-
（32分）阅读材料并结合所学知识，回答下列问题。
材料一 从秦到清，中央政府对待少数民族地区的施政大致是以羁縻为始，实行名义上的统治，或者说是统而不治；进行渐次实行间接统治，最后才是直接治理。在两千年中，少数民族地区的地方行政制度有过多种形式的变化，但归结起来就是上面这三部曲。从秦到宋，基本上执行的都是羁縻政策。有的少数民族只是表示臣服，受到封号，不时朝贡，名义上内属而已。有的少数民族虽然在王朝版图之内，但朝廷并不过问其内部事务，只是通过其首领未实现间接统治，有时虽有内地行政组织和行政区域的名称，但实质都与正式郡县制完全两样。元代以后，改行土司制度，表面上还是采用羁縻手段，但实际上已通过派土司当中的流官来进行半直接的治理。明代中期起义逐渐采取改土归流政策，经过四五百年的调整，才把少数民族地区的地方行政制度基本纳入郡县制之中。
——据周振鹤《中国地方行政制度史》等
材料二 我国和苏联的情况很不同。在我国，汉族人口多，占的地方少，少数民族人口少，占的地方大，悬殊很大；在苏联，俄罗斯人口多，但占的地方也大。中国如果采取联邦制，就会在各民族间增加界墙，增加民族纠纷。因为我国许多少数民族同汉族长期共同聚居在一个地区，有些地区，如内蒙古、广西、云南，汉族都占很大比重，若实行严格的单一民族的联邦制，很多人就要搬家，这对各民族向团结和发展都很不利。所以我们不采取这种办法，而要进行民族区域自治的政策。
——周恩来《民族区域自治有利于民族团结和共同进步》（1957年）
材料三 在我们这样一个统一的多民族国家，面对少数民族人口众多、分布广泛的国情，采用民族区域自治来解决我国民族问题，体现中国共产党和中国人民的政治智慧，符合各民族的共同利益，具有巨大的优越性和旺盛的生命力。
——摘自《人民日报》评论《民族区域自治符合各民族共同利益》（2009年7月22日）
（1）根据材料一并结合所学知识，指出元代前后中央政府对待少数民族地区的施政特点和变化的政治原因。（6分）并以唐朝和清朝前期对今天新疆地区的治理为例说明之。（8分）
（2）根据所学知识，说明新中国成立前后我国推行民族区域自治政策的变化趋势。（4分）根据材料一、二并结合所学知识，分析我国实行民族区域自治的历史依据和现实条件。（6分）
（3）根据材料二、三并结合所学知识，谈谈你对“民族区域自治符合各民族共同利益”的认识。（8分）
-
阅读材料，完成下列要求。
法治发展是人类政治文明进步的重要标志，实行依法治国是建设政治文明的核心内容。
阅读材料，结合所学知识，回答问题。
材料一从1840年至1870年，清政府对《大清律》进行了四次增、删、改、并的修订活动，废除了长期沿用的一些酷刑、陋刑，以合乎时代潮流。
1843年英国侵略者强迫清政府签订《中英五口通商章程及税则》和《通高附粘善后条款》，确立了领事裁判权、随后，美、法。俄等国相继取得这一特权。
1906年，清政府在《大清刑事民事诉讼法》中确认：“凡关涉外国人案件具依现行条约审讯。”中国古代法延续二千余年的统一性始遭破坏；另一方面，英国又在《中英续议通商行船条约》中表示：“中国深欲整顿律例，期与各国改同一律，英国允愿尽力协助，如成此举...英国允弃其领事裁判权。”
1908年，清政府颁布《钦定宪法大纲》，但只不过是以宪法的形式对封建君主专制体制的确认而已。
——根据费村《略论中国近代法律变革的特点》整理
（1）依据材料一概括我国近代法治变革的特点，并结合所学知识分析其形成原因。
材料二新航路的开辟，使得欧洲大陆的商业迅速由地区性的商业发展为世界性的贸易，海上贸易随之取代了陆上贸易；同时这也刺激了西方经济的迅速发展，此时具有工业萌芽的手工制造业也发展到了相当阶段。这表明经济上两万已经逐步在摆脱自然经济，走向商品化、市场化的经济格局。伴随商业的复兴与逐步繁荣，使得规范与调整商品生产与交换的法律制度重新为人们重视，这也是当时罗马法在文艺复兴时期能够再次勃兴的重要原因之一。在启蒙运动时期，西方的商业已经相当繁荣，由于工业革命的推动，手工制造业也向着工业化方向发展。这时，工商业者已经成为了一个新兴的市民阶层。经济的发展带来了工业文明的曙光，市民阶层的出现孕育了近代市民社会的到来，因此在这种前提下，不仅进一步推动了与商品经济相适应的近代民商法律制度的形成，同时也推动了西方民主宪政运动的蓬勃兴起及其与之相适应的公法体系的创立。
