（15分）【历史上重大改革回眸】材料一 1941年12月中共中央关于“精兵简政”的指示 项...

（15分）【历史上重大改革回眸】

材料一　 1941年12月中共中央关于“精兵简政”的指示

——摘编自人民网

材料二　 1941年底到1943年，《解放日报》为促进精兵简政政策的正确执行，先后发表社论、专论20余篇，经验介绍及情况报道100余篇，作为中共中央的最高领导人，毛泽东甚至还亲自着笔为《解放日报》撰写了题为《一个极为重要的政策》的社论，并在撰述《抗战时期的经济问题和财政问题》等著名篇章中多次阐述了精兵简政的重要性。《陕甘宁边区简政实施纲要》和《陕甘宁边区政纪总则草案》则是用行政立法的形式对此前精兵简政的积极成果予以巩固，并进而推动精兵简政工作的深入开展。”……经过努力，“精简”工作成效显著，对此民主人士李鼎铭在《边区政府简政总结》中对作了高度的评价。

——摘编自《困局与应对：抗战时期中共精兵简政研究》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括根据地实行精兵简政的历史意义。（6分）

（2）根据上述材料并结合所学知识，简析根据地精兵简政成效显著的原因。（9分）.

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历史上重大改革回眸

阅读材料.回答问题:

材料

朱元璋在建立明王朝的同时，正式确立了封藩制。他将自己的诸子和个别宗室封为藩王，

让他们率领精兵或驻守边疆，或控制江、淮、河、汉、川等地区，“内资夹辅”。同时规定：

在皇帝诸子中，除嫡长子应被立为皇太子外，其余的皇子皆封为亲王；亲王的嫡长子应继承其爵位，其余诸子皆封为郡王，郡王之下又按世系依次封为镇国将军、辅国将军、.奉国将军、镇国中尉、辅国中尉、奉国中尉。奉国中尉的嫡长子仍袭其爵，其余诸子则称为宗室。皇帝赐予他们一定的庄田、庄佃和奴仆、仪仗、府第等。

明成祖时，有步骤地废革诸藩或大幅度削减他们的军力，强迫迁徙出封地。明成祖及以后几代皇帝一再加强对宗藩的监视、约束和限制，形成了所谓“藩禁”。 包括宗藩不得预兵事，亦不许预政事，所有宗室均不许入仕做官。不许从事工商业；对王府的建筑格式、规模以及衣冠礼仪等均有繁琐的具体规定，不准逾制。此外，明朝规定给予宗室一定的“岁禄”以维持生计，谓之为“宗禄”。广大宗室不能从事四民之业。随着宗室人口日益繁衍，形成为一个坐食岁禄的寄生阶层。

(1)根据材料，概括明太祖朱元璋时期封藩制的特点并分析其确立封藩制的主要目的。

(2) 根据材料，指出明成祖时对封藩制采取了哪些改革措施。并结合所学知识分析改带来的不良影响。

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历史上重大改革回眸

材料：朱元璋在建立明王朝的同时，正式确立了封藩制。他将自己的诸子和个别宗室封为藩王，让他们率领精兵或驻守边疆，或控制江、淮、河、汉、川！等地区，"内资夹辅"。同时规定，在皇帝诸子中，除嫡长子应被立为皇太子外，其余的皇子皆封为亲王；亲王的嫡长子应继承其爵位，其余诸子皆封为郡王，郡王之下又按世系依次封为镇国将军、辅国将军、奉国将军、镇国中尉、辅国中尉、奉国中尉，奉国中尉的嫡长子仍袭其爵，其余诸子则称为宗室。皇帝赐予他们一定的庄田、庄佃和奴仆、仪仗、府第等。

明成祖时，有步骤地废革诸藩或大幅度削减他们的军力，强迫迁徙出封地。明成祖及以后几代皇帝一再加强对宗藩的监视、约束和限制，形成了所谓"藩禁"。包括宗藩不得预兵事，亦不许预政事，所有宗室均不许入仕做官，不许从事工商业；对王府的建筑格式、规模以及衣冠礼仪等均有繁琐的具体规定，不准逾制。此外，明朝规定给予宗室一定的"岁禄"以维持生计，谓之为"宗禄"。广大宗室不能从事四民之业。随着宗室人口日益繁衍，形成为一个坐食岁禄的寄生阶层。

