古代皇权时刻受到各种威胁和挑战，因此历朝均重视选官用人。阅读材料，完成下列要求。材料一始皇...

古代皇权时刻受到各种威胁和挑战，因此历朝均重视选官用人。阅读材料，完成下列要求。

材料一

始皇帝幸梁山宫，从山上见丞相车骑众，弗善也。中人或告丞相，丞相后损车骑。始皇怒曰：“此中人泄吾语。”案问莫服。当是时，诏捕诸时在旁者，皆杀之。自是后莫知行之所在。

材料二

赵高欲为乱，恐群臣不听，乃先设验，持鹿献于二世，曰：“马也。”二世笑曰：“丞相误邪？谓鹿为马。”问左右，左右或默，或言马以阿顺赵高。或言鹿，高因阴中诸言鹿以法。后群臣皆畏高。

——《史记·秦始皇本纪》

（1）指出材料一、二分别反映了哪两种政治权力？比较两则材料指出两种权力的变化，并指出它暴露出什么实质性问题？

材料三

唐玄宗时的礼部尚书沈既济如此评价科举制度：“前代选用，皆州郡察举……至于齐隋，不胜其弊……是以置州府之权而归于吏部。自隋罢外选，招天下之人，聚于京师春还秋住，乌聚云合。”

（2）从上述材料看，隋朝确立科举制度有哪些重大的进步意义？

（2）

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某班历史课围绕“中国古代的皇帝制度”展开研究性学习，请你参与完成下列问题。

方法一　 史料研读

材料一　 ……始皇帝幸梁山宫，从山上见丞相车骑众，弗善也。中人或告丞相，丞相后损车骑。始皇怒曰：“此中人泄吾语。”案问莫服。当是时，诏捕诸时在旁者，皆杀之。自是后莫知行之所在

——（西汉）司马迁《史记》卷六《秦始皇本纪》

（1）归纳材料一所反映皇帝的做法。本质上反映了什么？

材料二　 宰相之职，佐天子总百官、治万事，其任重矣。然自汉以来，位号不同，而唐世宰相，名尤不正。初，唐因隋制，以三省之长中书令、侍中、尚书令共议国政，此宰相职也。其后，以太宗尝为尚书令，臣下避不敢居其职，由是仆射为尚书省长官，与侍中、中书令号为宰相，其品位既崇，不欲轻以授人，故常以他官居宰相职，而假以他名。自太宗时，杜淹以吏部尚书参议朝政，魏征以秘书监参预朝政，其后或曰“参议得失”、“参知政事”之类，其名非一，皆宰相职也

——（宋）欧阳修《新唐书》卷四六《职官志》

材料三　 国初定制，设议政王大臣数员，皆以满臣充之。凡军国重务不由阁臣票发者，皆交议政王大臣会议。每朝期，坐中左门外会议，如坐朝仪。雍正中设立军机处，议政之权遂微，然犹存其名以为满大臣兼衔。乾隆壬子，纯皇帝特旨裁之。

——（清）昭梿《啸亭杂录》卷四《议政大臣》

（2）材料二反映了隋唐时期宰相制度具有怎样的特点？材料三反映了清初议政王大臣会议的权力如何？据议政王大臣会议机构权力演变的过程说明其权力发生了怎样的转移？

方法二　 问题讨论

（3）汉、唐、明、清是中国历史上四个统一的封建王朝，其中枢权力机构的演变过程为：内朝——三省六部——内阁——军机处。据此归纳出皇帝集权的两种方式及其作用。

（4）某同学整理了有关“中国古代皇帝制度特点”的内容。请补齐空缺部分。

①皇帝独尊，如：皇帝自称“朕”。

②____________，如：________________。

③____________，如：________________。

（5）综合上述内容，结合所学知识谈谈皇帝制度对中国社会发展的影响。

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在对“中国古代的皇帝制度”开展研究性学习时，某班同学是从以下三个方面来展开的。

方法一　史料研习

材料1：……始皇帝幸梁山宫，从山上见丞相车骑众，弗善也。中人或告丞相，丞相后损车骑。始皇怒曰：“此中人泄吾语。”案问莫服。当是时，诏捕诸时在旁者，皆杀之。自是后莫知行之所在。

——司马迁《史记》卷六《秦始皇本纪》

材料2：宰相之职，佐天子总百官、治万事，其任重矣。然自汉以来，位号不同，而唐世宰相，名尤不正。初，唐因隋制，以三省之长中书令、侍中、尚书令共议国政，此宰相职也。其后，以太宗尝为尚书令，臣下避不敢居其职，由是仆射为尚书省长官，与侍中、中书令号为宰相，其品位既崇，不欲轻以授人，故常以他官居宰相职，而假以他名。　 自太宗时，杜淹以吏部尚书参议朝政，魏征以秘书监参预朝政，其后或曰“参议得失”“参知政事”之类，其名非一，皆宰相职也。