一一根据江启疆《论西方向法治社会转型的演进》整理
（2）依据材料二并结合所学知识，概括西方近代法治社会建立的条件。综合上述两则关于中西近代法治转型历程的材料，谈谈对我国当今创建“法治中国”的启示。
-
（10分）阅读下列材料，结合所学知识回答问题
材料一 （经济危机与社会福利制度）1933年，美国政府颁布《紧急救济拨款法》，实行“劳动福利政策”，国家提供50 亿美元的失业救济，组织失业者进行公路、堤坝、桥梁、公共建筑等公用事业的建设。1935年又颁布《社会保障法》，该法规定：“本法案旨在增进公共福利，通过建立一个联邦的老年救济金制度，使一些州得以为老人、盲人和残废儿童提供更为可靠的生活保障，为妇幼保健、公共卫生和失业补助法的实行作出妥善的安排。”罗斯福政府对富人征收重税，提高了遗产税，征收赠予税，对数额巨大的个人净收入征收累进税，使国民收入得到了更为合理的分配。
材料二 （福利制度与欧美债务危机）二战后，随着经济的发展，西方发达国家普遍建立了所谓“从摇篮到坟墓”的“福利国家”制度。在一些国家，如德国，失业工人享受的福利待遇甚至超过正常工作的低收入者，使得过多的公民宁愿领取社会福利金而不去工作。
很多国家的社会福利支出是其财政总支出中的最大项目，一般在30%以上，德国甚至达到71．49%。2010年社会福利在希腊政府总支出中的占比达41．6%。截至今年2月份，希腊的债务高达2 940 亿欧元，人均负债2．67 万欧元左右，债务危机空前加剧。20世纪70年代起，改革福利制度的呼声逐渐高涨，联邦德国总理科尔说：“我们太贵了，这些既得利益现在都需要打破。”
请回答：
（1）依据问题一归纳当时美国社会保障制度的特点，并结合有关背景知识分析这些措施的时代意义。（5分）
（2）根据问题二反映的问题，结合20世纪70年代经济形势的变化，谈谈改革福利制度的必要性。（5分）
-
（16分）阅读下列材料，结合所学知识回答问题：
材料一：20世纪初，清政府迫于国内外压力实行新政，进而发展成“预备立宪”，开始进行体制改革的探索。1905年清廷派载泽等五大臣出洋考察宪政。1906年载泽上密折说：立宪是“救危亡之方”，可使“皇权永固”、“外患减轻”、“内乱消弭”。
材料二：“中国数千年来都是君主专制政体，这种政体，不是平等自由的国民所堪受的，要去这政体，不是专靠民族革命可以成功。”“我们推倒清政府，从驱除满人那一面说是民族革命，从颠覆君主政体那一面说是政治革命，……那政治革命的结果，走建立民主立宪政体，照现在这样的政治说起来，就算汉人为君主，也不能不革命。”
——孙中山《在东京民报创刊周年庆祝大会上的演说》
材料三：人民的国家是保护人民利益的政权形式，只有人民当家作主才能体现真正的民主。 ——毛泽东《论人民民主专政》
回答：
（1）据材料一说明20世纪初清政府实行“预备立宪”的目的。（2分）为此，它可以仿行当时哪国的体制? （2分）
（2）据材料二、三，概括孙中山与毛泽东对民主政治的不同认识，（4分）并指出各自的理论来源。（4分）
（3）根据材料三，结合所学知识列举中共为建立民主制度作了那些有益的探索。（4分）
-
法治发展是人类政治文明进步的重要标志，实行依法治国是建设政治文明的核心内容。
阅读材料，结合所学知识，回答问题。
材料一 从1840年至1870年，清政府对《大清律》进行了四次增、删、改、并的修订活动，废除了长期沿用的一些酷刑、陋刑，以合乎时代潮流。
1843年英国侵略者强迫清政府签订《中英五口通商章程及税则》和《通高附粘善后条款》，确立了领事裁判权、随后，美、法。俄等国相继取得这一特权。
1906年，清政府在《大清刑事民事诉讼法》中确认：“凡关涉外国人案件具依现行条约审讯。”中国古代法延续二千余年的统一性始遭破坏；另一方面，英国又在《中英续议通商行船条约》中表示：“中国深欲整顿律例，期与各国改同一律，英国允愿尽力协助，如成此举．英国允弃其领事裁判权。”
1908年，清政府颁布《钦定宪法大纲》，但只不过是以宪法的形式对封建君主专制体制的确认而已。
——根据费村《略论中国近代法律变革的特点》整理
