阅读材料,回答下列问题:材料一：清政府十分重视盐业生产,顺治二年下令蠲免明代在盐业上的各种...

阅读材料,回答下列问题:

材料一：清政府十分重视盐业生产,顺治二年下令蠲免明代在盐业上的各种加派和课外余银。对井盐的生产,允许自由开凿,实行3年后起课,废除了过去官府对井盐的垄断和控制。康熙则公开承认百姓自由开凿的盐井为其私产。但盐业生产者所生产的食盐必须卖给清政府特许的商人,而不准自由贸易。盐税是一种消费间接税,伴随着人口增加而来的是食盐消费量的上升,自顺治九年至乾隆三十一年的一百余年中,清政府的盐税银收入增加了1.58倍,增长速度较快。

——史仲文主编《中国全史》

材料二：自鸦片战争后始,中国历届政府除将盐税作为获取财政收入的主要来源外,还将盐税作为抵押以偿还外债,盐税由此成为当时中国的主要税种。咸丰初年,为了镇压太平天国运动,创立“盐厘”筹集军饷,在全国通行“票法”。甲午战争的失败加剧了清政府对盐税的依赖。为偿还对日赔款,清政府以江苏盐税及厘金作为抵押,向奥地利瑞记洋行借款100万英镑。1901年《辛丑条约》签订后,清政府又以盐税作为抵押向外国借款。由此,中国盐税自主权落入外国侵略者手中,而清政府为偿还外债,再次提高盐税税率,据统计,清末盐税比清初增加了近6倍。盐税为制盐成本的5倍以上,税负较西欧等国家要高出1倍左右。

——滕淑娜等《近代以来中英盐税功能变迁比较及启示》

(1)根据材料一并结合所学知识,说明清前期盐税增加的原因。

(2)根据材料一、二并结合所学知识,指出晚清盐税的变化并分析其影响。

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清政府十分重视盐业生产，下表是清代盐业政策的变化情况表。据此能够说明

A. 经济发展冲击重农抑商政策

B. 古代盐铁官营制度彻底瓦解

C. 当时农民赋税负担相对较轻

D. 封建小农经济逐步走向衰落

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清政府十分重视盐业生产，下表是清代盐业政策的变化情况表。据此能够说明

A. 经济发展冲击重农抑商政策

B. 古代盐铁官营制度彻底瓦解

C. 当时农民赋税负担相对较轻

D. 封建小农经济逐步走向衰落

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【历史上重大改革回眸】阅读材料，回答问题。

材料　　 因安史之乱导致财政收支恶化，唐朝政府开展官营盐业，全面垄断食盐的生产、运输和销售。这增加了政府的财政收入，但政府不得不增设相关的机构、官吏管理各个环节，导致机构庞大，经营和管理费用增加，又容易滋生腐败，损失垄断利润。针对这种情况，刘晏受命全面调整盐业的管理。他在产盐地区设立盐场、盐监、盐院，确保盐源的供给，精简管理机构，选派廉政又有实际业务能力的人充当要员，受中央直接领导；食盐的生产、收购、储存等业务还归官府，官方掌握食盐的定价权，然后卖给商人，由商人们去运送和销售；在缺盐或距离产盐区较远的地区设立仓储，运储食盐，在商人不至且盐价较贵之处，用平价出售，用以调节和稳定盐价。刘晏刚到任的时候，榷盐的总收入才四十万贯，到了代宗大历末年，榷盐收入达到六百多万贯，已占到国家财政总税收的一半。

——摘编自赵志浩《评唐代刘晏对盐法的改革》

(1)根据材料，指出唐代盐法改革的主要措施。

(2)根据材料并给合所学知识，说明唐代刘晏盐法改革的意义。

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阅读下列材料：

材料一  永乐二年正月，禁民下海。时福建濒海居民，私载海舡，交通外国，故以为寇。郡县以闻，遂下令禁民间海船。原有海船者，悉改为平头船，所在有司防其出入。

——《永乐实录》第二卷

材料二  顺治元年，清政府颁布“迁海令”，将北起山东南至广东的沿海居民内迁三四十华里，并且将所有海船只悉行烧毁，寸板不许下水。凡溪河装栅，货物不许越界。时刻瞭望，违者死无赦。

——《台湾外纪》卷十二

材料三  ……航海乃是谋求本共和国福利与安全最重要手段，自公元1651年12月1日起及从此以后……无论为英国人或别国人的殖民地所生长、出产或制造的任何货物或商品，如非由属于本共和国人民所有的任何种类船舶载运，皆不得输入或带进英吉利共和国，或……殖民地或领土；……如违反本条例，其全部进口货物，应予没收，运载该项货物或商品入口的船舶……亦应一并没收。

