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在人类文明史上,以制度为重要内容的政治文明经历了不断演变的过程。阅读下列材料,结合所学知识回答问题。

材料一

唐因隋制,以三省之长中书令、侍中、尚书令共议国政,此宰相职也。

材料二

唐制,每事先经由中书省,中书做定将上,得旨,再下中书。中书付门下。或有未当,则门下缴驳,又还中书又将上,得者再下中书,中书又下门下。若事可行,门下即下尚书省。尚书省但主书填“奉行”而已。——朱熹《朱子语类》

材料三

明成祖“特简解缙、胡广、杨荣等直文渊阁,参预机务。阁臣之预机务自此始。然其时,入内阁者皆编、检、讲读之官,不置官属,不得专制诸司。……儒臣入直,备顾问而已。

军机处,地近宫廷,便于宣召。……为军机大臣者皆亲臣、重臣,于是承旨、出政皆在于此矣。……承旨诸臣(军机大臣)亦只供传述缮撰,而不能稍有赞画于其间也。

——《清史稿》

(1)据材料一、二指出“唐制”是指哪一制度,并根据其运作程序概括这一制度的作用。

(2)据材料三并结合所学知识,说明明代阁臣、清朝军机大臣的相似之处,指出他们的职权有何差异。根据材料概括中国古代政治制度演变的趋势。分析这种趋势对中国社会的消极影响。

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