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中央集权制是国家政体的一种形式，它规定了中央与地方之间的特殊关系。阅读下列材料：
材料一 (秦)遂废诸侯改为郡县，以一威权以专天下，其意主以自为，非以为人……故秦得擅海内之势，无所拘忌，肆行奢淫，暴虐于天下。
——[东汉]荀悦《前汉纪·孝惠皇帝纪》
材料二 汉兴之初，海内新定……惩戒亡秦孤立之败，于是剖裂疆土，立二等子爵……然诸侯……小者淫荒越法，大者睽孤横逆，以害身丧国。
——[东汉]班固《汉书·诸侯王表第二》
材料三 行省有政令则布于下，郡县有请则达于省。有边陲军旅之事，则兼都元帅府，其次则止为元帅府。其在远服，又有招讨、安抚、宣抚等使。
——[明]宋濂《元史·百官志》
请回答：
(1)材料一认为秦朝“暴虐天下”的制度是什么？结合所学知识，指出秦朝实行这一制度的背景。
(2)根据材料二，指出汉初为“惩戒亡秦孤立之败”在地方制度上的创新之处。结合所学知识，分析诸侯容易“害身丧国”的主要原因。
(3)根据材料三，概括元朝行省的主要职权。结合所学知识，简述元朝行省制度的意义。
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中央和地方的关系决定着国家的政治稳定和整个社会的协调发展。阅读下列材料，回答问题。
材料一
材料二
材料三宪法规定美国实行联邦制政体。联邦政府拥有一系列主权权力……联邦法律是全国最高法律……联邦政府只能拥有在宪法中列举的有限权力，而其余未列明的权力都属于各州或人民。
材料四2014年9月22日，国家主席习近平会见香港工商界访京团时强调，不断推进“一国两制”事业，是包括香港同胞在内的全体中华儿女的共同愿望，符合国家根本利益和香港长远利益，也符合外来投资者利益。……中央政府将坚定不移的贯彻“一国两制”方针和基本法，坚定不移地支持香港依法推进民主发展，坚定不移地维护香港长期繁荣稳定。
（1）材料一中左图、右图反映的制度分别是什么？右图反映出汉承秦制，又有所变化，结合所学知识，分析这一变化产生的危害。
（2）结合所学知识，指出图中反映的制度及其中央与地方的权力分配。
（3）根据材料三并结合所学知识，分析美国处理中央和地方关系的有效途径是什么？有何历史意义？
（4）结合所学知识，指出“一国两制”下中央人民政府和香港地区的关系。根据材料四，概括“中央政府将坚定不移的贯彻‘一国两制’方针和基本法”的原因。
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国家结构形式是指一个国家的整体与其组成部分之间，中央和地方之间的相互关系。阅读下列材料，完成下列各题。
材料一 中国行政区划的产生，经历了由分土而治到分民而治。到战国时期，相对完整的行政区划体系已经初具规模，从而加强了中央集权。
——兰勇《中国历史地理学》
（1）根据材料一，并结合所学知识，回答“分土而治”和“分民而治”分别具体指什么？
材料二 （元代）行省的职掌，在忽必烈时期主要是钱粮、户口、屯种、漕运等事务。……成宗即位后，颁给行省长官虎符，使其统领本省军队。……各行省的重大事务必须呈报中书省；军政要务则需呈报枢密院（职掌军权的中央机构）。没有中书省、枢密院转发的诏旨，行省官员既不能更改赋税，也不能调动军队。
——白钢《中国政治制度史》
（2）据材料二和所学知识，说明元代是如何规定中央和地方的权限的？并指出其作用。
材料三 从美利坚合众国形成的过程和背景来看，美国的立国经验是独特的。首先，和西方大多数国家不一样，美利坚合众国的建立不是自上而下，而是自下而上完成的，国家体系的形成是先有州而后才有国家。其次，“州”的地位的演变，一直是这个国家形成过程中的关键，州先由殖民地上升为独立之“邦”，后又降格为从属于联邦的成员，不管其地位如何演变，但始终都保持着相当的独立性。再次，由于合众国直接脱胎于“联合殖民地”，因此这种联合的程度和方式作为一种标志，不仅划分了这个国家形成过程中的不同阶段，也在一定程度上决定了这个国家组织和结构的形式，而与其他任何国家不同。
——何顺果《美国史通论》
（3）根据材料三并结合所学知识分析美国实行“联邦制”的原因，并指出其特点。
（4）结合上述材料，你认为导致各国国家结构不同的主要因素有哪些？
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国家结构形式是指一个国家的整体与其组成部分之间，中央和地方之间的相互关系。阅读下列材料，回答问题。
材料一：中国行政区划的产生，经历了由分土而治到分民而治。到战国时期，相对完整的行政区划体系已经初具规模，从而加强了中央集权。
——兰勇《中国历史地理学》
材料二：(元代)行省的职掌，在忽必烈时期主要是钱粮、户口、屯种、漕运等事务。……成宗即位后，颁给行省长官虎符，使其统领本省军队。……各行省的重大事务必须呈报中书省；军政要务则需呈报枢密院(职掌军权的中央机构)。没有中书省、枢密院转发的诏旨，行省官员既不能更改赋税，也不能调动军队。
——白钢《中国政治制度史》
材料三：从美利坚合众国形成的过程和背景来看，美国的立国经验是独特的。首先，和西方大多数国家不一样，美利坚合众国的建立不是自上而下，而是自下而上完成的，国家体系的形成是先有州而后才有国家。其次，“州”的地位的演变，一直是这个国家形成过程中的关键，州先由殖民地上升为独立之“邦”，后又降格为从属于联邦的成员，不管其地位如何演变，但始终都保持着相当的独立性。再次，由于合众国直接脱胎于“联合殖民地”，因此这种联合的程度和方式作为一种标志，不仅划分了这个国家形成过程中的不同阶段，也在一定程度上决定了这个国家组织和结构的形式，而与其他任何国家不同。
——何顺果《美国史通论》
请回答：
（1）根据材料一，结合所学知识，回答“分土而治”和“分民而治”分别具体指什么？
（2）根据材料二，结合所学知识，说说元代是如何规定中央和地方的权限的?并指出其作用?