——《航海条例》（1651年10月）

请回答：

（1）根据材料一、二，概括明清两朝对民间海外贸易的相似政策。根据材料并结合所学知识，指出明清采取这一对外贸易政策的直接原因。（3分）

（2）联系明清政策的实际效果评价这些政策。（3分）

（3）根据材料三和所学知识，概括《航海条例》的主要内容，并指出这一条例颁布对英国的直接影响。导致17世纪中国和英国不同对外贸易政策的根本原因是什么？（6分）

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自古以来，盐就是关系国计民生的基础性商品和战略性物资，因此，各时代的政府对盐业的发展都非常重视。根据材料，回答问题。

材料一唐代中期，大力推行“榷盐法”，将过去的官运、官销的专卖制改为就场专卖制。其主要内容是，食盐由盐民组织生产，官府统一收购，然后加价卖给盐商。这些盐商运输到官府指定的经销店出售。官府控制了食盐的货源，掌握了批发环节，盐商也无法从中获得暴利。到了两宋时期，盐业流通被官府严格控制，划分销盐区域，实行销界政策，不同产区的盐限制在某一区域销售，不得逾越。

材料二民国初年（1913—1920）年盐税收入示意图

注：1913年2月，北洋政府按照“就场征税、自由贸易”的原则整顿盐税制度；净税收入是指税入总和扣除征税成本；中央收入指北京政府扣除归还外债和地方截留后的直接盐税收入。

——刘经华《民国初期各大盐区改革绩效分析》

（1）根据材料一概括唐宋时期盐业政策的特点，并结合所学知识分析其影响。

（2）根据材料二指出民国初年盐税收入的特点，结合材料和所学知识分析其原因。

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古今中外的政权十分重视救灾、减灾和社会保障体系的建设。阅读下列材料，回答问题。

材料一：为了保障救灾措施有效实施，从中央到地方各级政府成立了一些官办救灾机构，并在救灾工作中发挥了最重要的作用……与官办救灾机构不同的是，民办救灾机构的钱粮等救助元素或房屋、土地等不动产主要来源于民间，或来源于国民的义务纳输，或来源于乡绅、商贾的捐助。……在救灾过程中，（政府）采取了一系列措施。一是实施国家救灾工程，兴修水利防御水灾旱灾造成的损失；二是增加国家或民间村社的粮食储备，以应不时之需。

——《中国古代史参考资料》

材料二：1844年英国议会通过一项法令，规定8至13岁的儿童每天工作6.5小时，外加3小时教育时间；13至19岁的青工和女工每天工作12小时1847年5月，十小时工作的提案在下院通过，6月8日“十小时法案”得到王室批准成为法令。

——《英国社会保障制度的建立》

材料三：二战后，发达国家在生产提高的基础上，建立起比较完善的社会福利制度，走上了福利国家道路，但福利政策的长期实行导致巨额公共开支，国家不堪重担，社会成员劳动积极性下降，国家生产和国民收入增长缓慢。

——《世界文明史》

请回答：（1）根据材料一，概括中国古代救灾、减灾的主要特点。（2分）

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（2）与材料一相比，材料二在社会保障方面的突出特点是什么？结合所学知识，分析其成因。（4分）

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（3）根据所学知识，概括1929年—1933年经济危机发生后美国政府为解决大量工人失业的现象所采取的措施及其历史意义。（4分）

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（4）结合材料三和所学知识，指出二战后发达国家建立起比较完善的社会福利制度的原因。（3分）

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（5）综合上述材料和问题，谈谈你对建立和完善社会保障体系的认识。（3分）

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阅读下列材料，回答问题。

材料一

扬州的区位条件十分优越，处于长江与运河‘T’字型交汇处，沟通南北的运河要道和连接东西的长江是其生长发展的命脉所在。扬州居南北交通枢纽和明清两淮盐业中心的砘注，使其成为沟通南北东西贸易的“四汇五达之衢”，成为长江下游地区最重要的商品集散中心之一。四方舟车、商贾荟革，商业高度繁荣。不仅如此，运河还被赋予了更多的国家政治、军事功能，从唐朝开始，扬州就成为东南漕粮转运京师的咽喉，一直至清中叶。为了保证漕粮能顺利运迭京师，历代王朝都加强对扬州的统治，并不惜巨资和代价对运河进行疏浚、整治，以保证国家命脉——运河的畅通，从而也确保了扬州在漕运中的咽喉地位和商业、贸易的繁荣。

——何一民《中国传统工商业城市在近代的衰落以苏州、杭州、扬州为例》

材料二

在昔日广州商馆时期，一般贸易品的走私是没有的。后来，许多特权由条约获得，世界上的注意力转向中国。与此同时发生的就是鸦片走私，于是就不可避免地就导致了一般的走私。俟后太平天国的叛变产生了混乱，在这混乱之中，广州完全被“叛军”包围，上海也从帝国官员的手里被夺去。外国在广州和上海的周围维持着中立……上海实际上已经变成一个自由港，从1854年5月起，中国政府从它的对外贸易方面就没有收到关税。

