东汉末期，州形成一级行政机构，刺史权力扩张并进而掌握军事大权，是三国分裂出现的重要原因；唐...

东汉末期，州形成一级行政机构，刺史权力扩张并进而掌握军事大权，是三国分裂出现的重要原因；唐后期至五代长达两个世纪的中央权威不振，与藩镇节度使的军事割据有因果关系。这表明

A.中央与地方权力的失衡一定会造成分裂

B.对地方权力实施监督是防止分裂的关键

C.军权的扩张是地方势力膨胀的重要因素

D.地方行政层级越细密越有利于经济发展

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东汉末年（黄巾起义后），刺史改州牧，拥有赋政治民之权，州由监察区变成了行政区，州牧位居郡守之上，掌握一州的军政大权。这反映出东汉来年

A. 郡县制最终形成

B. 中央集权得到巩固

C. 已经取消监察制

D. 刺史职能发生变异

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中央与地方关系处理是中国古代政治生态中的重要一环。阅读材料，回答问题。

材料一　 盛唐年间，出于巩固新拓领土和加强边疆守备的战略需要，在边地设十节度使，领边防节镇。后内地刺史加受节度使衔。安史之乱后失于外重，尾大不掉，终于酿成藩镇割据。宋代统治者十分重视唐代藩镇割据的历史经验，厉行中央集权，走向剥夺地方，强干弱枝的极端，限制和破坏地方的经济文化建设。宋代是外患最多的时期之一，而北宋统治者抵抗无力，至于南渡偏安，其中地方无实力，易于虚弱瓦解是其重要原因之一。

——摘编自林英男《唐宋时代地方行政体制和强干弱枝传统的形成》

材料二　 大部分行省的辖区包括今天的二到三个省，远远超过以前王朝的一级地方行政区。这种情况适应了元朝疆域辽阔的特点，避免了中央与地方空档过大状况的出现，做到上下结合、浑然一体。行省于地方事务，凡军、政、财权无所不统，与宋朝分割地方权力的制度明显有异。这种情况很大程度上渊源于元朝特殊的民族征服背景。中央只有加重行省权力，才能够及时并有效地镇压反抗行动，同时也能对分封在边疆地区的诸王贵族进行节制。行省官员中仅有主要长官能掌握军权，而这类职务通常不授予汉人，因此地方权重之弊可以通过民族防范、民族控制得到部分弥补。

——张岂之《中国历史·元明清卷》

（1）据材料一，比较唐朝中后期与宋朝在处理中央与地方关系上的不同，并指出各自产生的后果。

（2）据材料二，概括指出元代行省的特点以及它形成的原因。结合所学知识简析行省制度形成的积极影响。

（3）综合上述材料，指出中国古代处理中央与地方关系应采取的策略是什么？

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阅读材料，完成下列要求。

材料一　 中央集权是指中央与地方的关系，是一种行政管理方式，也是一种治理制度，其核心是郡县体系。秦统一后“海内为郡县，法令由一统”，历代王朝基本沿袭这种将全国划分为若干不同层级行政区划进行治理的方式。各行政区划的主要官吏由中央直接任命，一般到县一级。地方严格服从中央，按照中央统一政令执行政策，无独立的政治、经济、军事、司法权力。我国较早形成了以大一统中央集权郡县制为主体的治理模式，有历史文化传承因素，但根本原因是战国以后封建地主制经济发展的现实政治需要。

材料二　 分封在历代郡县体制下仍有一定程度的保留，但主要是一种经济和身份待遇，受封者并无直接治民权。如果无原则的分封割裂了中央集权，一定会出现中央与地方关系的严重失衡，进而导致国家政治混乱。

——以上材料均摘编自卜宪群《谈我国历史上的“大一统”思想与国家治理》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代地方行政管理的特点并分析特点形成的原因。

（2）综合上述材料并结合所学知识，谈谈你对处理好中央与地方的关系的认识。

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李治安在《元代行省制的特点与历史作用》一文中说：“……无论行政、财政、军事、司法诸事权，朝廷总是在直接掌握某些基本权力的同时，把相当一部分权力分寄于行省，然后借行省集权于中央。”这表明元代

A.行省拥有大权，不再受中央节制

B.行省制的实施加强了中央集权

C.地方集权于中央，地方无自主权

D.行省实行群官负责和集体议事

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阅读材料，完成下列要求。

材料　 中央集权是指中央与地方的关系，是一种行政管理方式，也是一种治理制度，其核心是郡县体系。秦统一后“海内为郡县，法令由一统”，历代王朝基本沿袭这种将全国划分为若干不同层级行政区划进行治理的方式。各行政区划的主要官吏由中央直接任命，一般到县一级。地方严格服从中央，按照中央统一政令执行政策，无独立的政治、经济、军事、司法权力。

我国较早形成了以大一统中央集权郡县制为主体的治理模式，有历史文化传承因素，但根本原因是战国以后封建地主制经济发展的现实政治需要。

（1）根据材料并结合所学知识，概括中国古代地方行政管理的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，分析中国古代地方行政管理特点形成的原因。

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有关两汉刺史制度的介绍，正确的是

A. 刺史开始时没有固定的治所，但级别很高

B. 刺史代表中央，可以监察诸侯王和地方高官

C. 东汉地方行政区划包括州郡二级

D. 西汉末年刺史执掌州军政大权，成为州最高长官

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“行省是元代开始的一级行政区划。它的确立是我国行政制度的一次重大变革。……元朝的行省实际上是封建中央集权分寄于地方，故它的权力相当大。它负责处理境内政治、军事、经济等各类事务。此外行省还有一个重要职能是聚集境内财富，以供中央需要。行省的治所往往就是完成这种职能的‘中转站’。”这段材料说明行省的主要特点是

A. 是元朝地方常设行政机构

B. 权力不受中央节制

C. 现在的“省”源于元代行省

D. 实际上是军事机构

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洪武年间“殿阁大学士只备顾问”。降至仁、宣二朝，内阁权力虽然有所加重，但大学士“职居内阁，官必以尚书为尊”。明朝中后期，严嵩因“结诸阉人”，方得长期秉政；张居正也需讨好太监冯保，方能执掌国柄。这些现象表明

A.内阁没有形成自己独立的权力系统 B.内阁宦官专权导致皇权不稳

C.内阁与宦官勾结导致明朝政治腐败 D.尚书实际上掌握了行政大权

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汉武帝把全国划分为十三州部，各设置刺史一人，负责监察所在州部的郡国。后来，州刺史发展出远远超过原来规定的权力。到了东汉时期，刺史行使的民政、财政及军事的权力已相当强大。刺史权力的发展

A. 削弱了中央集权

B. 利于解决王国问题

C. 加强了专制皇权

D. 巩固了东汉的统治

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