历史上重大改革回眸材料 户籍制度萌芽于商朝，据殷商墟|、辞中记载商朝已经有了征派民力共耕公...

【历史上重大改革回眸】

材料：户籍制度萌芽于商朝，据殷商墟卜辞中记载商朝已经有了征派民力共耕公田的籍田之制。战国时期，商鞅将户籍制度发展为“什伍连坐”法。两汉时期，口赋和算赋（人头税）是国家财政收入的一项主要来源，兵役与徭役则是国家要求每个丁男承担的重负，为完成下面小题。汉政权一直实行编户齐民制度。编户齐民制度的形成与完善，使大量的人丁民户时时处在封建国家政权的直接控制之下……唐安史之乱后，土地兼并风行，政府的财政收入与徭役来源日益枯竭，为了解决危机，唐政府改革征税制度，不以户籍及其登记内容而以土地和财产的多寡为征税依据。明洪武年间，政府进行了全国范围的土地清丈和地籍整理运动，编制鱼鳞图册，地籍与户籍彼此独立。万历年间，张居正推行一条鞭法，使身丁税与户籍相分离。从此，地籍便成为统治者征收赋税的主要依据，而户籍的作用则退居其次了。清政府下令彻底废除人丁编审，传统户籍管理制度正式退出历史舞台。

——《中国户籍制度的历史考》

（1）根据材料，概括中国古代户籍制度的主要功能及其演变特点。

（2）根据材料并结合所学知识，分析中国古代户籍制度演变的原因。

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历史上重大改革回眸

材料　 户籍制度萌芽于商朝，据殷商墟|、辞中记载商朝已经有了征派民力共耕公田的籍田之制。战国时期，商鞅将户籍制度发展为“什伍连坐”法。两汉时期，口赋和算赋（人头税）是国家财政收入的一项主要来源，兵役与徭役则是国家要求每个丁男承担的重负，为此，两汉政权一直实行编户齐民制度。编户齐民制度的形成与完善，使大量的人丁民户时时处在封建国家政权的直接控制之下……唐安史之乱后，土地兼并风行，政府的财政收入与徭役来源日益枯竭，为了解决危机，唐政府改革征税制度，不以户籍及其登记内容而以土地和财产的多寡为征税依据。明洪武年间，政府进行了全国范围的土地清丈和地籍整理运动，编制鱼鳞图册，地籍与户籍彼此独立。万历年间，张居正推行一条鞭法，使身丁税与户籍相分离。从此。地籍便成为统治者征收赋税的主要依据，而户籍的作用则退居其次了。清政府下令彻底废除人丁编审，户籍管理制度正式退出历史舞台。

——节选自《中国户籍制度的历史考》

（1）依据材料概括中国古代户籍制度的主要功能。

（2）依据材料并结合所学知识简要说明中国古代户籍制度演变的特点，并分析其演变的原因。

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阅读材料，完成下列要求。

材料一　 户籍制度萌芽于商朝，据殷商墟卜辞中记载商朝已经有了征派民力共耕公田的籍田之制。战国时期，商鞅将户籍制度发展为“什伍连坐”法。两汉时期，口赋和算赋（人头税）是国家财政收入的一项主要来源，兵役与徭役则是国家要求每个丁男承担的重负，为此，两汉政权一直实行编户齐民制度。编户齐民制度的形成与完善，使大量的民户时时处在封建国家政权的直接控制之下……唐安史之乱后，土地兼并风行，政府的财政收入与徭役来源日益枯竭，为了解决危机，唐政府改革征税制度，不以户籍及其登记内容而以土地和财产的多寡为征税依据。明洪武年间，政府进行了全国范围的土地清丈和地籍整理运动，编制鱼鳞图册，地籍与户籍彼此独立。万历年间，张居正一条鞭法，使身丁税与户籍相分离。从此，地籍便成为统治者征收赋税的主要依据，而户籍的作用则退居其次了。清政府下令彻底废除人丁编审，传统户籍管理制度正式退出历史舞台

——节选自《中国户籍制度的历史考》

材料二　 进入20世纪以来，户籍制度及其功能发生重大变化。清政府在参考日本和欧美等国的户籍法规的基础上，于1911年初制定了第一部现代法律意义的《户籍法》。这是中国历史上第一次用世界通行的户口登记与管理方式来规范的户籍法律，其将“人籍”（注：人籍记载出生、成婚、死亡等有关人之身份的事项）与“户籍”（注：户籍记载入籍、除籍等户口变动的事项）分立。1912年《临时约法》明确规定“人民有居住迁徙之自由”，此条文为民国时期历次宪法所承袭。1915—1927北洋政府相继颁布了《县治户口编查规则》、《警察厅户口调查规则》等户籍管理法规。清末民初制定的户籍法律，将表现欧关个人主义的个人身份证书和体现中国家族主义的传统户籍相结合，使户籍有了传递人口信息、个人私权保障功能，不再单纯是国家管制工具；还规定民众对户籍吏处置不当行为有诉讼抗告权利，民众不再只是义务载体。新的户籍法律解脱了过去的人身束缚，促进了社会的流动，大批农民来到城市，成为了第一批城市化的新市民