——摘编自韦庆远《中国政治制度史》

（1）根据材料，概括指出封藩制的特点。

（2）根据材料，指出明朝政府对封藩制进行了哪些改革，并结合所学知识分析其影响。

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 1929年1月，毛泽东、朱德率领红四军主力向赣南、闽西地区挺进，揭开了开创中央革命根据地的序幕。在此前后，蛟洋、赣西南、闽西等革命根据地，先后建立了蛟洋农民银行、江西工农银行、闽西工农银行等金融组织。这些金融组织各自发行了货币，货币的流通使用有特定的范围，货币发行有充足的准备金，纸币可随时兑换银元，币值比较稳定。1932年，中华苏维埃共和国国家银行正式营业，7月发行纸币和银元，在中央革命根据地内统一流通。纸币上多设计有马克思、列宁头像，或有“全世界无产阶级联合起来”等口号。临时中央政府加强货币管理，保障币值基本稳定。1933年9月后，由于第五次反“围剿”和王明的“左”倾错误，中央革命根据地财政经济极度困难，国家银行大量发行纸币，导致币值贬值。临时中央政府采取了一系列措施稳定币值，但终因革命形势急转直下，无法扭转通货膨胀的局面。1934年10月后，国家银行发行的货币逐渐退出了流通领域。

——摘编自罗华素《中央革命根据地货币史》

（1）根据材料并结合所学知识，概括中央革命根据地货币政策的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，说明中央革命根据地发行货币的积极影响。

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（历史——选修1：历史上重大改革回眸）

材料1985年我国正式启动医改，核心思想是放权让利，扩大医院自主权。1985年4月，国务院批转卫生部《关于卫生工作改革若干政策问题的报告》中提出：“必须进行改革，放宽政策，简政放权，多方集资，开阔发展卫生事业的路子，把卫生工作搞好”，由此拉开了医疗机构转型的序幕。1989年国务院批转了卫生部等部门联合下发的《关于扩大医疗卫生服务有关问题的意见》，文件提出五点：第一，积极推行各种形式的承包责任制；第二，开展有偿业余服务；第三，进一步调整医疗卫生服务收费标准；第四，卫生预防保健单位开展有偿服务；第五，卫生事业单位实行“以副补主”、“以工助医”。1992年，医改正式迈出“市场化”步伐。国务院下发《关于深化卫生改革的几点意见》，医院要在“以工助医”、“以副补主”等方面取得新成绩，医疗服务进入市场化阶段。

——摘编自2008年《发展和改革蓝皮书》

（1）根据材料并结合所学知识，概括20世纪80年代至90年代初医疗卫生体制改革的主要特点。

（2）根据材料并结合所学知识，分析20世纪80年代医疗卫生体制改革的意义。

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 清初的地方行政组织沿袭于明代，但是行省一级的官吏除去布政使、按察使、学政外，还设有总督或巡抚。明朝的督抚主要负责军政，而且大多因事而设，事毕即调任他处。清朝每一省、二省或三省设总督一人，如四川总督、陕甘总督、两江总督，叉子每省设巡抚一人，如山西巡抚、山东巡抚。有的设巡抚无总督，有的设总督兼巡抚。……总督比巡抚事权更重，但以负责军政为主，兼管民政，对所属地区的人民进行残酷的镇压。无论巡抚或总督都是皇帝的心腹，事无大小，遇疑难即呈奏皇帝，听候皇帝的指示。……他们在加强中央集权的统治方面也有一定的建树。清朝的督抚也是满汉分授。康熙时，汉人任督抚的“十无二三”，乾隆初，巡抚满汉各半，总督无一是汉人，但是知府以下的官吏则多由汉人充任。

——摘自翦伯赞《中国史纲要》

（1）根据材料，概括清初地方行政组织设置的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，说明清初地方行政组织改革的目的和影响。

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（历史上重大改革回眸）

阅读材料，回答问题。

材料　 我国基本药物制度的探索即开始于1979年参加WHO的基本药物行动计划。1992年，我国颁布了《制订国家基本药物工作方案》确立了基本药物的遴选，其目的是满足广大人民群众防病治病的基本需要。自1996年以来，我国的基本药物目录每两年更新一次；1997年，《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》将基本药物制度作为协调医药发展的重要手段。2007年，我国发布了《关于加强城市社区农村基本用药定点生产、使用和价格管理的通知》，试行基本药物定点生产和单独定价的政策，并通过将药品价格印在药品最小包装盒上来规范流通环节。

