阅读材料，完成下列要求。材料一我国古代的监察机构的设置与监察权力的运用具有相对的独立性，监...

（16分）阅读材料，完成下列要求。

材料一　　　 我国古代的监察机构的设置与监察权力的运用具有相对的独立性，监察机构基本从行政体系中独立出来，形成了独立的监察体系。监察官员品级较低，但监察权限大，对公卿宰相、普通官吏均可弹劾。除在中央设御史台进行经常性的监察外，还有中央不定期、临时性差派监察官员到地方进行巡视。隋朝的《监察六条》、唐朝的《巡察六条》《风俗廉察四十八法》等都有利于监察的规范化。

——摘编自刘永昌《浅谈我国古代监察制度及其启示》

材料二　　　 西方国家的监察制度蕴涵着一个人性假设：行使权力的人有一种自私、邪恶的自然本性。于是权力制衡构成西方国家行政监督的理论依据。行政监察机构摆脱对监察对象的依附关系，地位超然，保持监察权的自主行使。美国的行政监督系统，包括议会监督、政府内部监督、司法监督和社会监督等，称得上是“多管齐下”。另外，完善的听证制度，保证了民众对政府的监督，使得政府的重大决策必须听取来自各方面的意见，从而提高了决策的科学性和合理性，提高了政府的行政效能。

——摘编自樊曼莉《西方国家行政监察制度的特点及其启示》

（1）结合材料一及所学知识，概括出中国古代监察制度的特点。

（2）结合材料二及所学知识，概括出西方监察制度的特点。

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阅读材料，完成下列要求。

材料一

我国古代的监察机构的设置与监察权力的运用具有相对的独立性，监察机构基本从行政体系中独立出来，形成了独立的监察体系。监察官员品级较低，但监察权限大，对公卿宰相、普通官吏均可弹劾。除在中央设御史台进行经常性的监察外，还有中央不定期、临时性差派监察官员到地方进行巡视。隋朝的《监察六条》、唐朝的《巡察六条》《风俗廉察四十八法》等都有利于监察的规范化。

——摘编自刘永昌《浅谈我国古代监察制度及其启示》

材料二

西方国家的监察制度蕴涵着一个人性假设：行使权力的人有一种自私、邪恶的自然本性。于是权力制衡构成西方国家行政监督的理论依据。行政监察机构摆脱对监察对象的依附关系，地位超然，保持监察权的自主行使。美国的行政监督系统，包括议会监督、政府内部监督、司法监督和社会监督等，称得上是“多管齐下”。另外，完善的听证制度，保证了民众对政府的监督，使得政府的重大决策必须听取来自各方面的意见，从而提高了决策的科学性和合理性，提高了政府的行政效能。

——摘编自樊曼莉《西方国家行政监察制度的特点及其启示》

（1）结合材料一及所学知识，概括出中国古代监察制度的特点。

（2）结合材料二及所学知识，概括出西方监察制度的特点。

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阅读材料，完成下列要求。

材料一我国古代监察官在行使监察权力时，一般说来不仅不受同级乃至上级行政长官的干预，也可以不受上一级监察长官的左右。隋唐时期，其独立性更加明显，一般御史在执行监察任务时，不仅不受任何官员的约束，甚至连御史台长官也无权过问，直接对皇帝本人负责，且可以闻风奏事。清代还规定“御史言事，不先自台长”。

——摘编自张立武《试论中国古代监察制度的基本特点及其借鉴意义》

材料二古罗马监察官制度从公元前443年到公元前22年一共持续了421年。一般认为监察官制度在苏拉独裁期间被废除，因为在这近十年间没有作过人口普查。尽管后来在庞培和克拉苏任执政官期间，监察官制度又被恢复了，但其权力受到保民官克劳狄制定的一项法律的限制。该法律规定，监察官必须遵循特定的程序才能把某位元老驱逐出元老院，同时两位监察官必须就此处罚达成一致恚见。庞培第三次担任执政官期间废除了该法律，但监察官的权力和影响再也无法恢复。随后的内战期间没有再选举监察官，公元前22年以后，罗马不再设监察官。

——摘编自李阳华《古罗马监察官制度及其评析》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代监察制度的特点及作用。

（2）根据材料一、二，说明与中国古代监察制度相比，古代罗马监察官制度的不同。并结合所学知识说明导致不同的主要原因。

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阅读材料，完成下列要求。

材料一　 中国古代监察制度是政治制度的重要组成部分，是维护国家机器正常运转的制衡机制，对维护国家纲纪发挥了重要作用。监察机关经过漫长的发展过程，逐渐由品格不高、甚至没有独立衙门的一般监察机关，跃升为与最高行政机关、最高军事机关并列，成为直属于皇帝的极具权威性的国家机关。它的基本任务就是整肃百僚，以充分发挥官僚机构的作用和通过“彰善瘅恶，激浊扬清”，实现社会的调整功能。历代监察制度在运行过程中，不仅有效地纠弹百官有司之邪辟，还对古代政治权力的运行，发挥了重要作用。

