。结合所学知识，指出材料三所反映的中国古代选官制度的变化。有人认为这一变化有利于促进社会公平，谈谈你的理解。（3分）

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官僚制度是古代中国君主专制中央集权制度的重要支撑点，是有特色的古代中国政治制度。阅读下列材料

材料一　 今日看来西周政治里显然有深厚的贵族色彩，是“共主”名义下的地方分权体制……与秦以后一统的君主“独制”格局泾渭分明。因此古贤多称周秦之间为“天下一大变局

——王家范《中国历史通论》

材料二　 唐代宰相共有三个衙门，当时称为三省：一中书省，二门下省，三尚书省。……政府一切最高命令，皆由中书省发出。……待门下省主管长官侍中及副长官侍郎接获此项诏书后，即加予复核，这是对此项命令之再审查。

——钱穆《中国历代政治得失》

材料三　 入仕群体中寒门子弟所占比例变化表

——数据来源于何怀宏《选举社会》

请回答：

（1）材料一中的“地方分权体制”指的是什么制度？结合所学知识，指出秦朝为实现君主“独制”而推行的地方行政体制。

（2）指出材料二反映的唐朝政治制度的名称。据材料和所学知识，与秦朝相比，唐朝的宰相制度有何特点？

（3）据材料一二，说明唐朝官僚制度在中国古代政治中所起的作用。

（4）选官制度是官僚制度的重要组成部分。结合所学知识，指出材料三所反映的中国古代选官制度的变化。有人认为这一变化有利于促进当时的社会公平，谈谈你的理解。

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