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一部国家或王朝史，从一定意义上讲就是处理中央与地方关系的历史。正确处理中央与地方关系是实行层级制管理的国家面临的一项长期任务。
材料一：
材料二：汉有天下，矫秦之枉，徇周之制，剖海内而立宗子，封功臣。数年之间，奔命扶伤之不暇，困平城，病流矢，陵迟不救者三代。后乃谋臣献画，而离削自守矣。然而封建之始，郡国居半，时则有叛国而无叛郡，秦制之得亦以明矣
——柳宗元《封建论》
材料三宋朝的发展轨迹上，承载着晚唐五代以来太过沉重的历史教训。“祖宗之法”立意于防范“意外仓促之变”，以制度的平缓调适保证政治的稳定。这一方针，有效地杜绝了内部的重大变局，使得宋代以后，中国历史上再没有出现通过兵变或所谓“禅让”等方式篡取中央政权而成功者，也没有发生严重的地方分裂割据局面。
《创新与守旧，从“祖宗之法”看宋代的政治基调》）
（1）材料一反映的是中国古代何种政治制度？其突出特点是什么？
（2）依据材料二，指出与“秦制“相比，汉制出现了什么失误？
（3）依据材料三及所学知识，分析宋代在处理中央与地方关系时，是如何贯彻“防范‘意外仓促之变’”方针的？请简要评价之。
（4）综上所述，你认为怎样才能协调好中央与地方的关系？
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为妥善处理中央与地方的关系，中国和美国在不同的历史时期，实行过不同的政治制度。请在阅读下列表格的基础上完成填空。
| 中国 | 美国（18世纪晚期） |
| 西周 | 秦朝 |
| 面临问题 | 在生产力落后、交通不发达情况下如何扩大疆域巩固统治 | 在一个刚经历了几百年分裂与割据的国家如何巩固统一 | 邦联制使美国社会动荡不安，经济发展受到严重影响 |
| 制度名称 | | | |
| （1）周王把土地和人民授给诸侯； （2）诸侯有为周王镇守疆土、朝觐述职、随从作战等义务 | （1）把全国分为36郡，郡下设县； （2）____________ | （1）____________ （2）各州拥有一定的自主权 |
| 历史影响 | （1）国家政权逐渐由松散趋向严密 （2）西周统治区域扩大，成为一个延续数百年的强国 | （1）____________ （2）奠定了中国两千多年政治制度的基本格局 | （1）____________ （2）有利于发挥地方积极性 |
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处理中央与地方的关系是世界各国都要面临的问题。阅读材料，回答问题。
材料一历史上的中央与地方关系就像钟摆一样，中央集权过大了，地方运转不好，那就要放一点权；放权放得太厉害了，容易造成地方各自为政，中央管不了了，那就要收权。……从宋代起中央集权就高度发达了，其时地方分权最弱。……
——摘编自凤凰网：周振鹤《历史上中央与地方的关系就像钟摆一样》
材料二美国是人类历史上第一个通过代议制在广土众民范围内真正实行民主治理的国家，它建立了一整套模式，从而较好地处理了中央与地方的关系。……总的来说，美国的民主是人们通过许许多多的“妥协”来完成的，而任何成功的妥协，都既需要足够的气度，也需要高超的技巧。
——摘编自《世界文明史》
（1）据材料一并结合所学知识，简要说明北宋主要是通过哪些官制的变化来实现“中央集权高度发达”的？
（2）据材料二并结合所学知识，指出美国通过实行哪一制度“较好地处理了中央和地方的关系”？美国的民主政治被认为是妥协的产物，结合1787年宪法的内容加以说明。
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处理中央与地方的关系是世界各国都要面临的问题。阅读材料，回答问题。
材料一历史上的中央与地方关系就像钟摆一样，中央集权过大了，地方运转不好，那就要放一点权；放权放得太厉害了，容易造成地方各自为政，中央管不了了，那就要收权。……从宋代起中央集权就高度发达了，其时地方分权最弱。……
——摘编自凤凰网：周振鹤《历史上中央与地方的关系就像钟摆一样》
材料二美国是人类历史上第一个通过代议制在广土众民范围内真正实行民主治理的国家，它建立了一整套模式，从而较好地处理了中央与地方的关系。……总的来说，美国的民主是人们通过许许多多的“妥协”来完成的，而任何成功的妥协，都既需要足够的气度，也需要高超的技巧。
——摘编自《世界文明史》
（1）据材料一并结合所学知识，简要说明北宋主要是通过哪些官制的变化来实现“中央集权高度发达”的？
（2）据材料二并结合所学知识，指出美国通过实行哪一制度“较好地处理了中央和地方的关系”？美国的民主政治被认为是妥协的产物，结合1787年宪法的内容加以说明。
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古代有一个重要王
朝，为吸取前朝地方无权、人浮于事的教训，采
取有效措施加强地方管理以加强中央集权。这个王朝和它采取的主要措施分别是
A．汉朝分封诸侯国
B．唐朝增设节度使
C．宋朝大力削弱地方权力
D．元朝实行行省制度
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元朝设置行省的积极意义有
①便利了对地方的管理
②有利于调整中央和地方的关系
③加强了中央集权，巩固了统一的多民族国家
④分割了相权，增强了监察效能
A. ①②③
B. ②③④
C. ①②④
D. ①③④
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如图是西汉初年实行的地方管理制度。这一体制
A. 吸取前朝教训，否定了秦的郡县制度
B. 吸取前朝教训，有利于加强中央集权
C. 主观动机与客观效果一致，巩固了刘姓王朝统治
D. 主观动机与客观效果背离，容易造成了地方割据势力
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如图是西汉初年实行的地方管理制度。这一体制
A. 吸取前朝教训，否定了秦的郡县制度
B. 吸取前朝教训，有利于加强中央集权
C. 主观动机与客观效果一致，巩固了刘姓王朝统治
D. 主观动机与客观效果背离，容易造成了地方割据势力
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如图是西汉初年实行的地方管理制度。这一体制
A. 吸取前朝教训，否定了秦的郡县制度
B. 吸取前朝教训，有利于加强中央集权
C. 主观动机与客观效果一致，巩固了刘姓王朝统治
D. 主观动机与客观效果背离，容易造成了地方割据势力
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如下图是西汉初年实行的地方管理制度。这一体制（ ）
A. 吸取前朝教训，否定了秦的郡县制度
B. 吸取前朝教训，有利于加强中央集权
C. 主观动机与客观效果一致，巩固了刘姓王朝统治
D. 主观动机与客观效果背离，容易造成地方割据势力
朝，为吸取前朝地方无权、人浮于事的教训，采
取有效措施加强地方管理以加强中央集权。这个王朝和它采取的主要措施分别是