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【历史上重大改革回眸】
阅读材料，思考问题：
材料陕甘宁边区政府十分重视建立和完善惩治腐敗的法规建设。1938年8月先期公布了《陕甘宁边区惩治贪污暂行条例草案》，试行一段时间后，于1939年正式颁布。1943年正式制定颁布《惩治贪污条例》。规定：边区所属之机关部队及公营企业之人员、群众组织及社会公益事务团体之人员，有下列行为之一者。即以贪污论罪：（1）克扣或截留应当发给或缴纳财物者。（2）买卖公物，从中舞弊者；（3）盗窃侵吞公公有财物者。（4）强占强征或强募财物者。（5）意图营利，贩运违禁或漏税物品者。（6）擅移公款，作为私人营利者。（7）违法收募捐税者。（8）伪造或虚报收支账目者。（9）勒索敲作收受贿赂者。（10）为私人利益而浪费公有之财物者。该文件还规定了具体惩处标准：（1）贪污数目在1000元以上者，处以死刑。（2）贪污数目在500元以上者，处5年以上有期徒刑或死刑。……（5）贪污100元以下者，处1年有期徒刑或苦役，并追缴其贪污所得财物。除了依法惩贪制度外，边区政府还制定了干部管理教育制度、民主监督制度、精简机构和俸以养廉制度。
——摘編自《陕甘宁边区政府廉政建设的历史经验》
（1）根据材料概括陕甘宁边区政府建立和完善惩治腐败法规建设的特点。
（2）根据材料并结合所学知识分析说明陕甘宁边区政府廉政建设的意义。
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改革开放以来，中央政府十分重视“三农”问题。积极推进农村改革，建设社会主义新农村已成为一项重要的战略任务。阅读下列材料：
材料一农村政策放宽以后，一些适宜搞包产到户的地方搞了包产到户，效果很好，变化很快……有的同志担心这样搞会不会影响集体经济，我看这种担心是不必要的……只要生产发展了，农村的社会分工和商品经济发展了，低水平的集体化就会发展到高水平的集体化……关键是发展生产力。
——邓小平《关于农村政策问题》（1980年5月31日）
材料二1983年，在全国风行家庭联产承包责任制时，深圳南岭村却将4个生产队合并在一起，利用集体力量，大力发展工业、旅游业、商贸业，推动农村集体经济不断发展壮大。到2004年，农村集体经济总收入达2.3亿元，人均纯收入14万元，集体固定资产10亿元，实现了全村人的共同富裕。
请回答：
（1）根据材料一，邓小平对家庭联产承包责任制持什么态度？为什么？
（2）依据材料二概括深圳南岭村的农村改革的特点，指出其本质。
（3）小岗村和南岭村在农村改革上的成功试点，对进一步推进农村改革有怎样的启示？
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（历史上重大改革回眸）
材料一 清朝建立之后，顺治、康熙、雍正统治时期，政府明确提出“王政之本在于农桑”。政府采取了一系列政策措施，尤其是在立法方面加强了对农业生产的扶持与鼓励。正因为如此，康熙、雍正、乾隆百余年间里，实现了农业经济的较快发展，在一定程度上奠定了该时期封建经济的某种繁荣。
——福建人民出版社《中国古代史》
材料二 中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议提出加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿服务，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。
——《中国农村土地制度改革演讲大纲》
（1）根据材料一，概括中国清朝前期推行的经济政策的特点，并结合所学知识，分析这一政策对当时社会经济所产生的主要影响。
（2）根据材料二，概括中共中央针对土地流转现象而采取的政策。综合上述材料，谈谈你的认识。
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设立“特区”是中国共产党领导中国人民革命与建设历程中的一大创举。阅读材料，回答问题。
材料一共产党创建了他们自己的陕甘宁边区政府，后来又建立了晋察冀绥边区政府。延安经验对于中国共产主义的发展来说具有创新的意义；正是在延安经验中种下了人民革命最后胜利的种子……毛泽东还阐述了“三三制”，该项制度将参加边区政府和参议会的中共党员限制到三分之一，将其余三分之二的席位让给左派进步分子、中间分子及其他人士。统一战线政策赋予边区一种民主的色彩。
——徐中约《中国近代史：1600—2000中国的奋斗》
材料二一九七九年四月，在中央召开的经济建设工作会议上，广东省委领导同志向小平同志汇报时提出：希望中央下放若干权力，让广东对外经济活动中有较多的自主权，允许在深圳、珠海和汕头举办出口加工区，小平同志十分赞同这一设想。他说：还是叫特区好，陕甘宁开始就叫边区嘛！中央没有钱，可以给些政策，你们自己去搞，杀出一条血路来。他向中央倡议批准广东的这一要求。
