山东南山村“将集体土地按人口分口粮田，按劳力分责任田，分户经营农民可以长期使用，但不能买卖...

山东南山村“将集体土地按人口分口粮田，按劳力分责任田，分户经营农民可以长期使用，但不能买卖、出租等，经营所得‘交足国家的，留够集体的，剩下都是自己的’。”这一土地经营方式为

A. 互助组

B. 高级合作社

C. 人民公社化

D. 家庭联产承包责任制

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山东南山村“将集体土地按人口分口粮田，按劳力分责任田，分户经营农民可以长期使用，但不能买卖、出租等，经营所得‘交足国家的，留够集体的，剩下都是自己的’。”这一土地经营方式为

A．互助组     B．高级合作社    C．人民公社化    D．家庭联产承包责任制

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某村“将集体土地按人口分口粮田，按劳力分责任田，分户经营农民可以长期使用，但不能买卖、出租等，经营所得‘交足国家的，留够集体的，剩下都是自己的’” 。这一土地经营方式为

A. 农业互助组           B. 土地私有化经营

C. 人民公社             D. 家庭联产承包责任制

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某村“将集体土地按人口分口粮田，按劳力分责任田，分户经营农民可以长期使用，但不能买卖、出租等，经营所得‘交足国家的，留够集体的，剩下都是自己的’”。这一土地经营方式为

A. 农业互助组　　 B. 土地私有化经营　　 C. 人民公社　　 D. 家庭联产承包责任制

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阅读下列材料，回答有关问题。

材料一　　　 严禁在承包土地上盖房、葬坟、起土。社员承包的土地，不准买卖，不准出租，不准转让，不准荒废，否则，集体有权收回；社员无力经营或转营他业时应退还集体。

——1981年底《全国农村工作会议纪要》

材料二　　　 第一章　　 总则

第一条　 为规范农村土地承包经营权流转行为，维护流转双方当事人合法权益，促进农业和农村经济发展，根据《农村土地承包法》及有关规定制定本办法。

第二条　 农村土地承包经营权流转应当在坚持农户家庭承包经管制度和稳定农村土地承包关系的基础上，遵循平等协商、依法、自愿、有偿的原则。

第三条　 农村土地承包经营权流转不得改变承包土地的农业用途，流转期限不得超过承包期的剩余期限，不得损害利害关系人和农村集体经济组织的合法权益。

——《农村土地承包经营权流转管理办法》2005年3月15日

（1）据材料一、二，比较前后两种土地政策的异同

（2）据材料二并结合所学知识，简析土地流转政策的作用。

【答案】

（1）同：土地所有权归集体，农民有使用权、经营权；充分发挥土地使用效益。异：前者严禁土地转让，后者允许土地流转。（6分）

（2）作用：解放农村生产力，加快农业现代化、产业化进程；促进土地资源的集中使用，提高农业生产率；利于剩余劳动力转移，促进城市化进程。（6分）

【解析】

（1）根据题干要求，本问主要考查学生对新中国改革开放以来两种土地政策的比较，旨在考查学生归纳、概括，以及比较、分析的能力。正确解答本问，要注意明确题干“异同”，避免作答不完整。关于“异”，紧扣两则材料一信息“社员承包的土地，不准买卖，不准出租，不准转让，不准荒废”和材料二信息“农村土地承包经营权流转不得改变承包土地的农业用途，流转期限不得超过承包期的剩余期限”，即可得出答案，即前者严禁土地转让，后者允许土地流转。关于“同”，紧扣材料一、二信息，从宏观上把握，重点把握到以下方面：土地所有权归集体、注重充分发挥土地使用效益等。

（2）本问考查的是对当今中国土地流转政策作用的认识与理解，旨在考查解读材料，正确认知的能力。紧扣材料二信息“维护流转双方当事人合法权益，促进农业和农村经济发展”、“不得损害利害关系人和农村集体经济组织的合法权益”等，结合所学知识，注意围绕“带来的积极、进步作用”维度展开，可以把握到以下方面：极大地解放了农村生产力，推进农村经济发展、提高农业生产率、有利于剩余劳动力、有利于促进城市化进程等，所组织的答案言之有理即可。

考点：中国特色社会主义建设的道路·经济体制改革·家庭联产承包责任制；中国特色社会主义建设的道路·经济体制改革·土地流转政策

对家庭联产承包责任制局限性的认识。无可否认，家庭联产承包责任制在开始实行之初给农村带来了很大的福利，但随着经济的发展，对农业的要求也在不断提高。家庭联产承包责任制也显露出了不足之处。主要体现在以下方面：(一)家庭分散经营，经营规模过小，难以形成规模经济效益；(二)农民不能自由处置土地，限制了农民的择业自由；(三)农村基础设施难以建设，农业生产长期高成本；(四)家庭小块田地分散经营，不利于农业科技水平的提高；(五)家庭小块田地分散经营，增加了农业生产的管理成本；(六)农村家庭联产承包责任制的土地制度缺乏规范化的法律保障，制约了农民通过经营土地提高收入的能力等。