——据张晋藩《中国古代监察制度对维护国家纲纪发挥了重要作用》

材料二　 古希腊雅典其监察体制可分成三个组成部分：一是民众大会，民众大会本身是国家权力机构，由它来选举产生行政官员，但它同时也是最主要的监察机关。民众大会最足称道的还是在公元前509年的克利斯提尼改革时所确立的“贝壳弹劾法”。二是五百人会议，在没有召开民众大会期间五百人会议承担着对国库、国家印玺和政府官员进行监察的职责，同时也负责监督民众大会通过的各项法律的准确执行。三是陪审法庭，陪审法庭主要是司法机关，但在一定程度上也行使着监察机关的权力，对行政官员的活动实行监督。古希腊雅典国家的监察制度赋予了公民很大的监督权力，在其政治经济生活中发挥了很大的作用，但需要指出的是，雅典国家并没有独立的专门监察机关出现，在监察体制上呈现着一种多元化的局面。

——据王晓天《中西古代监察制度之比较》

（1）依据材料一并结合所学知识，概括中国古代监察制度的主要特点，并分析其历史影响。

（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出与古代中国相比，古代雅典的监察制度有何不同？并简要分析雅典监察制度不同于中国的原因。

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阅读下列材料，回答问题。

材料一我国古代监察官在行使监察权力时，一般说来不仅不受同级乃至上级行政长官的干预，也可以不受上一级监察长官的左右。隋唐时期，其独立性更加明显，一般御史在执行监察任务时，不仅不受任何官员的约束，甚至连御史台长官也无权过问，直接对皇帝本人负责，且可以闻风奏事。清代还规定“御史言事，不先自台长”。

——摘编自张立武《试论中国古代监察制度的基本特点及其借鉴意义》

材料二古罗马监察官制度从公元前443年到公元前22年一共持续了421年。一般认为监察官制度在苏拉独裁期间被废除，因为在这近十年间没有作过人口普查。尽管后来在庞培和克拉苏任执政官期间，监察官制度又被恢复了，但其权力受到保民官克劳狄制定的一项法律的限制。该法律规定，监察官必须遵循特定的程序才能把某位元老驱逐出元老院，同时两位监察官必须就此处罚达成一致意见。庞培第三次担任执政官期间废除了该法律，但监察官的权力和影响再也无法恢复。随后的内战期间没有再选举监察官，公元前22年以后，罗马不再设监察官。

——摘编自李阳华《古罗马监察官制度及其评析》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代监察制度的特点及作用。

（2）根据材料一、二，说明与中国古代监察制度相比，古代罗马监察官制度的不同，并结合所学知识说明导致不同的主要原因。

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中国古代的监察体制确定了监察与行政（包括中央、地方甚至是基层）的分离，中央、地方的监察机构与政府机构的相对分离，监察官员与政府官僚的分离。这确保了监察权力的

A. 分散行使

B. 法制化

C. 独立运作

D. 世袭化

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阅读材料，完成下列要求。

材料一　 在中国古代，由于国家幅员辽阔，各级官吏滥用权力、贪污腐化的空间较大。为维护皇权，历朝君主都非常重视专门监察机构的设置和运作，试图通过监察官员的纠察和弹劾，防止并打击官吏的贪腐和不法行为。中国古代监察制度萌芽于先秦，形成于秦汉，至隋唐而稳固，宋元明清日臻完备。秦朝设置听命于皇帝的御史大夫作为纠察百官的最高监察官员。唐代监察制度更为完备，中央监察机构分为两部分，一部分是御史台系统，负责监察百官之违法与失职行为；另一部分是言谏系统，负责直接告发官员的违法、失职或者腐败行为。自秦汉历唐宋至明清，御史由所属机构多变动、仍身兼他任的监察官，发展为机构完全直属皇帝、专司监察的官员，隋唐以后，御史监察机构一般不接受任何一级行政部门长官的指令，行使监察权也不受其干预，御史弹劾、谏官言事常可以不经过本部门长官而直接上奏皇帝。明清两朝最终实现中央监察机构与地方监察机构的统一。汉御史的俸禄品级皆六百石，隋唐御史都在六品至八品之间，明代御史和给事中均为七品，清代提高到五品。监察官员的选任有品质、年限、出身等诸多要求。御史制度是上对下的监察纠禁，谏官制度是下对上的匡正建议，二者相辅相成，共同起着巩固封建统治的作用。