材料二 新航路的开辟，使得欧洲大陆的商业迅速由地区性的商业发展为世界性的贸易，海上贸易随之取代了陆上贸易；同时这也刺激了西方经济的迅速发展，此时具有工业萌芽的手工制造业也发展到了相当阶段。这表明经济上两万已经逐步在摆脱自然经济，走向商品化、市场化的经济格局。伴随商业的复兴与逐步繁荣，使得规范与调整商品生产与交换的法律制度重新为人们重视，这也是当时罗马法在文艺复兴时期能够再次勃兴的重要原因之一。在启蒙运动时期，西方的商业已经相当繁荣，由于工业革命的推动，手工制造业也向着工业化方向发展。这时，工商业者已经成为了一个新兴的市民阶层。经济的发展带来了工业文明的曙光，市民阶层的出现孕育了近代市民社会的到来，因此在这种前提下，不仅进一步推动了与商品经济相适应的近代民商法律制度的形成，同时也推动了西方民主宪政运动的蓬勃兴起及其与之相适应的公法体系的创立
——根据江启疆《论西方向法治社会转型的演进》整理
（1）依据材料一概括我国近代法治变革的特点，并结合所学知识分析其形成原因。
（2）依据材料二并结合所学知识，概括西方近代法治社会建立的条件。综合上述两则关于中西近代法治转型历程的材料，谈谈对我国当今创建“法治中国”的启示。
-
阅读材料，结合所学知识回答下列问题。
材料一 “我们的（政府形
式）之所以称
为民主制，是因为权力不掌握在少数人手里，而是由全体人民掌握。”“在解决私人争端的时候，每个人在法律上都是平等的。”“任何人，只要他能够对国家有所贡献，绝对不会因为贫穷而在政治上湮没无闻。”
——伯利克里在“阵亡将士葬礼上的演说”
材料二 中国大清皇帝康熙说“今天下大小事务，皆朕一人亲理，无可旁贷。若将要务分任于他人，则断不可行。所以无论巨细，朕必躬自断制。”
材料三 英国《权利法案》规定：“凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。……议会之选举应是自由的。”
材料四 辛亥革命以革命的方式解决了中国现代化过程中的政治文明选择问题，传统政治文明中的制度体系因此全面崩溃，辛亥革命标志着中国的政治文明开始从传统走向现代。
材料五 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国家。……中华人民共和国一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和各级人民代表大会。……全国人民代表大会和各级人民代表大会和其他国家机关一律实行民主集中制。
——1954年《中华人民共和国宪法》
请回答：
（1）根据材料一归纳雅典民主政治的主要表现。
（2）与材料一相比，材料二和材料三反映的政治制度各有何特点？
（3）结合所学知识说明材料四中“传统政治文明中的制度体系因此全面崩溃”的具体表现?列举辛亥革命在现代政治文明制度体系建设上取得的显著成就。
（4）根据材料五，分析1954年《中华人民共和国宪法》的特点？它的颁布对我国民主法制建设有什么意义？
-
人口流动时人类历史发展中重要的历史现象，人口问题是民族国家发展的重要问题。阅读材料，结合所学知识回答问题。
材料一：西汉至元朝我国西部地区（含川陕地区）人口占全国人口比重（单位：％）
——《中国古代史资料选辑》
材料二：孙中山1924年在广州国立高等师范学校所作的演讲中指出：‘中国人时常自夸，说我们人口多，不容易被人消灭，……殊不知百年之后，美国人口可加到十万万，多过我们人口两倍半。如果美国来征服中国，那么百年之后，十个美国人中只参杂四个中国人，中国人便要被美国人所同化。……百年前有一个英国学者，叫做马尔赛（萨）斯，他因为忧世界上的人口太多，供给的物产有限，主张减少人口。中国现在的新青年，也有被马尔赛（萨）斯学说所染。”孙中山的这种人口思想的影响极为深远
——摘编自《孙中山人口思想研究》
（1）根据材料一，概括我国古代西部地区人口分布的变化，并分析其带来的影响。
（2）根据材料并结合所学知识，指出孙中山对马尔萨斯人口学说的基本态度极其理由，并对其进行评价。
（3）根据材料并结合所学的知识，概括影响人口增长的因素。
-
人口流动时人类历史发展中重要的历史现象，人口问题是民族国家发展的重要问题。阅读材料，结合所学知识回答问题。