【题型】综合题
【适用】一般
【标题】【百强校】2015-2016学年海南琼海嘉积中学高一下期质量监测历史卷（带解析）
【关键字标签】
【结束】

阅读材料，回答下列问题。

材料一　　　 英国于1601年颁布《济贫法》，由教会在全国各地设立济贫院，收容救济老人、孤儿、残疾人。1833年，英国颁布《工厂法》，它限制儿童的工作时间并为儿童提供教育机会。根据《工厂法》建立了检查员制度，并制订了有关通风、温度和工作时间之类的规则。根据1920年劳埃德·乔治的《失业保险法》，政府扩展了1911年的计划，几乎涵盖了所有年收入不超过250英镑的手工劳动者和非手劳动者。这样保险涵盖的范围就从400万工人扩大到1200万工人。依据《老年抚恤金法》的规定，年龄在70岁以上的老人享有获标准规模的抚恤金（每月5先令）的权利而不需支付任何税款。1919年又提高到10先令。在1919——1939年，英国共建筑了130万幢公用住宅，300万幢自用或出租的房屋，所有房屋建筑都有政府补助。

——摘编自蒋蔚《英国工业化进程中的社会失衡及其调整》

材料二　　　 新中国成立后，为保障和提高人民基本生活水平，我国借鉴苏联的模式，创建了自己的社会保障制度。1951年政务院颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》，对50人以上规模企业的职工提供养老、医疗、生育、工伤、遗属等方面的保障，奠定我国社会保障制度的基础。1954年，宪法确立了社会保障在人民生活中的地位和作用。1978年后，社会秩序和经济建设逐步恢复，停滞的社会保障制度开始重建。1993年后，国家相继颁布了一系列规范性政策文件，从社会救济、养老改革、住房改革，到最低生活保障、医疗保险改革等多个方面，极大推动了社会保障制度的发展。进入新世纪，我国进一步加强了对城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、新型农村合作医疗、城乡最低生活保障、医疗救助以及失业、工伤等保障制度政策的完善，扩大了各项保险的覆盖范围。

——摘编自朱磊《改革开放以来我国社会保障制度改革的回顾与展望》

请回答：

（1）根据材料一、二并结合所学知识，指出中、英两国社会保障制度产生的不同历史背景。

（2）根据材料一、二并结合所学知识，分析中、英社会保障制度发展的共同特点及作用。

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阅读下列材料（10分）

材料一   家庭联产承包责任制是在土地公有制基础上把土地长期包给各家各户使用，农业生产基本上变为分户经营、自负盈亏。这种责任制不改变土地公有制形式，使农民获得生产和分配上的自主权，克服了以往分配中的平均主义，改变了经济管理中过于集中和单一的方式。

材料二   城市经济体制改革主要是把单一的公有制经济发展为公有制经济为主体的多种所有制经济。同时把高度集中的管理体制改变为以间接管理为主、宏观调控的体制，把宏观与微观、计划与市场结合起来。

回答：

（1）据材料一，农村经济体制改革的核心内容是什么？（4分）

（2）据材料二，城市经济体制改革主要涉及哪些方面？（4分）

（3）分析材料一和材料二，说明农村经济体制改革与城市经济体制改革的相同点。（2分）

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“私人可以经营小商店和小工厂。农民和新商人，都能雇佣劳力，并能保留他们在经营中获得的利润。不过，国家控制了‘制高点’——土地所有权。”这说明苏联（俄）当时正在实行

A. 战时共产主义政策　　 B. 新经济政策

C. 农业集体化　　 D. 家庭联产承包责任制

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“大包干，大包干，直来直去不拐弯，交够国家的，留足集体的，剩下都是自己的。”

材料反映

①农村生产经营权发生变化

②农民拥护联产承包责任制

③农村经济发展注入新活力

④土地所有权发生了变化

A．①②③            B．①②④           C．①③④            D．②③④

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上个世纪70年代末，开始于安徽凤阳小岗村的家庭联产承包责任制被誉为“新中国第三次土地改革”。这次土地改革主要是

A. 使农民获得了生产经营自主权　　 B. 极大地改变了农村产业结构

C. 让农民拥有了买卖土地的权利　　 D. 深刻地调整了农村生产布局

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有专家指出，家庭联产承包责任制没有走土地私有化的道路，而是实行家庭作业、统分结合、双层经营，既发挥了集体统一经营的优越性，又调动了农民生产积极性。该专家意在强调家庭联产承包责任制

A. 属于计划经济体制的延续

B. 是土地私有制的变型

C. 符合当时中国农村的实际

D. 推动农业生产的巨变

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