——谷牧《回忆邓小平》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出陕甘宁边区政府的历史地位。概述边区政府实施“三三制”的原因。
（2）根据材料二和所学知识，概括当时中央给广东省的主要“政策”，并指出这些政策付诸实施对我国对外开放的重要意义。
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古今中外的政权都十分重视救灾、减灾和社会保障体系的建设。阅读下列材料，回答问题。
材料一 为了保障救灾措施的有效实施，从中央到地方各级政府成立了一些官办救灾机构，并在救灾工作中发挥了最为重要的作用……与官办救灾机构不同的是，民办救灾机构的钱粮等救助元素或房屋、土地等不动产主要来源于民间，或来于国民的义务纳输，或来源于乡绅、商贾的捐助……在救灾过程中，（政府）采取了一系列措施。一是实施国家减灾工程，兴修水利以防御水灾旱灾造成的损失；二是增加国家或民间村社的粮食储备，以应不时只需。
——《中国传统救灾体系刍议》2006年第10期〈新华社文摘〉
材料二 1844年英国议会通过一项法令，规定8至13岁的儿童每天工作6。5小时，外加3小时教育时间；13至19岁的青工和女工每天工作12小时。1847年5月，十小时工作日的提案在下院通过，6月8日“十小时法案”得到王室的批准成为法令。
——《英国社会保障制度的建立》
材料三
材料四 二战后，发达国家在生产力提高的基础上，建立起比较完善的福利社会制度，走上了福利国家道路，但福利政策的长期实行导致巨额公共开支，国家不堪重负，社会成员劳动积极性下降，国家生产和国民收入增长缓慢。
——〈世界文明史〉
请回答：
（1）据材料一，概括中国古代救灾、减灾的主要特点。
（2）与材料一相比，材料二在社会保障方面的突出特点是什么？结合所学知识，分析其成因。
（3）据材料三指出，经济危机发生后，美国社会实施保障制度的具体做法。并指出田纳西等工程兴办的历史意义。
（4）结合材料四和所学知识，指出二战后发达国家建立起比较完善的社会福利制度的原因。
（5）结合上述材料和问题，谈谈你对建立和完善社会体系的认识。
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（30分）阅读以下材料，回答问题：
古今中外政权十分重视救灾、减灾和社会保障体系的建设。阅读材料，回答下列问题。
材料一 为了保障救灾措施的有效实施，从中央到地方各级政府成立了一些官办救灾机构，并在救灾工作中发挥了最为重要的作用……与官办救灾机构不同的是，民办救灾机构的钱粮等救助元素或房屋、土地等不动产主要来源于民间，或来源于国民的义务纳输，或来源于乡绅、商贾的捐助……在救灾过程中，（政府）采取了一系列措施。一是实施国家减灾工程，兴修水利以防御水灾旱灾造成的损失；二是增加国家或民间村社的粮食储备，以应不时之需。
——《中国传统救灾体系刍议》（2006年第10期《新华文摘》）
材料二 1844年英国议会通过一项法令，规定8至13岁的儿童每天工作6．5小时，外加3小时教育时间；13至19岁的青工和女工每天工作12小时。1847年5月，十小时工作日的提案在下院通过，6月8日“十小时法案”得到王室批准成为法令。
——《英国社会保障制度的建立》
材料三
材料四 二战后，发达国家在生产力提高的基础上，建立起比较完善的社会福利制度，走上了福利国家道路，但福利政策的长期实行导致巨额公共开支，国家不堪重担，社会成员劳动积极性下降，国家生产和国民收入增长缓慢。
——《世界文明史》
（1）据材料一，概括中国古代救灾、减灾的主要特点。
（2）与材料一相比，材料二在社会保障方面的突出特点是什么？结合所学知识，分析其成因。
（3）据材料三指出，经济危机发生后，美国社会实施社会保障的具体做法，并指出田纳西等工程兴办的历史意义
（4）结合材料四和所学知识，指出二战后发达国家建立起比较完善的社会福利制度的原因。
（5）综合上述材料和问题，谈谈你对建立和完善社会保障体系的认识。
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（30分）阅读以下材料，回答问题：
古今中外政权十分重视救灾、减灾和社会保障体系的建设。阅读材料，回答下列问题。
材料一 为了保障救灾措施的有效实施，从中央到地方各级政府成立了一些官办救灾机构，并在救灾工作中发挥了最为重要的作用……与官办救灾机构不同的是，民办救灾机构的钱粮等救助元素或房屋、土地等不动产主要来源于民间，或来源于国民的义务纳输，或来源于乡绅、商贾的捐助……在救灾过程中，（政府）采取了一系列措施。一是实施国家减灾工程，兴修水利以防御水灾旱灾造成的损失；二是增加国家或民间村社的粮食储备，以应不时之需。
——《中国传统救灾体系刍议》（2006年第10期《新华文摘》）