——欧阳修《新唐书》卷四六《职官志》

材料3：国初定制，设议政王大臣数员，皆以满臣充之。凡军国重务不由阁臣票发者，皆交议政大臣会议。每朝期，坐中左门外会议，如坐朝仪。雍正中设立军机处，议政之权遂微，然犹存其名以为满大臣兼衔。乾隆壬子，纯皇帝特旨裁之。

——昭梿《啸亭杂录》卷四《议政大臣》

(1)从材料1中，我们可以看出皇帝具有怎样的态度或做法？分析其本质。

(2)材料2反映了隋唐时期宰相制度具有怎样的特点？材料3反映了清初议政王大臣会议的权力如何？根据议政王大臣会议机构权力演变的过程说明其权力发生了怎样的转移。

方法二　规律认识

(3)汉、唐、明、清是中国历史上四个统一的封建王朝，其中枢权力机构的演变过程为：内朝——三省六部——内阁——军机处。据此归纳出皇帝集权的两种方式及其作用。

方法三　观点探讨

材料4：皇权至高无上而无所不统的属性，使得全体臣民都是皇权统治和奴役的对象，没有平等可言。在皇帝制度创立后的历史中，皇权意识不断地膨胀却缺乏对其应有的制约与限制。正因为如此，在历史上才会出现不少皇帝滥用权力的现象，给社会造成了巨大的伤害。

——赵斌《浅析中国古代皇帝制度的利与弊》

(4)结合材料4的观点及所学知识谈谈你对皇帝制度的认识。

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“始皇帝幸梁山宫，从山上见丞相车骑众，弗善也。中人或告丞相，丞相后损车骑。始皇怒曰：‘此中人泄吾语。’案问莫服。当是时，诏捕诸时在旁者，皆杀之。”这主要反映了

A. 中央与地方矛盾加剧

B. 皇权与相权的矛盾

C. 秦朝监察机构的完善

D. 君主专制下的暴政

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阅读材料：

始皇帝幸梁山宫，从山上见丞相车骑众，弗善也。中人或告丞相，丞相后损车骑。始皇怒曰：“此中人泄吾语。”案问莫服。当是时，诏捕诸时在旁者，皆杀之。

——摘自《史记•秦始皇本纪》

请回答：

（1）秦始皇为什么对丞相车骑的多少如此在意？

（2）这则小故事反映了什么问题？

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阅读材料，完成下列要求。

材料一　 在中国古代，由于国家幅员辽阔，各级官吏滥用权力、贪污腐化的空间较大。为维护皇权，历朝君主都非常重视专门监察机构的设置和运作，试图通过监察官员的纠察和弹劾，防止并打击官吏的贪腐和不法行为。中国古代监察制度萌芽于先秦，形成于秦汉，至隋唐而稳固，宋元明清日臻完备。秦朝设置听命于皇帝的御史大夫作为纠察百官的最高监察官员。唐代监察制度更为完备，中央监察机构分为两部分，一部分是御史台系统，负责监察百官之违法与失职行为；另一部分是言谏系统，负责直接告发官员的违法、失职或者腐败行为。自秦汉历唐宋至明清，御史由所属机构多变动、仍身兼他任的监察官，发展为机构完全直属皇帝、专司监察的官员，隋唐以后，御史监察机构一般不接受任何一级行政部门长官的指令，行使监察权也不受其干预，御史弹劾、谏官言事常可以不经过本部门长官而直接上奏皇帝。明清两朝最终实现中央监察机构与地方监察机构的统一。汉御史的俸禄品级皆六百石，隋唐御史都在六品至八品之间，明代御史和给事中均为七品，清代提高到五品。监察官员的选任有品质、年限、出身等诸多要求。御史制度是上对下的监察纠禁，谏官制度是下对上的匡正建议，二者相辅相成，共同起着巩固封建统治的作用。

——摘编自朱福惠《国家监察体制之宪法史观察》等

材料二　 按照分权制衡理论，美国对行政权进行监督制约的主要机构是议会与司法机关。随着现代信息技术和传媒的发展，对行政权的监督制约正逐步演进为民众的民主监督，借助互联网和报纸、电视等传媒，通过社会舆论对行政机关施加压力。近年来，美国行政机关还逐步加强了自身的内部监督制约，如建立行政决策的成本效益分析制度、政府情报信息披露制度等。1978年的《监察长法》规定，监察长及其办公室是负责审计和刑事调查的独立部门；法律规定各部委的监察长都由总统直接任命，并须经参议院同意；监察长有权查阅所在部门的所有记录、报告、文件等资料，任何人都不得阻止其审计和调查；监察长可向国会报告任何事项而不受所在部门或有关机构限制。1978年，根据《政府道德法》设立了政府道德署，直接向总统和国会负责，地位独立，其主要职责是制定行政部门雇员道德行为规范；审核和批准各行政部门制定的道德行为附则；监督行政部门官员公开和秘密的财产申报的执行情况；审核总统政治任命是否有经济方面的利益冲突。除联邦政府道德署外，联邦选举委员会、总统廉政和效率委员会、监察长办公室、独立检察官等都是依据相应法律设立的专门履行相应职能的监察机构，这就使立法与执法配套、法律体系与监察体系相互协调。