——摘编自《中国近代户籍制度变革探析》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代户籍制度的主要功能并分析其原因。

（2）根据材料二并结合所学知识，概括出导致中国近代户籍制度出现新变化的原因。

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阅读下列材料，回答问题。

材料户籍制度萌芽于商朝，据殷商墟卜辞中记载商朝已经有了征派民力共耕公田的籍田之制。战国时期，商鞅将户籍制度发展为“什伍连坐”法。两汉时期，口赋和算赋（人头税）是国家财政收入的一项主要来源，兵役与徭役则是国家要求每个丁男承担的重负，为此，两汉政权一直实行编户齐民制度。编户齐民制度的形成与完善，使大量的人丁民户时时处在封建国家政权的直接控制之下。唐安史之乱后，土地兼并风行，政府的财政收入与徭役来源日益枯竭，为了解决危机，唐政府改革征税制度，不以户籍及其登记内容而以土地和财产的多寡为征税依据。明洪武年间，政府进行了全国范围的土地清丈和地籍整理运动，编制鱼鳞图册，地籍与户籍彼此独立。万历年间，张居正推行一条鞭法，使身丁税与户籍相分离。从此，地籍便成为统治者征收赋税的主要依据，而户籍的作用则退居其次了。清政府下令彻底废除人丁编审，户籍管理制度正式退出历史舞台。

——《中国户籍制度的历史考》

（1）根据材料概括中国古代户籍制度的主要功能及其演变特点。

（2）根据材料并结合所学知识，分析中国古代户籍制度演变的原因。

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材料　 户籍制度萌芽于商朝，据殷墟卜辞中记载，商朝已经有了征派民力共耕公田的籍田之制。战国时期，商鞅将户籍制度发展为“什伍连坐”法。两汉时期，口赋和算赋（人头税）是国家财政收入的一项主要来源，兵役与徭役则是国家要求每个丁男承担的重负，为此，两汉政权一直实行编户齐民制度。编户齐民制度的形成与完善，使大量的人丁民户时时处在封建国家政权的直接控制之下。唐安史之乱后，土地兼并风行，政府的财政收入与徭役来源日益枯竭，为了解决危机，唐政府改革征税制度，不以户籍及其登记内容而以土地和财产的多寡为征税依据。明洪武年间，政府进行了全国范围的土地清丈和地籍整理运动，编制鱼鳞图册，地籍与户籍彼此独立。万历年间，张居正推行“一条鞭法”，使身丁税与户籍相分离。从此，地籍便成为统治者征收赋税的主要依据，而户籍的作用则退居其次了。清政府下令彻底废除人丁编审，户籍管理制度正式退出历史舞台。

——《中国户籍制度的历史考》

（1）根据材料概括中国古代户籍制度的主要功能及其演变特点。

（2）根据材料并结合所学知识，分析中国古代户籍制度演变的原因。

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（15分）历史上重大改革回眸

材料

我国早在春秋时期就已确立了盐铁专卖制度，齐国实行“官山海”，农闲时由农民制盐，官府包收储存，待盐价上涨至十倍时，再到不产盐地区销售。商鞅变法时期，在煮盐业发达地区，设置专门的官员和机构，负责盐业生产和销售。“是以征敌伐国，攘地斥境，不赋百姓而师以赡”。西汉初期，“驰山泽之禁，不与民争利”，出现了大量靠经商盐铁致富的商人。汉武帝中期，国库空虚，财政入不敷出，朝廷不得以向富豪借贷，“富商大贾，财或累万金，而不佐公家之急，黎民重困”。于是，汉武帝实施盐铁专卖，采用民制、官收、官运、官销的办法。唐肃宗时期，创立就场征税的专卖制度，在产盐地设置盐官，负责收买盐户所煮之盐，再由商人转运到各地销售。除产盐地外，不再设置盐官。

宋代的盐课有两种形式，一是禁榷法，二是通商法。禁榷法是国家控制盐的产销，实行全部专卖；通商法是国家将盐售与商人，寓税于盐，然后由商人在指定地区经销，实行局部专卖。清代盐课制度，主要有官督商办、官督商销、官运商销、商运商销、民运民销等七种形式，主要形式为官督商销，系由官府特许的盐商向官府领取引票，按引购盐，在指定地区贩卖，即引岸制。