——【美】马士《中华帝国对外关系史》

材料三

工业主义给美国带来了许多变化，最终把这个以乡村为主的土地转变成了大城市云集的地方。1850年，美国仅有6座人口超过1万人的“大”城市，不到总人口的5％。这一现实在以后的50年里发生了天翻地覆的变化。到1900年，人口过1万的城市达38个，大约5个人当中就有1个人生活在城市。美国城市引人注目的发展受到以下几个因素的驱动——移民，欧洲的投资，北美消费基础的全面增长，最重要的是制造业的迅猛发展，尤其是大规模生产的发展。

——摘编自J．科特金《全球城市史》

(1)根据材料一并结合所学知识，概括古代扬州城市发展的特点及繁荣的背景。

(2)根据材料二并结合所学知识，分析上海成为“自由港”的原因及由此产生的不良影响。

(3)根据材料三概括19世纪后期美国城市的发展状况，并结合所学知识分析这一时期美国城市迅速发展的原因。

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【历史上重大改革回眸】阅读材料，完成下列要求。

材料一　　 因安史之乱导致财政收支恶化，唐朝政府开展官营盐业，全面垄断食盐的生产、运输和销售。这增加了政府的财政收入，但政府不得不增设相关的机构、官吏管理各个环节，导致机构庞大，经营和管理费用增加，又容易滋生腐败，损失垄断利润。针对这种情况，刘晏受命全面调整盐业的管理。他在产盐地区设立盐场、盐监、盐院，确保盐源的供给，精简管理机构，选派廉政又有实际业务能力的人充当要员，受中央直接领导；食盐的生产、收购、储存等业务还归官府，官方掌握食盐的定价权，然后卖给商人，由商人们去运送和销售；在缺盐或距离产盐区较远的地区设立仓储，运储食盐，在商人不至且盐价较贵之处，用平价出售，用以调节和稳定盐价。刘晏刚到任的时候，榷盐的总收入才四十万贯，到了代宗大历末年，榷盐收入达到六百多万贯，已占到国家财政总税收的一半。

一一赵志浩《评唐代刘晏对盐法的改革》

材料二 　 中国盐业总公司创立于1950年，1964年由国务院授权集中统一管理盐行业。1995年国家对工业盐改计划调拨为合同订货。2014年1 0月，中国盐业协会披露：盐业改革方案的核心为废止盐业专营。

一一据人民网等有关资料整理

在组织一个人统治人的政府时，最大困难在于必须首先使政府能管理被统治者，然后再

使政府管理自身。毫无疑问，依靠人民是对政府的主要控制；但是经验教导人们，必须有辅助性的预防措施。用相反和敌对的关心来补足较好动机的缺陷，这个政策可以从人类公私事务的整个制度中探究。我们看到这一政策特别表现在一切下属权力的分配中，那里的一成不变的目的是按这样的方式来划分和安排某些公职的，以便彼此有所牵制。

一一摘编自【美】汉密尔顿等《联邦党人文集》

（1）根据材料，概括联邦党人关于建立政府的主张。

（2）根据材料并结合所学知识，简析联邦党人上述主张在美国的实践意义。

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【历史上重大改革回眸】阅读材料，回答问题

材料：太宗吸取隋朝灭亡的教训，非常重视老百姓的生活。他强调以民为本，常说：“民，水也；君，舟也。水能载舟，亦能覆舟。”太宗即位之初，下令轻徭薄赋，让老百姓休养生息。太宗认识到虚怀纳谏的重要性，从谏如流，他在位20年，进谏的官员不下30余人，其中大臣魏征一人所谏前后200余事，数十万言，皆中切时弊，对改进朝政很有帮助。太宗十分重视人才的选拔，他认为只有选用大批具有真才实学的人，才能达到天下大 治，因此他求贤若渴，曾先后5次颁布贤诏令，并增加科举考试的科目，扩大应试的范围和人数，以使更多的人才显露出来。太宗十分注重法治，他曾说：“国家法律不是帝王一家之法，是天下都要共 同遵守的法律，因此一切都要以法为准。”法律制定出来后，唐太宗以身作则，执法铁面无私，但量刑时太宗又反复考虑，慎之又慎。他说：“人死了不能再活，执法务必宽大简约。”鉴于此，贞观年间法制情况很好，据载贞观三年，全国判死刑的才29人，几乎达到了封建社会法制的最高标准……“刑措”即可以不用刑罚。由于太宗的苦心经营，在他统治期间，唐朝国力强盛，被称为贞观之治。

——摘编自张新国《中国通史》

（1）根据材料并结合所学知识，概括指出唐太宗即位后采取的措施。

（2）根据材料并结合所学知识，简析唐太宗所采取措施的主要影响。

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