——摘编自樊曼莉《西方国家行政监察制度的特点及其启示》等

（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代行政监察机制的特点，分析中国古代监察制度建立并不断发展的原因。

（2）根据材料二并结合所学知识，概括美国行政监督机制的特点，谈谈你对建立有效监察机制的认识。

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《史记》记载：（秦始皇）行所幸，有言其处者，罪死。始皇帝幸梁山宫，从山上见丞相车骑众，弗善也。中人或告丞相，丞相后损车骑。始皇怒曰：“此中人泄吾语。”案问莫服。当是时，诏捕诸时在旁者，皆杀之。自是后莫知行之所在.根据材料信息表明

①体现了韩非子的思想

②君权与相权的矛盾

③皇帝行踪神秘化，维护皇帝的独尊地位

④要加强君主专制

A. ①②③

B. ①③④

C. ②③④

D. ①②③④

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《史记》记载这样的一个故事：始皇帝幸梁山宫，从山上见丞相车骑众，弗善也。中人或告丞相，丞相后损车骑。始皇怒曰：“此中人泄吾语。”案问莫服。当是时，诏捕诸时在旁者，皆杀之。该事件中负责案问的最有可能是

A.御史大夫　　　　　　　 B.内阁　　　　　　　 C.御史台　　　　　　　 D.太尉

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阅读材料，完成下列要求。

材料一　　　　 从理论上讲，皇帝拥有天下所有权力，尚书省是贯彻皇权的具体办事机构，尚书省的首脑即为丞相。历史沿革中，尚书省的一枝独大，势必造成相权过重，为了分割和限制尚书省的权力，简明来说为了抑制相权，中书省和门下省应运而生。“三省六部制”是秉承儒家思想，汲取历代治权的有益部分完善而成的，到了唐代堪称为相对成熟的政治制度。

——《唐代政治制度设计》

材料二　　　　 汉密尔顿的分权思想继承了孟德斯鸠“以权制权”的思想，认为只有分权才能有自由，他所说的权力分立是指立法权交给议会，主要负责立法；行政权交给总统，主要负责执行；司法权交给法院，主要负责监督、保障法律的执行。之后汉密尔顿又提出，“三权分立”并非三种权力简单的分立，而是三种权力应该彼此联系，以实砚各种权力的相互制约。在美联邦建立、美国宪法制定、政治制度建立的过程中，其分权制衡思想发挥了重要作用。

——任师凯《浅析分权制衡理论及对我国政治发展的启示》

（1）根据材料一并结合所学知识，指出唐代三省六部制“堪称为相对成熟的政治制度”的表现。

（2）根据材料二并结合所学知识，指出分权制衡理论在美国政治制度中的体现。综合上述材料，谈谈分权制衡思想对我国政治发展的启示。

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（16分）阅读下列材料回答

材料一 《史记.秦始皇本纪》载：有一天，始皇帝外出，看见丞相车骑很多，认为不是好事。宫中有人将此事告诉丞相，丞相随即减少车骑数量。始皇帝大怒，说：你们有人泄露我说的话！但没人敢承认。于是，秦始皇下诏，逮捕当时在场者，并全部杀掉。

——摘自人教版必修一

材料二 唐制，每事先经由中书省，中书做定将上，得旨，再下中书，中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又还中书又将上，得者再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省但主书填“奉行”而已。

——朱熹《朱子语录》

材料三 元朝大政委于中书省，今冀、晋、鲁、内蒙及河南的黄河以北地区称“腹里”，由中书省直辖。中书省也称都省，为全国行政中枢。总领各行省，又兼辖腹里。地方设行中书省，简称“行省”。元制，有重大军事，则遣中书省官员前往督之，其班底仿中书省建制，故称“行中书省”。《元史.地理志》中载：“自封建变为郡县，有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，然幅员之广，咸不逮元。”

——赵翼《詹曝杂记》

根据材料回答：

（1）材料一反映了什么问题，结合所学知识，概括秦以后封建王朝如何解决这一问题。（10分）

(2）据材料二、三，指出元朝中书省与唐朝中书省职权的主要不同之处。并据材料三分析元朝实行行省制的主要原因。结合知识评价行省制。（6分）

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