——摘编自王芙蓉《略论中国古代盐铁官营制度变化及启示》

（1）据材料，概括古代盐铁专卖制度的特点。（7分）

（2）据材料，并结合所学知识，分析盐铁专卖制度的影响。（8分）

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（历史上重大改革回眸）商鞅史称“战国铁相”，他在秦国推行的变法影响深远。

材料一　 商鞅变法在中国历史上的意义，怎样估计也不会过高。秦国率先推行县制，按地区划分国民，加强了中央集权，使国家公共权力直接控制到基层社会的每一个人。秦统一后将秦国的制度推向了全国，建立了统一的、具有东方特色的君主专制中央集权国家。简言之，商鞅变法使国家形态走向成熟，对统一国家和中华民族具有长远影响。

——摘编自任世江《通过商鞅变法让学生接触思辨》

材料二　 从商鞅变法开始，秦人就彻底抛弃了“王德”，凡事只要能获利就算冒天下之大不韪也要去做。所有人都只为利益而奔波，都以奴役他人作为自己的幸福观。战争又使秦国劳动力丧失，粮价上涨，当时的粮价已经高出魏国几乎六十倍。

——摘编自陈雨露、杨忠恕《中国是部金融史》

（1）据材料一，指出作者从哪一方面肯定了商鞅变法？结合所学知识，概括商鞅变法中“使国家形态走向成熟”的具体措施。

（2）据材料二，指出作者评价变法的视角及理由。

（3）综合上述材料，你认为在评价历史上的改革时，应注意哪些问题？

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历史上重大改革回眸

材料

——摘编自张鸣《中国政治制度史导论》

（1）根据以上材料，概括我国古代征兵制度的发展趋势。

（2）根据以上材料并结合所学知识，任选一个趋势分析其出现的原因。

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（历史上重大改革回眸）商鞅史称“战国铁相”，他在秦国推行的变法影响深远。阅读下列材料：

材料一　 商鞅变法在中国历史上的意义，怎样估计也不会过高。秦国率先推行县制，按地区划分国民，加强了中央集权，使国家公共权力直接控制到基层社会的每一个人。秦统一后将秦国的制度推向了全国，建立了统一的、具有东方特色的君主专制中央集权国家。简言之，商鞅变法使国家形态走向成熟，对统一国家和中华民族具有长远影响。

——摘编自任世江《通过商鞅变法让学生接触思辨》

材料二　 从商鞅变法开始，秦人就彻底抛弃了“王德”，凡事只要能获利就算冒天下之大不韪也要去做。所有人都只为利益而奔波，都以奴役他人作为自己的幸福观。战争又使秦国劳动力丧失，粮价上涨，当时的粮价已经高出魏国几乎六十倍。

——摘编自陈雨露、杨忠恕《中国是部金融史》

完成下列要求：

（1）据材料一，指出作者从哪一方面肯定了商鞅变法？结合所学知识，概括商鞅变法中“使国家形态走向成熟”的具体措施。

（2）据材料二，指出作者评价变法的视角及理由。

（3）综合上述材料，你认为在评价历史上的改革时，应注意哪些问题？

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【历史上重大改革回眸】：

材料一、《商君书》记录了商鞅与其他法家的思想，其中《去强》一篇中说：欲使国家富强，必须详细了解国内成年男女、年老和弱小者、官员和士兵、以游说谋生者及从事工商业者等的数量。据《史记·商君列传》记载，商鞅变法的重点内容之一就是对户籍制度进行了整顿：“令民为什伍，而相牧司连坐，不告奸者腰斩…民有二男以上不分异者，倍其赋。”

——摘编自游相录《秦户籍制度探究》

（1）依据材料和所学知识，概括商鞅变法整顿户籍制度的目的的和措施。

材料二、商君遗礼义，弃仁恩，并心于进取。行之二岁，秦俗日败。故秦人家富子壮则出分，家贫子壮则出赘，借父耰鉏，虑有德色；母取箕帚，立而谇语。抱哺其子，与公并倨；妇姑不相说，则反唇而相稽；其慈子、耆利，不同禽兽者亡几耳。然并心而赴时犹曰蹶六国，兼天下。功成求得矣，终不知反廉愧之节，仁义之厚。信并兼之法，遂进取之业，天下大败，众掩寡，智欺愚，勇威怯，壮陵衰，其乱至矣，是以大贤起之，威震海内，德从天下。曩之为秦者，今转而为汉矣。

——贾谊《治安策》

（2）依据材料二，指出贾谊批评商鞅变法的主要理由是什么？

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