我国历代朝廷常常分割地方事权，将军事、民政、财政、司法诸权分授不同的官员并使之互不统属，各...

我国历代朝廷常常分割地方事权，将军事、民政、财政、司法诸权分授不同的官员并使之互不统属，各自平行隶属于中央的相应上级，以使其相互牵制。这一做法

A.通过分散相权保障皇权独尊

B.有助于统治者加强对地方的控制

C.完善分权体制提高行政效率

D.消除了地方势力膨胀割据的隐患

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阅读材料，完成下列要求。

材料一　 宋初在府州之上增加路作为地方最高行政机构，在各路设转运使司主管财赋与漕运钱谷，设提点刑狱使司负责刑狱及保甲、军器、河渠等事务，设提举常平司掌管主管民政庶务救灾贩恤，设置安抚使司负责军事。路一级各司互不统属，各自对中央机构负责。太祖乾德元年(963年)，实行以文臣知州事制度，州的行政长官称知州，并在州府设置通判制约知州。州官的任用实行避亲避籍制度，由中央委派文职京官出任，三年为一任期。乾德三年(965年)，宋太祖派遣各路转运使把本路各州的税粮、金帛等如数上交中央财政。同年，宋太祖采取措施解除藩镇军权，把地方精兵集中到京师充当禁军。宋代地方制度建设，削弱了地方行政长官的权力，有利于对地方政府的监管，是中国古代地方行政体制的重大制度创新，对后世产生了重大影响。

——摘编自屈超立《宋代地方政府权力制衡机制研究》

材料二　 元代行省是地方最高地方机构，行省的置划打破了自然地理疆界，以犬牙交错的形式划分行省疆城，其长官总揽一省的政事、军务、司法等各项工作。行省长官总揽一省政务，其中相当重视对官员的考核，以达到民族统治的目的。行省虽有大权，但是重大民政军务必须呈报中央，没有中央的旨意无权更改赋税制度和调兵，还规定定期觐见皇帝述职。元代创立的行省制度消除了地方分裂割据的地理因素，既发挥了地方的主动性，又加强了中央集权。行省制度是中国省制的开始，直到今天我国地方最高一级行政区划依然是省。另一方面，元代的行省制度带有浓厚的民族统治的色彩，是蒙古族统治者为了控扼天下而设立的，在设置上不顾同一地理单元内的区域经济联系、文化风俗等因素，给人们的生产、生活带来了一定程度的负面影响。

——摘编 自李俊刚、韩冰《元朝行省制度及其渊源略论》

（1）根据材料一并结合所学知识，指出宋代地方管理制度的特点，并分析其影响。

（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出宋.元地方行政制度设置的共同之处。

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元行省官员通常由平掌、右丞、左丞、参知政事六七人组成，无论行政、财政、军事、司法诸事权，朝廷在直接掌握某些基本权力的同时，把相当一部分权力分寄于行省。这说明元代的行省制

A.解决了中央与地方的矛盾 B.加强了君主专制

C.便利了中央对地方的管理 D.削弱了中书省的权力

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元朝设立行省管理地方，民政、财政、军政皆其执掌。明初在地方设三司，分掌民政与行政、司法、军政，互不统属，分别听命于中央。这一变化

A. 恢复了唐宋旧制

B. 加强了中央对地方控制

C. 缓和了民族矛盾

D. 杜绝了官僚队伍的低效

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元行省官员通常由平掌、右丞、左丞、参知政事六七人组成，无论行政、财政、军事、司法诸事权，朝廷在直接掌握某些基本权力的同时，把相当一部分权力分寄于行省。这说明元代

A. 坚持民主集中制原则

B. 削弱了地方的权力

C. 完善了中央集权模式

D. 强化了君主的权力

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元行省官员通常由平掌、右丞、左丞、参知政事六七人组成，无论行政、财政、军事、司法诸事权，朝廷在直接掌握某些基本权力的同时，把相当一部分权力分寄于行省。这说明元代

