洪武九年（1376年），朱元璋下令撤销行中书省，设立承宣布政使司、提刑按察使司和都指挥使司...

洪武九年（1376年），朱元璋下令撤销行中书省，设立承宣布政使司、提刑按察使司和都指挥使司，分掌行政、司法、军事权力，三者地位平等，互不统摄，向中央负责。这反映出明代

A.地方权力的扩大

B.君主专制的强化

C.中央集权的加强

D.官员能力专业化

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洪武九年（1376），改行省之名为承宣布政使司，随后地方还设立了掌军事的都指挥使司（简称都司）和掌司法监察的提刑按察使司，与承宣布政使司合称都、布、按“三司”。三者互不统属，直接面对中央。这种建制规划

A. 基本承袭了元朝体制以加强君主专制

B. 使地方最高一级行政机构进行分权并立

C. 开启了明代行政体制中民主建设的典范

D. 标志着明清专制主义皇权达到顶峰

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阅读材料，回答问题

材料一　 秦以前的中国，只可说是一种封建的统一。直到秦汉，中央方面才有一个更像样的统一政府，而其所辖的各地方，也已经不是封建性的诸侯列国并存，而是紧密隶属于中央的郡县制度的行政区分了。

——摘编自钱穆《中国历代政治得失》

材料二　 元代行省的职权，在元世祖时期主要是钱粮、户口、屯种、漕运等事务。成宗即位后，颁给行省长官虎符，使其统领本身军队。各行省的重大民政事务必须呈报中书省，军政要务则需呈报枢密院。没有中书省、枢密院转发的诏旨，行省官员既不能更改赋税，也不能调动军队。

——摘编自白钢《中国政治制度史》

材料三　 洪武九年（1376年），明太祖朱元璋在地方废除元旧制——行省制，代之以承宣布政使司、都指挥使司和提刑按察使司，三司分别行使原行中书省的行政、军政和司法之权，三司既相对独立，又相互牵制。

——摘编自白寿彝《中国通史》

（1）根据材料一并结合所学知识，提炼出材料一的核心观点并运用史实加以说明。

（2）根据材料二、三指出元代地方管理制度的特点，概括明代对地方管理方式上有何变化，并分析其作用。

（3）综合以上分析并结合所学知识，谈谈你对古代地方治理的认识。

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阅读下列材料，回答问题。

材料一　 明初朱元璋鉴于历代王朝地方权重，导致割据，尾大不掉，对中央离心离德的局面，废除行中书省将行省权力一分为三，分别设立掌行政民事的布政使司、负责监察司法的按察使司、掌控军事的都指挥司，成为省一级地方行政机构，它们分别直属于中央不同部门的领导。

随着政治形势变化，在运转过程中，三司出现权力协调不一，办事能力和效率不高等问题，巡抚制度应运而生，明朝中后期，皇帝以派遣监察官的形式向地方派驻巡抚，并逐步扩大其权力。并在边疆、军事要地和数省交界之处增设巡抚。嘉靖年间，进一步规定：“凡徭役、里甲、钱粮、驿传、仓廪、城池、堡隘、兵马、军饷，及审编大户粮长、民壮快手等项地方之事，俱厅巡抚处置”。景奉以后，随着巡抚的全面地方化和制度化，巡抚成为居三司之上的地方最高军政长官，巡抚由临时性差遣演变为设立衙门的地方最高行政长官。同时，巡抚只能奉敕行事，不得擅权越职；中央派出镇守总兵和镇守太监，以对巡抚监督。

——李晓辉《明代督抚制度研究——以中央地方关系为视域的考察》

（1）根据材料一并结合所学知识，指出三司制度与巡抚制度的异同点。

（2）根据材料一并结合所学知识，分析明朝建立巡抚制度的作用。

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阅读下列材料，回答问题。

材料一　 1376年，明太祖废除总揽地方军政大权的行中书省，设立布政司、都指挥司和按察司，分管地方的行政、军政和监察，合称“三司”。三司分别隶属于中央有关部门，这样，地方权力就集中到中央。统领中央各部的宰相，职权也随之扩大。