材料一：西汉至元朝我国西部地区（含川陕地区）人口占全国人口比重（单位：％）
——《中国古代史资料选辑》
材料二：孙中山1924年在广州国立高等师范学校所作的演讲中指出：‘中国人时常自夸，说我们人口多，不容易被人消灭，……殊不知百年之后，美国人口可加到十万万，多过我们人口两倍半。如果美国来征服中国，那么百年之后，十个美国人中只参杂四个中国人，中国人便要被美国人所同化。……百年前有一个英国学者，叫做马尔赛（萨）斯，他因为忧世界上的人口太多，供给的物产有限，主张减少人口。中国现在的新青年，也有被马尔赛（萨）斯学说所染。”孙中山的这种人口思想的影响极为深远
——摘编自《孙中山人口思想研究》
（1）根据材料一，概括我国古代西部地区人口分布的变化，并分析其带来的影响。
（2）根据材料并结合所学知识，指出孙中山对马尔萨斯人口学说的基本态度极其理由，并对其进行评价。
（3）根据材料并结合所学的知识，概括影响人口增长的因素。
-
根据材料并结合所学知识回答问题。
材料一由民国元年至十年，政争兵乱，无年无之，举清末奖励实业政策之成绩尽破坏之，而无以为继。各省军人官吏不仅不能提倡保护其省内之实业，且加之以削剥摧残；故就政府对待实业之态度与影响言，清末之九年为黄金时代，而民初之十年为黑暗时代。幸而欧战发生，吾国工业乃得千载难逢之自动发展机会。欧战既终，险象即生，吾国工业因参战所得之利，能永久存在不为昙花一现者，窃恐甚少也。
——摘编自陈真、姚洛《中国近代工业史资料》
材料二1912～1920年间中国民族资本主义工业发展不平衡。统计出的9个华资占比重较大的行业，一般的发展速度在12%～13%之间。这个增长率比之初步发展时期，并不更高，大战时期“黄金时代”之说，更多是指利润优厚，非必指增长速度。
——摘编自许涤新、吴承明《中国资本主义发展史》
（1）根据材料一、二并结合所学知识，概括1912～1920年中国民族工业的发展状况。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出1912～1920年阻碍中国民族工业发展的主要因素。
-
阅读材料，完成下列要求。
我国自古以来非常重视民族关系的发展。新中国成立后，民族区域自治制度成为中国的一项基本政治制度。
材料一 羁縻制度既是唐王朝处理边疆民族问题的一项重大政策，又是在边疆民族地区实行的一种行政制度。依据少数民族社会经济的特点，“修其教不易其俗，齐其政不易其宜”，是我国中原王朝统治周边少数民族的传统政策。唐朝立国之初就在西南、东北诸沿边少数民族地区设置羁縻府州，但是，大规模地普遍设立羁縻府州则是在贞观四年（630）平定东突厥以后，到开元年间设置黑水都督府于黑水鞣竭部为止，百余年间，唐王朝先后在东北、北方、西方、西南、南方设置了八百五十六个羁縻府州。
——摘编自林超民《羁縻府州与唐代民族关系》
材料二 民国时期的政府对蒙古、西藏、新疆等边疆地区的事务日益重视，设置了对应的事务机构，并且在中央设立了专门机构来进行管辖。例如，北洋军阀政府于1912年在内务部设立了蒙藏事务处，专门管辖蒙古、西藏等少数民族事务。
——朱敏《试论我国近代民族政策的特点及其对边疆地区稳定发展的影响》
材料三 毛泽东同志指出：“国家的统一，人民的团结，国内各民族的团结，这是我们的事业必定要胜利的基本保证。”1952年，中央颁布了《中华人民共和国民族区域自治实施纲要》，并在全国范围内大力推行民族区域自治。尔后，建立了省级自治区5个，地区级自治州30个，县级自治县122个。
——杨秀珍《论坚持和完善民族区域自治制度》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括唐朝羁縻府州设置的特点，并分析其积极作用。
（2）根据材料二并结合所学知识，简述民国时期政府设立专门管辖少数民族地区机构的历史背景。
（3）根据材料三并结合所学知识，说明民族区域自治制度的意义。
式）之所以称
为民主制，是因为权力不掌握在少数人手里，而是由全体人民掌握。”“在解决私人争端的时候，每个人在法律上都是平等的。”“任何人，只要他能够对国家有所贡献，绝对不会因为贫穷而在政治上湮没无闻。”
——伯利克里在“阵亡将士葬礼上的演说”