（3）根据材料三，分析美国实行“联邦制”的原因，结合所学，指出其特点?
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阅读下列材料，回答问题：
材料一 王室分封宗亲功臣的既定制度，辅之以明确天子权力和诸侯义务的周礼约束，决定了王室和诸侯之间的内在关系，使中央王国对地方诸侯的纵向联系加强。
——《中国历史·先秦卷》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出分封制的历史作用。
材料二 秦始皇开始将早先在本国取得辉煌成功的法家学说应用到全中国。他废除了所有的分封国家和国王，将广阔的国土划分为若干行政区，每一行政区都配备一批由中央政府任命，并向中央政府负责的官员。
——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
（2）根据材料二并结合所学知识，指出秦始皇废除分封制后实行的地方行政制度及其历史意义。
材料三 中国地方行政区划，自秦汉以来，基本上按山川地形的自然境界建置。……元统治者吸取了汉唐以来地方割据势力据险对抗中央政府这一教训，打破了自然的疆界，极力避免某一地区成为地方长官据险称雄的国中之国。地方区域的设置，人为地使自然区域割开，造成犬牙交错的局面。
——李怀孔《中国古代行政制度史》
（3）材料三反映了元朝地方行政制度的设置有何特点？这一地方制度的设置有何积极作用？
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阅读下列材料,回答问题。
材料一王室分封宗亲功臣的既定制度,辅之以明确天子权力和诸侯义务的周礼約束,决定了王宣和诸侯之间的内在关系,使中央王国对地方诸侯的纵向联系加强。
——《中国历史·先秦卷》
(1)依据材料一并结合所学知识,指出分封制的历史作用。
材料二 秦始皇开始将早先在本国取得辉煌成功的法家学说应用到全中国。他废除了所有的分封国家和国王,将广阔的国土划分为若干行政区,每一行政区都配备一批由中央政府任命,并向中央政府负责的官员
——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
(2)依据材料二并结合所学知识,指出秦始皇废除分封制后实行的地方行政制度及其历史意义。
材料三 中国地方行政区划,自秦汉以来,基本上按山川地形的自然境界建置。……元统治者吸取了汉唐以来地方割据势力据险对抗中央政府这一教训,打破了自然的疆界,极力避免某一地区成为地方长官据险称雄的国中之国。地方区域的设置,人为地使自然区域割开,造成犬牙交错的局面。
——李怀孔《中国古代行政制度史》
(3)材料三反映了元朝地方行政制度的设置有何特点?这一地方制度的设置有何积极作用?