材料二　 明初沿袭元朝制度，在中央设立中书省，由左右丞相统辖六部……鉴于元朝丞相权势过重，以致皇权不稳、内乱屡生，明太祖朱元璋对丞相的使用一开始就存有戒心。

明朝初年，胡惟庸做宰相后……骄恣擅权……胡惟庸的恣意妄为，向皇权提出了极大挑战，最终招致杀身之祸。

——摘自《普通高中课程标准实验教科书历史必修①》

（1）依据材料一和材料二，分析归纳明太祖裁撤中书省和丞相的原因。（8分）

材料三　 废除宰相制度15年后，明太祖得意地总结道：“自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽后贤相，然其间所用者多有小人，专权乱政。我朝罢相，设五府、六部……彼此颉颃，不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。

废除丞相后，全国重大政务都由明太祖决断。他曾在八天内，平均每天批阅奏章两百多件，处理国事四百多件。

材料四　 明朝皇帝担心内阁变成事实上的宰相，威胁皇权，于是以司礼监的太监牵制内阁。有的学者评论道：……明中期以后的太监乱政，比历史上任何朝代都更加严重，其因在废宰相，过分集权于皇帝。

——摘自《普通高中课程标准实验教科书历史必修①》

（2）依据材料三和材料四，分析归纳明太祖裁撤中书省和丞相带来的影响。（10分）

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朱元璋改行中书省为承宜布政使司，布政司设左、右布政使各一人，掌管民政、财政；设提刑按察使司，掌管刑法；设都指挥使司，掌管军亊。原来行省的权力一分为三，各司其责，互不统成，互相牵制，各自直属中央。朱元璋的这一改革

A. 消除了皇权与相权的矛盾

B. 强化了中央政府对地方的控制

C. 缓和了中央与地方的矛盾

D. 避免了诸侯国威胁中央的覆辙

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1376年，明朝改行省之名为承宣布政使司，所谓“承宣布政”，强调地方行政不过是代皇帝之言、行皇帝之令而已。这反映了明朝初期

A. 地方行政的宗旨与前代无异　　 B. 地方权力间形成了相互制衡

C. 布政使掌握着一省全部权力　　 D. 行省制度得到进一步的完善

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明清时期，中国的专制主义中央集权不断发展。明朝时，明太祖将地方权力一分为三，分别设置了承宣布政使司、都指挥使司和提刑按察使司。下列哪一项做法与材料中明朝的做法属于同一种性质

A. 汉朝时，汉武帝重用身边的侍从、秘书，让他们担任尚书令、侍中

B. 隋朝时，隋文帝开始采用分科考试的方式选拔官员

C. 清朝时，实行总督与巡抚制度，总督与巡抚相互牵制、互不统属

D. 唐朝时，实行了三省六部制度，一定程度上提高了行政效率

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阅读材料，完成下列要求。

材料一　 明初在地方设承宣布政使、提刑按察使、都指挥使“三司”，互不隶属，虽是强化中央集权之举，但事权不一，不利于弹压地方。于是相继出现了巡抚、总督的设置，以节制三司，统一协调地方权力，消除牵制、扯皮、效率迟缓之弊。有明一代，地方上先后设立巡抚30余处，总督10余处，但设置尚未完全固定，辖区大小不均，如内地巡抚通常兼治一省之事，而边地巡抚辖区却小于一省。

——摘自张帆《中国古代简史》

材料二　 从军机处设立的本意看，军机处是中枢机构的一个值班制度。由于宫廷的禁例和大臣理事的规矩，内阁大臣便不能为皇帝方便地使唤；皇帝也无法随时召唤近在咫尺的内阁大臣，这样势必会出现在皇帝与内阁之间难以随时配合的问题。解决这个问题的办法，在明代是由宦官实现的。清朝吸取明朝的教训，启用了近臣作为御前班子，入值内廷，也就成为一条现实的途径。

——据吴宗国《中国古代官僚政治制度研究》等整理

（1）根据材料一并结合所学知识，说明明代地方行政管理改革的原因及其特点。

（2）根据材料二和所学知识，解释“明朝的教训”并概括军机处设立的原因。

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明朝建立后改元朝之行省为承宣布政使司，布政使司仅主管民政，又设提刑按察使司掌刑狱、都指挥使司掌军政，为防止布政使司长官专权，每一布政使司又设左、右布政使各一人。明朝以上举措体现了

A. 削弱相权、加强皇权的意图

B. 三权分立的民主化的特点

C. 宰相权力下放地方的趋势

D. 制约地方、加强中央集权的目的

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