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阅读下列材料，回答问题。
材料一西汉统治时期，御史大夫专门行使监督权，其下属御史中丞常驻内宫，专门负责监督王室和宫廷……唐代单独设立御史台，其职权限于监察政府，没有监督皇帝和宫廷的权力。但在政府中，仍存在专责监督皇帝的，那就是谏官，谏官由宰相任命，宋朝谏官改由皇帝任命，他们就不再监督皇帝，反过来监督宰相。
——《我国古代政治制度的宪法学透视》
材料二监察系统的功能有：一是维护王朝秩序的稳定运转。二是保障官僚体系对王朝的效忠。三是作为王朝权力结构的制衡因素。传统中国的制衡机制，跟其他的古代国家相比，应该说是比较好的，当然缺陷也是很明显的，那就是受皇帝个人素质的影响过大，受皇帝制度的影响更大。
——摘编自张鸣《中国政治制度史导论》
（1）根据材料一，概括从汉朝到宋朝监察制度的变化趋势。结合所学知识分析导致这种变化趋势的主要原因。
（2）综合上述两则材料，从不同角度谈谈你对中国古代监察制度的理解。
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（14分）阅读下列材料，回答问题。
材料一 西汉统治时期，御史大夫专门行使监督权，其下属御史中丞常驻内宫，专门负责监督王室和宫廷，也可以说是监察皇帝的；另一下属御史丞则负责监督政府，不论中央、地方都在内。值得注意的是，御史大夫是宰相的副手，因此，监察权是相权的一部分.……唐代单独设立御史台，其职权限于监察政府，没有监察皇帝和宫廷的权力。但在政府中，仍存在专责监督皇帝的，那就是谏官，谏官由宰相任命，宋朝谏官改由皇帝任命，他们就不再监督皇帝，反过来监督宰相。
——《我国古代政治制度的宪法学透视》
材料二 监察系统的功能有三：一是维护王朝秩序的稳定运转。这主要表现在监督群臣的举止，以及对贪赃枉法管理的解法弹劾上。监察系统的第二种功能是保障官僚体系对王朝的效忠。但实际上效忠也有两种，一是对王朝的效忠，二是对某个皇帝个人的效忠，这两者经常搅在一起，但皇帝经常更着重对自己的个人效忠。监察系统的第三种功能是根本性的，那就是作为王朝权力结构的制衡因素。传统中国的制衡机制，跟其他的古代国家相比，应该说是比较好的，当然缺陷也是很明显的，那就是受皇帝个人素质的影响过大，受皇帝制度的影响更大。
——摘自张鸣《中国政治制度史导论》
请回答：
（1）根据材料一，概括从汉朝到宋朝监察制度的变化趋势。（4分）结合所学知识分析导致这种变化趋势的主要原因。（2分）
（2）综合上述两则材料，从不同角度谈谈你对中国古代监察制度的理解。（8分。要求：逻辑清晰，史论结合，表述准确。）
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西汉时，御史大夫是宰相的副手，行监察权，负责监督政府，中央、地方，也监督王室与宫廷，也含监察皇帝之意。……唐代单独设立御史台，职权限于监察政府，无监察皇帝和宫廷的权力。然而政府中仍存在专责监督皇帝的，即谏官（由宰相任命），宋朝时改由皇帝任命，他们就不再监督皇帝，反过来监督宰相……下列关于中国古代监察制度的说法，正确的是（ ）
①由全面监察皇帝、宫廷、政府到只监察宰相与政府
②一定程度上有利于监督官员规范执政
③它以皇权为依托，其监察的实际效能是有限的
④杜绝了官员的腐败
A. ①②③
B. ②③④
C. ①③④
D. ①②③④
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监察制度是国家政治制度的重要组成部分。阅读下列材料，回答有关问题
材料一 其先在汉代，监察权由副宰相御史大夫来行使。当时御史大夫的监察范围，外面是中央地方内外百官，内面是王室和宫廷，全属御史大夫监察权所及。御史中丞是一个副御史大夫，这是专门监察王室和宫廷的，也可说是监察皇帝的。另一御史丞，则监察政府，不论中央地方都在内。……后来御史退出皇宫，单独 成为御史台，其职权便只限于监察政府，而没有监察皇帝和宫廷的权。但政府官职中，还是由监察皇帝的，这叫做谏官。谏官也远自汉代便有，如谏议大夫之属，在 汉属光禄勋。就其官职名义，便是专叫他追随皇帝，在皇帝近旁，专来谏诤和讽议皇帝的言行。光禄勋乃九卿之一，隶属于宰相，则谏议大夫当然是宰相的下属。……宋代则谏垣独立，并无长官。换言之，这些谏官，现在是不直接属于宰相了。而且宋制，谏官不准由宰相任用，于是台官(御史台)谏官同为须由皇帝亲擢了。
——摘编自钱穆：《中国历代政治得失》72—75页
材料二 雅典每年举行特别公民大会，投票决定民主威胁者的命运。此项行动使用一种特殊的选票，即陶片或贝壳。人们把威胁者的名字刻在陶片或贝壳上，投入会场的陶罐中。如某人得票超过6000，就将被判流放国外10年。