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纵观中国历史，中央和地方关系始终是关乎国家统一、社会稳定的重大命题。古代围绕着“封建”与“郡县”之优劣利弊，自秦以来就多有讨论。阅读下列材料，回答问题。
材料一
材料二 廷尉斯曰：周文、武所封子弟同姓甚众。然后属相远。相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵，一统皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也，置诸侯不便。
——苏轼《东坡志林》
材料三 汉兴之初，海内新定，同姓寡少，惩戒忘秦孤立之败，于是破裂疆土，立二等之爵。功臣候者，百有余邑；尊王子弟，大启九国——藩国大者，夸州兼郡，连城数十。
——《汉书》
材料四 顾炎武：“知封建之变为郡县，则知郡县之弊而将复变。然则将复变而为封建乎？曰：不能……封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上。”刘绍玢：“封建郡县，均有善不善焉。”“仍郡县之制，师封建之意，亦曰久于其任而已……苟得其人，则必任以数十年之久。”
——据《清人对柳宗元（封建论）的批评》整理
（1）根据材料一，就“封”和“郡”字形结构指出分封制与郡县制的主要区别根据材料二、三，概括指出秦、汉选择地方管理制度的共同因素
（2）根据材料四，概括指出清代学者对“封建”与“郡县制”的认识及由此折射出的时代诉求。
（3）有人认为分封制与郡县制的争论实际上就是儒、法之争，试结合上述材料与所学知识并以秦汉时期的郡县制为例对这一观点加以评析。
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中外古今，中央对地方的治理关系着国家稳定和社会发展。阅读材料，回答问题。
材料一 樊树志在《国史十六讲》中说：“政治与血缘的结合，看似牢不可破，其实不然。既然周天子授土授民给诸侯叫作建国’，诸侯授土授民给卿、大夫叫作立家’，因此对于士、庶民而言，就有‘国与家’的对立，他们把自己的宗族称为家”，只知效忠于‘家’，而不知效忠于‘国’。”
——摘编自樊树志《国史十六讲》
（1）根据材料一，指出分封制的局限，并结合所学知识分析郡县制取代分封制的影响。
材料二中国封建社会地方行政制度演化示意图
（2）根据材料二并结合所学知识，提取一条有关中国古代地方行政区划演变的信息并加以说明。
材料三 “乡约”最早见于北宋神宗熙宁时期“蓝田四吕”（吕大忠、吕大钧、吕大临、吕大防）所建立的《吕氏乡约》，它相当于今天的“村规民约”，是一种基层乡村自治制度。……乡约内容大致包括四项：德业相劝、过失相规、礼俗相交、患难相恤。约正有权处理争辩纠纷，同时享有一定的惩戒之权。患难相恤则包括水火、盗贼、疾病、死丧、孤弱、诬枉和贫乏七项，是民间自发性相互救助举措。吕氏乡约亦规定了非常详细的救助启动程序和相应救济举措。
——摘编自《史海纵横》古代基层治理
（3）依据材料二、三并结合所学知识，指出宋代基层治理的措施。综合以上材料，谈谈中央加强地方治理的历史意义。
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中外古今，中央对地方的治理关系着国家稳定和社会发展。阅读材料，回答问题。
材料一 与分封制相适应，商周的官员选拔采用“世卿世禄制”。三代（夏商周）时期治理国家的统治者是贵族……从诸侯到士，根据出身的高低贵贱来兼任政府职务，世代为官……
春秋时期，随着兼并战争的进行，秦、楚等国都在新占领的地方上设立县和郡，作为新的行政建制。一般县在中心区域，郡在边远地区。郡县的长官，不再是世袭领主，而是由君主委派官员直接管理。郡县长官由君主任免，对君主负责，成为中国历史上最早的取代贵族领主的职业官僚。
——摘编自张岂之《中国历史十五讲》
（1）依据材料一并结合所学知识，从任用管理人员方式上比较分封制与郡县制区别？并结合所学知识分析郡县制取代分封制的影响。
材料二 读下列图示
（2）图二政治制度的实施是在哪个朝代？它具体称为什么制度？
（3）图三与前两幅图示的区别在哪里？图四中的机构设立于哪一朝代？
（4）结合材料及所学可以看出我国古代政治制度沿革历程中的两对基本矛盾是什么？
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地方政治制度是中央集权制度的重要组成部分。阅读材料，回答问题。
材料一 周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣……甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。
- -《史记•秦始皇本纪》
材料二 （秦）郡县官吏统统由享受俸禄的职业官僚担任，任免权集中于中央。……郡守掌行政，郡尉掌军事，郡监御史掌监察。……郡县官必须服从朝廷的统一调动。官员调任官职，不得携带旧部属吏。每年正月“大课”，中央考课郡守，郡守考课县令长。
--李治安主编《唐宋元明清中央与地方关系研究》
材料三 汉有天下，矫秦之枉，徇周之制，剖海内而立宗子，封功臣。数年之间，奔命扶伤之不暇……后乃谋臣献画（计策），而离削自守矣。然而封建之始，郡邑居半。时则有叛国而无叛郡。秦制之得，亦以明矣。
材料四 （元行省）军国重事，无不领之。此由中央政府常派重臣镇压地方之上，实为一种变相之封建。而汉、唐州郡地方政府之地位，渺不再得。此制大体上为明、清所承袭，于地方政事之推进，有莫大损害。自此遂只有中央临制地方，而中央、地方共同推行国政之意义遂失。
--钱穆《国史大纲》
（1）根据材料一，概括战国时期分封制的影响，并指出秦朝是如何破解的？
（2）据材料二，概括秦朝郡县制度的主要影响。
（3）据材料三并结合所学知识，指出西汉的地方政治制度是什么。结合所学知识分析“有叛国”的原因。
（4）据材料四概括钱穆的主要观点。
（5）综合以上材料，谈谈你对古代中国地方行政制度演变的认识。
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