材料二 1844年英国议会通过一项法令，规定8至13岁的儿童每天工作6．5小时，外加3小时教育时间；13至19岁的青工和女工每天工作12小时。1847年5月，十小时工作日的提案在下院通过，6月8日“十小时法案”得到王室批准成为法令。
——《英国社会保障制度的建立》
材料三
材料四 二战后，发达国家在生产力提高的基础上，建立起比较完善的社会福利制度，走上了福利国家道路，但福利政策的长期实行导致巨额公共开支，国家不堪重担，社会成员劳动积极性下降，国家生产和国民收入增长缓慢。
——《世界文明史》
（1）据材料一，概括中国古代救灾、减灾的主要特点。
（2）与材料一相比，材料二在社会保障方面的突出特点是什么？结合所学知识，分析其成因。
（3）据材料三指出，经济危机发生后，美国社会实施社会保障的具体做法，并指出田纳西等工程兴办的历史意义
（4）结合材料四和所学知识，指出二战后发达国家建立起比较完善的社会福利制度的原因。
（5）综合上述材料和问题，谈谈你对建立和完善社会保障体系的认识。
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（30分）阅读以下材料，回答问题：
古今中外政权十分重视救灾、减灾和社会保障体系的建设。阅读材料，回答下列问题。
材料一 为了保障救灾措施的有效实施，从中央到地方各级政府成立了一些官办救灾机构，并在救灾工作中发挥了最为重要的作用……与官办救灾机构不同的是，民办救灾机构的钱粮等救助元素或房屋、土地等不动产主要来源于民间，或来源于国民的义务纳输，或来源于乡绅、商贾的捐助……在救灾过程中，（政府）采取了一系列措施。一是实施国家减灾工程，兴修水利以防御水灾旱灾造成的损失；二是增加国家或民间村社的粮食储备，以应不时之需。
——《中国传统救灾体系刍议》（2006年第10期《新华文摘》）
材料二 1844年英国议会通过一项法令，规定8至13岁的儿童每天工作6．5小时，外加3小时教育时间；13至19岁的青工和女工每天工作12小时。1847年5月，十小时工作日的提案在下院通过，6月8日“十小时法案”得到王室批准成为法令。
——《英国社会保障制度的建立》
材料三
材料四 二战后，发达国家在生产力提高的基础上，建立起比较完善的社会福利制度，走上了福利国家道路，但福利政策的长期实行导致巨额公共开支，国家不堪重担，社会成员劳动积极性下降，国家生产和国民收入增长缓慢。
——《世界文明史》
（1）据材料一，概括中国古代救灾、减灾的主要特点。
（2）与材料一相比，材料二在社会保障方面的突出特点是什么？结合所学知识，分析其成因。
（3）据材料三指出，经济危机发生后，美国社会实施社会保障的具体做法，并指出田纳西等工程兴办的历史意义
（4）结合材料四和所学知识，指出二战后发达国家建立起比较完善的社会福利制度的原因。
（5）综合上述材料和问题，谈谈你对建立和完善社会保障体系的认识。
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历史上重大改革回眸
唐朝实施两税法以来，以资产为主要征税标准的税制逐步建立。南宋初，南方农业的发展还不足以支撑政府的开支。为此，政府加强农业管理，清理土地，规范赋税，于是最早的土地赋税造册制度出现。明太祖也深谙土地赋税管理的重要性，从建国初即命各州县分区着手清丈土地、核定天下田赋，其数额列入《黄册》即户口册，详细登记各地居民的丁口和产业情况，每年审查一次。洪武二十年进而编制《鱼鳞图册》，图册有分图和总图，分图以田块为单元编号，每张分图上绘有田块形状草图，旁注坐落、面积、四至、地形及土质等级，登记的项目相当完备。总图由各分图田块组成，各田块栉比排列，看似鱼鳞，故称《鱼麟图册》。鱼麟图册制度是中国封建社会建立的科学的土地赋税管理办法，是地政管理史上的巨大进步。
—据相关资料改编
（1）根据材料和所学知识，指出建立土地赋税管理制度的背景并概括鱼麟图册制度的特点。
（2）根据材料结合所学知识，简评明代鱼麟图册制度的历史作用。
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（历史上重大改革回眸）
材料19世纪后期，近代警察制度从西方传入中国。清代社会治安由八旗、绿营、衙役以及保甲、团练等承担。近代湖南治安尤难，地方官向来重视，戊戌变法时期，湖南维新运动颇为活跃。1898年，湖南按察使黄遵宪在巡抚陈宝箴的支持下，参照日本警察制度与租界巡捕制度，在省城长沙创设了湖南保卫局。根据《湖南保卫局章程》，保卫局由官商合办，职责是“去民害，卫民生，检非违，索罪犯”，其机构设置实行三级体制，即总局、分局、小分局。戊戌变法失败后，湖南保卫局被清廷裁撤。
——摘编自韩延龙等《中国近代警察史》
（1）根据材料并结合所学知识，简析湖南保卫局创建的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，说明湖南保卫局相对于以前的治安机构有何不同。
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