雅典政治家阿里斯提德就曾在放逐投票时，被一个目不识丁的公民请求代写上阿氏自己的姓名投入陶罐，阿里斯提德问那人何以要放逐他，那人答道：“不为什么，我甚至还不认识这个人；但是到处都称呼他为‘公正之士’，我实在听烦了”。
——根据“百度百科”相关条目整理
（1）据材料一，说明汉、宋两朝监察制度的变化，结合所学知识分析由此带来的影响。
（2）据材料二，评价古代雅典的陶片放逐法。
（3）综上，谈谈你对实施监察制度的看法。
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阅读材料，回答下列问题。
材料一 唐宋时期的中央监察制度由御史、谏官、封驳官三大体系组成。唐朝前期，御史掌 “纠绳不法”，监察百官；谏官掌“侍从赞相，规谏讽谕”，规谏皇帝；门下省掌审议、驳奏，监督决策，正如唐太宗所说：“国家本置中书、门下以相检察，中书诏敕或有差失，则门下当行驳正。”
宋初曾仿唐设谏官，如谏议大夫、司谏、正言。那时谏官多出外任职，用以消弭藩镇。至真宗天禧元年(1017)时，设专门机构置谏官六员，并规定三年内不得差出，并使之有专言事的责任。谏官的职务得以确定，使谏院初具规模，仁宗明道元年将门下省的旧址改建成谏院，谏院开始有了相对的独立性。宋王朝分散监察权，在中央和地方上设各级监察机构，实行层层监督。
——摘编自贾玉英《中国古代监察制度》
材料二 美国的行政监督系统，包括议会监督、政府内部监督、司法监督和社会监督等。美国没有建立统一的行政监察系统，行政监察的任务被分散在各个部门分别执行，美国对行政效能的监察，虽然没有专门机构负责，但是在实践中却称得上是“多管齐下”，政府绩效法案制度、行政公开制度、预算监督制度、道德规范制度和舆论监督制度，共同构成了完整的行政效能监察制度体系。
——摘编自《西方行政监察制度对中国的启示》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出与唐代相比宋代的监察制度出现了哪些变化？
（2）根据材料二概括美国行政监察制度的特点？
（3）综合上述材料，你认为怎样才能做到监察“独立”而又未“独裁”？
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阅读材料，回答下列问题。
材料一唐宋时期的中央监察制度由御史、谏官、封驳官三大体系组成。唐朝前期，御史掌“纠绳不法”，监察百官；谏官掌“侍从赞相，规谏讽谕”，规谏皇帝；门下省掌审议、驳奏，监督决策，正如唐太宗所说：“国家本置中书、门下以相检察，中书诏敕或有差失，则门下当行驳正。”
宋初曾仿唐设谏官，如谏议大夫、司谏、正言。那时谏官多出外任职，用以消弭藩镇。至真宗天禧元年（1017）时，设专门机构置谏官六员，并规定三年内不得差出，并使之有专言事的责任。谏官的职务得以确定，使谏院初具规模，仁宗明道元年将门下省的旧址改建成谏院，谏院开始有了相对的独立性。宋王朝分散监察权，在中央和地方上设各级监察机构，实行层层监督。
——摘编自贾玉英《中国古代监察制度》
材料二美国的行政监督系统，包括议会监督、政府内部监督、司法监督和社会监督等。美国没有建立统一的行政监察系统，行政监察的任务被分散在各个部门分别执行，美国对行政效能的监察，虽然没有专门机构负责，但是在实践中却称得上是“多管齐下”，政府绩效法案制度、行政公开制度、预算监督制度、道德规范制度和舆论监督制度，共同构成了完整的行政效能监察制度体系。
——摘编自《西方行政监察制度对中国的启示》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出与唐代相比宋代的监察制度出现了哪些变化？
（2）根据材料二概括美国行政监察制度的特点？
（3）综合上述材料，你认为怎样才能做到监察“独立”而又未“独裁”？
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阅读下列材料，回答问题。
材料一 中国古代牵制权力的制度要说简单，一句话就能概括，就是台谏制度。所谓“台”就是御史台，“谏”就是谏官，御史是监察百官的，谏官是对皇帝进言的，也可以说是对皇帝进行监督的。
——摘编自《中国古代反腐败的三种方法》
材料二 历来的统治者都说要反贪，但是在专制制度下往往成效不彰，清帝国更是如此。原因如下。第一，有些行贿受贿活动已成为官场习惯，人人如此。第二……“近日言官卖折之风甚火。……大抵皆以贿陈奏者也。……明言官多争意气，今朝言官多因贿赂，可耻之甚！”……第三，没有独立的司法和监察系统，它们都不过是行政系统的附属物。……第四，社会生活没有民主化，民众维护自己权益的现代公民意识没有形成，也没有独立的新闻舆论监督。
