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华 盛  顿

谢尊修  罗永年

政府组织起来了,面临的最大难题,是国家财政处于崩溃的边缘。

在战争结束时,政府已有国内债务4200万元,外债1200多万元。由于没有一个权威的最高立法机构,无法对进口货物征收关税,以筹集必要的资金,因此联邦政府无力偿还债务。华盛顿命令财政部长汉密尔顿提出解决方案。

汉密尔顿根据自己丰富的财政金融知识和精明缜密的思考,提出了清偿债务、征收国税和建立国家银行等一系列重大措施。这些措施得到了华盛顿的支持,但国会讨论时却引起激烈的争论。赞同者认为这是扭转国家财政状况的灵丹妙药;反对者说,通过偿还国债,至少有4千万元的本息落入资本家手中,从而损害其他地区和社会集团的利益。然而华盛顿作了认真的权衡分析,最后认可了汉密尔顿的方案。

国会通过了偿还国债议案,问题是钱从哪里来?汉密尔顿措施是:征收消费税。方案一出,国会中争论得翻江倒海。总统意识到征税方案之争,已不仅仅是北方人与南方人之争,实在是联邦党人与反联邦党人斗争的继续。在这种情况下,北南双方寻找到一个结合点:首都选址问题。有人主张设在北方的费城,有人主张设在南方的乔治顿。作为“交换条件”,把北方的费城作为临时首都,永久首都设在波托马克河岸10平方英里的一个区域,南北兼顾,各得其所,这就缓和了征税方案引起的激动情绪。如此这般一番折衷,征税和首都定址两个问题都得到解决。

另一个长时间争论不休的问题,是建立国家银行。之所以有人反对建立国家银行,是银行要发行纸币。据说纸币可能有一些优点,但是它破坏了价值的衡量尺度,使一切私人财产都成为彩票。华盛顿的明智之处,就是他有一套独特的处事方式。他不自以为是,不滥用权力,而是不耻下问。他冷静地听取各方意见,尤其重视反对派的观点。最终华盛顿赞同了汉密尔顿的观点,签字同意建立国家银行。

转眼到了美国的独立纪念节——7月4日。这天国家银行的股票公开发行,几小时内被抢购一空。一些投机分子转手倒卖从中渔利,25元一张的股票,一个月之后被炒到325元。有人攻击这种抢购股票的狂热,华盛顿却带着赞赏的口气说:“这一件事充分证明我国同胞的富裕和对政府措施的信任。”真是仁者见仁,智者见智。

国家银行建立后,国内纸币开始发行流通,促进了商品市场的发展,活跃了经济生活,银行贷款支持了企业的资本积累。

与处理令人头痛的内政问题相比,华盛顿处理外交问题却显得游刃有余。他上任以后,外交方面首先面临与欧洲两强英国和法国的关系问题。英、法两国是死对头,美国倒向哪一边呢?他以冷静的头脑,不为狂热的偏见所左右,坚持独立自主,尽量避免卷入欧洲的争端。这是一个极有创见的外交思想。

但是,在如此良好的国际环境中,美国国内却出现了激烈的党派之争。美国建国之初,围绕一系列重大方针政策问题,在全国上下展开了激烈的争论。诸如经济政策,外交政策,联邦的性质和宪法的解释等等,都有过针锋相对的纷争。华盛顿始料未及的是,这些纷争竟引发了美国的政党政治。

美国的政党和政党政治,最初是国会内部,围绕经济政策形成了派系斗争。对立双方的核心人物是杰斐逊和汉密尔顿两人。

华盛顿在1789年组阁时,物色这两位杰出人物作他的左右二膀,形成一架“三套马车”的领导班子,这是一个很理想的班子。汉密尔顿主内理财,杰斐逊持外,华盛顿统筹全局。此举果然逐步克服了财政困难,政治局面相对安定,经济形势出现生机;国际关系也日趋有利,使新生的美利坚合众国走上了一条发达兴旺的坦途。

随着历史的发展,两人所代表的不同观念、不同主张和不同利益,在许多政策问题上分歧不断扩大,矛盾日益加剧。他们的矛盾由国会和内阁会议之争,发展到报纸上互相公开攻击。华盛顿一向反对政治上拉帮结派。他是“三驾马车”的首脑,他不偏不倚,居高临下,同杰斐逊和汉密尔顿保持着等距离的均衡关系。

华盛顿苦口婆心,晓以情理,用双方目标之“同”来弥合他们手段上之“异”。在政务上则取两方之长,避各方之短。这样做虽然不能彻底解决巨大分歧,却能使他们“关在内阁里面”争吵。正像杰斐逊后来自己所说:“我和汉密尔顿就像两只好斗的公鸡,天天在内阁里打架。”尽管调和、折中、妥协手段两边都不讨好,双方还是把总统看成是公允的裁判。

他这人一直廉洁奉公,在经济财务上公私分明。作为总统,他的年薪25000美元,当这项收入不够开销的时候,他还卖掉了一部分农场土地。因为公务在身,无暇经营照料家产,农场连年亏损。他常说当总统是在为祖国牺牲个人的利益,此言并非故意作态。面对某些报纸的恶意诽谤,华盛顿只有一再辩白自己“是一个无党派人士”。

在任期届满前一年,他就着手准备一份告别文告,对任期内的一切作个总结交代,9月份交给费城的《美国每日新闻报》发表了,接着就有一百多家报纸转发了这篇重要的告别演说。

这篇演说辞成了美国历史上又一重要文献,有人评价它是华盛顿为国家留下的一笔“有形财富”,而对他的引退精神则评价为一个“无形财富”。 节选自《布老虎丛书•华盛顿》

1.下列对材料有关内容的分析和概括,最恰当的两项是 (     )  (     )

A.美国建国之初,内债和外债高企,国家财政崩溃,联邦政府无力偿还,华盛顿命令财政部长汉米尔顿提出解决方案。

B.国会中的反对派认为汉密尔顿的偿还国债方案,将导致至少有4千万元的本息落入资本家手中,损害其他地区和社会集团的利益,华盛顿维护资本家的利益,认可汉密尔顿的方案。

C.征收消费税,牵涉到北方人与南方人、联邦党人与反联邦党人的矛盾,华盛顿通过选择在北方设立临时首都,在南方设立永久首都,解决了征税和首都选址两个问题。

D.美国建立国家银行,经过长时间争论,华盛顿冷静地听取各方意见,最终华盛顿赞同建立国家银行,发行纸币,促进了商品市场的发展,活跃了经济生活。

E.美国建国之初,围绕一系列重大方针政策,全国上下展开了激烈的争论,华盛顿始料未及的是,这些纷争竟引发了美国民主党和共和党的政党政治,影响至今。

2.本文多次引用华盛顿自己和其他人物的话语,有什么作用?请各举一例说明。

3.华盛顿是如何处理各派分歧与矛盾的?

4.分条说明,文章介绍华盛顿哪几个方面的事迹及其所表现出的性格。

高二语文现代文阅读简单题

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