有学者研究指出，中国的县级行政区划最为稳定，历朝历代县级政区的数量总体变化不大，如图所示：...

有学者研究指出，中国的县级行政区划最为稳定，历朝历代县级政区的数量总体变化不大，如下图所示：

这是因为县级政权的职能是

A. “监察百官”以缓和社会矛盾

B. “提举市舶”以发展对外贸易

C. “劝农课税”并维持地方治安

D. “总领禁旅”并加强边疆防御

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“纵观中国两千多年的封建史，县作为地方行政层级的基层政区，是相对稳定的。县级的相对稳定性表现在自秦国推行郡县制以来，任何朝代的基层政区都是县，也从来没有被取消过。”下面关于县的说法正确的是

A．秦始皇开创了县制

B．秦朝时县的最高长官由皇帝任命

C．县长（令）的主要任务是定期向丞相汇报工作

D．宋时行省之下设路、府、州、县

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阅读材料，回答问题。

材料一　 中国在秦汉时期开始从封建制向官僚制过渡，但这也仅指行使统治的组织机构的形式即官制而言的，至于具有行政管理技能的官员和理性的法律这两点，在秦汉以后的社会发展中都一直尚付阙如，致使中国早期的官僚制萌芽一直未能发展为现代的官僚制。

——马克斯·韦伯

材料二　 （罗马法）研究的对象有两个，公法是有关罗马国家稳定的法，私法是涉及个人利益的法。事实上，它们有的造福于公共利益，有的则造福于私人。

——古罗马法学家乌尔比安

材料三　 由中央统一管理的文官制度在更大范围内构成了我们时代的特征，而中国科举制在建立现代文官制度方面扮演过重要角色。可以明确地说，这是中国对世界最大的贡献。——（美）H.G.Creel顾立雅罗马曾三次征服世界，第一次是以武力，第二次是以宗教，第三次则以法律。而第三次征服也许是其中最为平和，最为持久的征服。

——耶林格

（1）简述汉代完善官僚体制建设方面的重要措施。结合所学知识说明为什么韦伯认为中国古代官僚体制无法发展为现代官僚体制？

（2）指出材料二中罗马法分类的依据，结合所学知识分析这两类法是如何有利于“罗马国家稳定”和造福“个人利益”的？

（3）村料三中学者认为科举制和罗马法是古代东西方文明对后世的巨大贡献，结合所学知识分别说明理由。

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中国古代高层行政区经历了秦汉的郡、魏晋南北朝的州、唐朝的道、宋朝的路、元朝的行省、明朝的布政使司和清朝的省的变迁，极不稳定，变化较大。这反映出

A. 中央与地方的矛盾长期存在

B. 高层行政区的数量不断增多

C. 地方行政区的权利不断扩大

D. 中央与地方的分权日趋合理

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中国古代高层行政区经历了秦汉的郡、魏晋南北朝的州、唐朝的道、宋朝的路、元朝的行省、明朝的布政使司和清朝的省的变迁，极不稳定，变化较大。这反映出

A. 中央与地方的矛盾长期存在

B. 高层行政区的数量不断增多

C. 地方行政区的权利不断扩大

D. 中央与地方的分权日趋合理

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中国古代高层行政区经历了秦汉的郡、魏晋南北朝的州、唐朝的道、宋朝的路、元朝的行省、明朝的布政使司和清朝的省的变迁，极不稳定，变化较大。这反映出

A. 中央与地方的矛盾长期存在

B. 高层行政区的数量不断增多

C. 地方行政区的权利不断扩大

D. 中央与地方的分权日趋合理

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纵观中国秦以后2000多年的历史，县作为地方行政层级的基层政区，是相对稳定的，县以上地方行政层级往往处于震荡变动之中，这主要是

A. 历朝军阀混战的结果

B. 皇帝专制与宰相分权博弈结果

C. 地方各层级博弈结果

D. 中央集权与地方分权博弈结果

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中国古代高层行政区经历了秦汉的郡、魏晋南北朝的州、唐朝的道、宋朝的路、元朝的行省、明朝的布政使司和清朝的省的变迁，极不稳定，变化较大。这反映出(　 )

A．中央与地方的矛盾长期存在　　　　　　 B．高层行政区的数量不断增多

C．地方行政区的权利不断扩大　　　　　　 D．中央与地方的分权日趋合理

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阅读材料，完成下列要求。

在中国，地方行政管理制度的变革与政治发展变化密切相关。

材料一　 清初将“繁邑”析置别县的事例在各省多有所见。入清以后，山西地方开发的力度达到了极致。雍正年间，山西省县级政区的增设仅有蒲州府临晋县分出虞乡县。据雍正朝实录记载，王玑曾上奏议，所奏事宜有三款，一为分县，临晋析置虞乡，治在虞乡镇，新县增置知县、典史、巡检诸官；二为涑水建闸治河；三为增兵，涉及临晋县、虞乡县、蒲州府等地．所奏皆获准。其中分县、增兵均事关地方行政和控制机宜，新县增置知县、典史属常态化行政管理，但巡检及增兵则隐含着“弹压”地方的事实。王玑曾作为钦差，前往临晋县处理该县村民越狱拒捕“闹县”一案。

——摘编自程森《雍正年间山西民众“闹县”与县级政区调整——以临晋分县为例》

材料二　 南京国民政府建立后，实行省直接统县的二级制。江西“辖县八十有一，除少数县份距省较近外，余皆山泽绵亘，交通不便……凡一省令，动需经旬阅月，始克到达”。20世纪30年代初，江西省主席向南京国民政府报告称：“……”无县无‘赤匪，，全省疆土，三分之一已隶属赤色版图。”为“围剿”根据地，国民政府不断发动针对工农红军和革命根据地的大规模单事活动，但均被挫败。当局便开始总结失败的教训，并决定实施“三分军事，七分政治”的方针，在省县之间设置统县政区，对地方政府进行严厉的整顿与管控，以配合国民党军事上的行动。

——摘编自刘文祥《县区与统县政区：民国时期赣北行政区划之调整（1912—1937）》

材料三　 宁波市自鄞县析置而出，形成郊县环绕市区的结构。改革开放后，面临城市空间战拓展的约束和城乡统筹深化发展的障碍等。据以往的经验，可以将邻近市区部分地域划出，其余仍为鄞县。然而，鄞县历史悠久，在群众心中，“宁波即鄞县”的观念根深蒂固，对保持鄞县行政区划完整性的愿望十分强烈。因此，保留“鄞”字，由鄞县整建制改为鄞州区。县改区后，市区协同共进，促进中心城区带动城乡区域的协调发展。鄞州区抓住“人”这个要素，将“幸福民生40条”作为全区的重要行动指南。县改区以来，鄞州区社会稳定，经济、文教等迅速发展。

——摘编自林拓等《撤县建区：从政区调整到战略创新

——以宁波鄞州为例》

（1）根振材料一并结合所学知识，椒括山西临晋县分县的原因。

（2）根据材料二并结合所学知识，简述江西突破省县两级制的历史背景。

（3）根据材料三并结合所学知识，说明鄞县撤县建区的启示。

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有学者指出，元朝行省制度在中国地方行政史上有很大独创性，是中国古代郡县制中央集权模式的一种较高级演化形态。下列史实不能证明上述观点的是

A.辖区广阔，超出以往郡县管辖范围

B.其职能主要是为中央收权，兼替地方分留权力

C.行省长官由朝廷任命

D.权力集中，拥有经济、军事等大权

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