——摘编自《我国基本药物制度的渐进主义改革框架》

（1）根据材料并结合所学知识，说明1979—2007年我国基本药物制度改革的基本内容。

（2）根据材料并结合所学知识，概括1979—2007年我国基本药物制度改革的历史背景。

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（历史上重大改革回眸）商鞅变法和王安石变法是中国古代两次著名的改革。

阅读材料，回答问题。

材料一　 商鞅把法作为树立国家权力的最重要的手段来强调，关于惩罚方面，对犯罪集体负责的原则也得到了强调。他明令禁止父亲与成年之子或成年的弟兄在一户同居。为了控制的目的而把民众分成小单位的基本思想在以后的帝国时代，甚至晚至民国时代，仍行之不辄。……商鞅的主要目的是建立一个以勤劳的农民和有纪律的军队为基础的统一而强大的国家，军队的士兵实际上征自农民。

——摘编自《剑桥中国秦汉史》

材料二　 商鞅变法，废孝弟（悌）仁义，秦先强而后促；王安石变法，专务剥民，宋因以致乱，此史而失者也。商、王之失在残酷剥民，非不可变也，法非其法也。

——张之洞《劝学篇·变法第七》

请回答：

（1）据材料一，结合所学知识，概括商鞅变法的主要目的及其对待民众的举措。

（2）材料二中张之洞分别评价了古代两次著名的改革。你如何看待他的评价，请结合史实加以说明。

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【历史上重大改革回眸】阅读下列材料，回答问题。

材料一叶卡捷琳娜二世颁布的1775年郡制法令有关于设立一些新法院的内容。高级地方法院和低级地方法院是专门为贵族而设立的审判机构。高级地方法院是初级地方法院的第二审级。初级地方法院的职责相当广泛，不仅管辖司法，还管辖行政事务。

——张寿民《俄罗斯法律发展史》

材料二农民有权控告、辩护、起诉；民事案件，农民可以亲自或经代理人打官司，刑事案件农民可以提出控告，可以亲自或经代理人用一切可以利用的法律手段维护自己的权利；没有法庭判决或政府及社会当局的法令，不得对农民进行任何惩罚。……在乡尚未组织起来和乡法庭尚未成立之前，由地主监督自己领地上的秩序，他们有审判和执行判决之权。

——《1861年2月19日宣言》

材料三1864年11月20日，亚历山大二世批准了新的《司法章程》。新章程确立了资产阶级司法制度的原则：无等级审判、原告和被告双方律师进行公开辩论，实行审判的公开性，法官的独立性。废除旧的等级法院，代之以公开的独立于行政的和有陪审员的审判制度。法官和陪审员由各等级选举产生。司法改革被认为是19世纪60、70年代最激进的一项改革。但农村还保存着按习惯法进行审判的乡法院，乡法院掌握在地主手里，继续对农民实行体刑。

——刘祖熙《改革和革命》

（1）据材料一，指出1861年改革前俄国司法制度的主要弊端。据材料二，归纳农奴在法律上获得了哪些权利。

（2）材料三与材料一、二比较，俄国的司法改革又有哪些进步？综合上述材料，谈谈对俄国司法改革的认识。

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历史上重大改革回眸

材料一 　 （商鞅变法）其中究竟有哪些新东西呢？第一次变法条令，其中只有关于什伍连坐、奖励耕织，以及对“事末利及怠而贫者”实行严厉处罚的内容，算是独创的。其他如奖励军功、发展一家一户的小农经济、确立等级爵位制的改革，当初齐、楚、燕、赵、魏、韩亦各皆然。商鞅的第二次变法条令，也是各国都已实行过了的。”

　　　　　　　　  ——程念祺《国家力量与中国经济的历史变迁》

材料二  “简而言之，商鞅改革的目的就是为了建立一个能够对其全部人口实施总体性控制的中央集权的科层制（官僚制）国家，建立这样一个国家的主要意图在于最大程度地从社会中汲取人力与物质资源以更有效率地进行战争。商鞅在他的文章中曾经对农业生产与战争的关系作了直截了当的表述，他认为对农业生产予以更多重视不仅能够提高农业生产能力，而且能造就一个易于控制和易于进行战争动员的农民群体。”

　　　　　　  ——赵鼎新《东周战争与儒法国家的诞生》

（1）依据材料一并结合所学知识，分析商鞅的“独创性措施”对秦国的贡献。

（2）依据材料二并结合所学知识，谈谈你对商鞅改革的认识。

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