——摘编自袁伟时《帝国落日：晚清大变局》
材料三 1889年英国颁布第一部反腐败法，即《公共机构腐败行为法》，该法特别禁止公共机构的任何人员收受或者要求收受任何形式的礼物、贷款、费用、酬劳或利益。l906年通过的《防止腐败法》，规定的范围包括公共机构本身。在英国，司法机关完全独立于政府，不受政府管辖。司法机关可以通过法院判决对政府及其官员的行为进行监督。舆论和新闻媒体的监督是对政府滥用职权的一种有效制约，因而在实际上对腐败行为起到了威慑作用。
——摘编自《英国反腐机制的启示》
（1）根据材料一，概括其核心观点，并结合所学知识举出两个实例进行佐证。
（2）据材料二，概括晚清政府反贪成效不彰的原因。
（3）据材料三，概括英国反腐败的方式，并结合所学知识分析其原因。
（4）根据以上材料，谈谈你对反腐的认识。
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阅读材料，回答问题：
对官员的监督和考核，是历代政府的重要工作之一。阅读下列材料，结合所学知识回答问题。
材料一
材料二 明代都御使绯衣入朝，必有纠举，大臣莫不股粟。如果御史出巡地方，所到之处，各府、州、县地方官员要迎跪于道旁，甚至掌管一省最高行政的布政使，会见御史时也是俯首至膝。明代御史七品官秩，但却可以弹劾宰相、六部，权力颇大，还可以超拔为按察使（正三品），奖赏不薄。清朝对监察御史奖赏有加，凡称职者，内升各部京堂，外转道员、京堂。
——摘自彭安玉《中国传统监察制度的历史借鉴价值》
材料三 明君唐太宗具有纳谏与兼听则明的雅量，遂使魏征成名；独断的皇帝喜欢奉承、面谀，不喜欢逆耳忠言，隋炀帝即以判死罪的办法对付进谏之官；唐宪宗则因韩愈进言反对迎佛骨一事，一怒之下将其贬放潮州；海瑞在明世宗时上谏，称地方政府“吏贪官横”而被打入死牢。
——曾小华《强力与无奈
——中国古代监察制度的政治分析》
（1）根据材料一，概括中国古代监察制度的特点。
（2）结合材料二分析明清统治者优待御史的用意何在。
（3）根据材料三并结合所学知识，概括中国古代监察制度的局限性并分析原因。
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阅读材料，回答问题：
对官员的监督和考核，是历代政府的重要工作之一。阅读下列材料，结合所学知识回答问题。
材料一
材料二明代都御使绯衣入朝，必有纠举，大臣莫不股粟。如果御史出巡地方，所到之处，各府、州、县地方官员要迎跪于道旁，甚至掌管一省最高行政的布政使，会见御史时也是俯首至膝。明代御史七品官秩，但却可以弹劾宰相、六部，权力颇大，还可以超拔为按察使（正三品），奖赏不薄。清朝对监察御史奖赏有加，凡称职者，内升各部京堂，外转道员、京堂。
——摘自彭安玉《中国传统监察制度的历史借鉴价值》
材料三明君唐太宗具有纳谏与兼听则明的雅量，遂使魏征成名；独断的皇帝喜欢奉承、面谀，不喜欢逆耳忠言，隋炀帝即以判死罪的办法对付进谏之官；唐宪宗则因韩愈进言反对迎佛骨一事，一怒之下将其贬放潮州；海瑞在明世宗时上谏，称地方政府“吏贪官横”而被打入死牢。
——曾小华《强力与无奈——中国古代监察制度的政治分析》
（1）根据材料一，概括中国古代监察制度的特点。
（2）结合材料二分析明清统治者优待御史的用意何在。
（3）根据材料三并结合所学知识，概括中国古代监察制度的局限性并分析原因。
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对公权力运行进行监察的行政监督机制，是人类政治文明的成果之一。阅读下列材料，回答问题。
材料一“高皇帝以圣德受命，建立鸿业，置御史大夫，位次丞相，典正法度，以职相参，总领百官，上下相监临，历载二百年，天下安宁。”
“汉家至德溥大，宇内万里，立置郡县。部刺史奉使典州，督察郡国，吏民安宁。”
——《汉书·朱博传》
材料二（明朝）设六科给事中，按六部的业务进行对口监察，有单独上奏言事，监督和弹劾百官的权力。六科被称为“风宪之司”，可以风闻奏事，而不一定负核实的责任，所以当时的六部官员“无敢抗科参而自行者”。明代的东厂、西厂、锦衣卫等都是君主直接委派的特别亲信，他们用公开或秘密的方式进行特别监察，往往用于治理大狱、检举吏民奸罪，伺察密告。
——韦庆远、柏桦《中国政治制度史》
依据材料一、二，分别指出汉、明两朝行政监督制度的基本内容。明朝监督制度加强反映了怎样的时代特征？
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