A．坚持民主集中制原则

B．削弱了地方的权力

C．完善了中央集权模式

D．强化了君主的权力

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元朝行省官员所掌行政，财赋，军事、刑名等政，采用圆署会议和专官提调（负责）相结合的方式处理。行省的军事权，由中央专官提调，钱谷财赋也由朝廷指定的一二名官员掌管，其他官员一般不得干预。据此可知，元朝的行省制

A.完善了中央与地方的权力结构

B.改变了绝对专制的政治大环境

C.开创了中央对地方的垂直管理

D.强化了丞相对地方财政的控制

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在唐末五代藩镇割据阴影下建立的赵宋王朝，采取了通过控制地方官员，以控制地方财政、司法和军事大权的策略。宋王朝采取这一策略的主要目的是

A.加强中央集权 B.根除地方腐败 C.提高行政效率 D.解决唐末弊政

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阅读材料，完成下列要求。

材料一　 明初在地方设承宣布政使、提刑按察使、都指挥使“三司”，互不隶属，虽是强化中央集权之举，但事权不一，不利于弹压地方。于是相继出现了巡抚、总督的设置，以节制三司，统一协调地方权力，消除牵制、扯皮、效率迟缓之弊。有明一代，地方上先后设立巡抚30余处，总督10余处，但设置尚未完全固定，辖区大小不均，如内地巡抚通常兼治一省之事，而边地巡抚辖区却小于一省。

——摘自张帆《中国古代简史》

材料二　 从军机处设立的本意看，军机处是中枢机构的一个值班制度。由于宫廷的禁例和大臣理事的规矩，内阁大臣便不能为皇帝方便地使唤；皇帝也无法随时召唤近在咫尺的内阁大臣，这样势必会出现在皇帝与内阁之间难以随时配合的问题。解决这个问题的办法，在明代是由宦官实现的。清朝吸取明朝的教训，启用了近臣作为御前班子，入值内廷，也就成为一条现实的途径。

——据吴宗国《中国古代官僚政治制度研究》等整理

（1）根据材料一并结合所学知识，说明明代地方行政管理改革的原因及其特点。

（2）根据材料二和所学知识，解释“明朝的教训”并概括军机处设立的原因。

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地方行政制度是古代中国政治文明的重要组成部分。阅读下列材料：

材料一（秦）郡县官吏统统由享受俸禄的职业官僚担任，任免权集中于中央。……郡守掌行政，郡尉掌军事，郡监御史掌监察。……郡县官必须服从朝廷的统一调动。官员调任官职，不得携带旧部属吏。每年正月“大课”，中央考课郡守，郡守考课县令长。

——李治安主编《唐宋元明清中央与地方关系研究》

材料二西周的封建是层层分封，而汉代封建只有一层分封，诸侯王国以下依然是郡县制，每个王国领有三四郡、五六郡不等。除了诸侯王以外，刘邦又分封萧何、张良等一百多位功臣为列侯，建立侯国，这些侯国的地位与县相当，但直属中央。因此，汉代封建只是郡县制的变形，并没有完全回到西周封建的道路上去。

——摘自周振鹤《中国地方行政制度史》

材料三行省实行群官负责和圆署会议制，行省官员通常由左丞相、平章、右丞、左丞、参知政事等六七人组成。……无论行政、财政、军事、司法诸事权，朝廷总是在直接掌握某些基本权力（如主要军队、官吏任用等）的同时，把相当一部分权力分寄于行省，然后借行省集权于中央。显而易见，元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态。

——李治安《元代行省制的特点与历史作用》

请回答：

（1）据材料一，概括秦朝郡县制度的主要内容。

（2）据材料二，指出汉初实行的地方行政制度，说明“汉代封建只是郡县制的变形”的理由。

（3）据材料三和所学知识，为什么说元行省制中央集权是“秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态”？

（4）综合以上材料，谈谈你对古代中国地方行政制度演变的认识。

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