——摘编自朱福惠《国家监察体制之宪法史观察》等

材料二　 按照分权制衡理论，美国对行政权进行监督制约的主要机构是议会与司法机关。随着现代信息技术和传媒的发展，对行政权的监督制约正逐步演进为民众的民主监督，借助互联网和报纸、电视等传媒，通过社会舆论对行政机关施加压力。近年来，美国行政机关还逐步加强了自身的内部监督制约，如建立行政决策的成本效益分析制度、政府情报信息披露制度等。1978年的《监察长法》规定，监察长及其办公室是负责审计和刑事调查的独立部门；法律规定各部委的监察长都由总统直接任命，并须经参议院同意；监察长有权查阅所在部门的所有记录、报告、文件等资料，任何人都不得阻止其审计和调查；监察长可向国会报告任何事项而不受所在部门或有关机构限制。1978年，根据《政府道德法》设立了政府道德署，直接向总统和国会负责，地位独立，其主要职责是制定行政部门雇员道德行为规范；审核和批准各行政部门制定的道德行为附则；监督行政部门官员公开和秘密的财产申报的执行情况；审核总统政治任命是否有经济方面的利益冲突。除联邦政府道德署外，联邦选举委员会、总统廉政和效率委员会、监察长办公室、独立检察官等都是依据相应法律设立的专门履行相应职能的监察机构，这就使立法与执法配套、法律体系与监察体系相互协调。

——摘编自樊曼莉《西方国家行政监察制度的特点及其启示》等

（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代行政监察机制的特点，分析中国古代监察制度建立并不断发展的原因。

（2）根据材料二并结合所学知识，概括美国行政监督机制的特点，谈谈你对建立有效监察机制的认识。

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阅读材料，完成下列要求。

材料一　 中国古代监察制度是在秦汉魏晋南北朝时期创立并逐步成熟的，基本标志是中央专门监察机构的出现和地方监察体系的初具规模，秦设御史大夫，且为副相，在郡设监郡御史监察郡政。汉设御史府，与丞相府并重；丞相遣刺史往地方监察，郡守以下设督邮，负责属地监察。魏晋时御史台独立，成为皇帝直接领导的国家专职监察机关，中央监察机构初步统一，监察职权有所扩大。唐宋时御史台内分设台院、殿院、察院三个各有侧重、分工合作的系统，在地方则建立起多重监察制。明清时，御史台易名为都察院，官员设置有所缩减，比较简约精干，大体与中央六部和地方十三布政使司行政系统相适应；分工比较明确，各司其职。

——改编自纪宝成《中国古代治国要论》

（1）根据材料一，概括中国古代监察制度发展的特点。并结合所学分析其历史作用。

材料二　 1912年3月11日，孙中山签署并颁布了由参议院制定的《临时约法》。1921年他却在《五权宪法》中指出：“在南京定出来的民国的法里头，只有‘中华民国主权属于国民全体’的那一条，是兄弟所主张的，其余都不是兄弟的意思。”在一次讨论中他又说：“内阁制，纯恃国会，中国本身基础，犹甚薄弱……国会且然，何有内阁？……我以为这个执行约法，只有一年半载的事情，不甚要紧，等到后来再鼓吹我的五权宪法，也未为晚。”

——据李伟迪《孙中山与<中华民国临时约法>的制定》等

（2）根据材料二，概括指出孙中山对《临时约法》不满意的理由，并结合当时政局，说明他依然签署和颁布《临时约法》的主要原因。

材料三　 新中国60年民主政治的发展是一个不可分割的延续过程。改革开放前30年的民主建设为中国特色的社会主义民主政治搭建了基本的制度框架，后30年我们在民主政治方面取得的巨大成就，是在前30年民主建设成就的基础上和前30年奠定的民主制度框架内取得的。没有前30年的民主存量，就不可能有后30年的民主增量。

——俞可平《60年来中国的民主政治建设》（2009年）

（3）根据材料三并结合所学知识说明，改革开放前30年搭建的“基本的制度框架”有哪些？改革开放后30年实现的“民主增量”又有哪些具体表现？

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中国古代王朝为加强对封建官僚的监督，建立了相对独立于行政系统的监察系统，在中央和地方均设置监察官。下列负有监察职能的官职是

A. 御史大夫、刺史

B. 三司使、刺史

C. 监御史、枢密使

D. 御史大夫、节度使

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该体制自秦朝创立，纵贯中国古代。“从中央到地方形成单线垂直的独立管理体系，与政府行政机构分离，从而确保了体制下各级机构权力的独立运作，上下一体，机构官员高效行权。”该体制是(　 )

A．宗法分封体制 　　　　　　　 B．“丞相”体制

C．监察体制 　　　　　　　　　　 D．科举选官体制

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