宋真宗意欲立宠爱的刘氏为贵妃，写诏书派人送给宰相李沆颁布，李沆当着使者的面，将诏书烧掉，并...

宋真宗意欲立宠爱的刘氏为贵妃，写诏书派人送给宰相李沆颁布，李沆当着使者的面，将诏书烧掉，并让回话“就说李沆认为不可”。真宗想到“与士大夫共治天下”的祖训，只得收回成命。这反映宋朝

A. 君主专制走向衰落

B. 集体决策的格局

C. 君相矛盾不断激化

D. 文官政治的特点

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宋真宗手诏，立宠爱的刘氏为贵妃，派人送给宰相李沆颁布，李沆看后，居然当着使者的面，用烛火将诏书烧了，真宗只得收回成命：包拯两次带头组织台谏官集体谏诤，阻止提拔才能平庸的外戚，仁宗说：包拯的唾沫星子都溅到我的脸上了啦，却不得不取消原来的任命。这说明宋朝

A. 台谏制度已经相当成熟

B. 文官政治制约君主专制

C. 皇帝知人善任心胸豁达

D. 君权与相权矛盾很尖锐

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阅读下列材料，回答问题：

材料一　 宋太祖留下祖训：“与士大夫治天下”，“不杀士大夫及言事者”。古代唯宋朝有此家法。宋真宗亲自写手诏，立宠爱的刘氏为贵妃，派人送给宰相李流颁布，李流看后，居然当着使者的面，用烛火将诏书烧了，并让回话：“就说李流认为不可”，真宗只得收回成命。……在北宋，御史台和谏院合称“台谏”，是中央最主要的监察机构；官员并称“言官”。

台谏官直接参与决策、批评政事，既牵制宰相、又约束皇帝。但台谏官的选择和去留由皇帝亲自决定。……两宋共有134位宰相，其中有123人出身科举，涌现学者型官员。

——任世江《高中历史必修课程专题解析》

材料二　 政治恩赐制是中世纪及近代英国任用官员的主要方式，表现为政府官员不是通过考试，而是君主以恩赐方式将宫廷及政府官职授予其信任的贵族。……到了18进纪末，由于“恩赐制”的影响，文官系统相当紊乱……1854年，由当时的国会议员诺斯科特和杜维廉根据广泛的调查，提出了一项改革文官制度的方案，即著名的“诺斯科特-杜维廉报告”。……这样英国的近现代文官制度开始逐步建立起来。一个相对独立于各个党派的文官团体开始逐步形成，成为了英国政治力量中最为稳定的一部分。……在英国，常任文官实行公开竞考、择优录取的原则，这同时也是西方国家文官制度中最具代表性的原则之一。文官选拔考试的一般形式包括笔试、口试以及实际操作考试等。考试分两轮，首轮考试一般多采用笔试，复试则按所招文官的职位、类别的不同，采取相对灵活的录取方式。文官一经录用，非经法定事由或辞职，即可任职终身。

(1)根据材料一并结合所学知识，概括宋代文官政治的特点。

(2)根据材料二并结合所学知识分析英国文官改革的原因。综合材料并结合所学知识，比较中西文官制度的异同。

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（25分）阅读材料，完成下列要求。

材料一　 宋太祖留下祖训：“与士大夫治天下”，“不杀士大夫及言事者”。古代唯宋朝有此家法。宋真宗亲自写手诏，立宠爱的刘氏为贵妃，派人送给宰相李沆颁布，李沆看后，居然当着使者的面，用烛火将诏书烧了，并让回话：“就说李沆认为不可”，真宗只得收回成命。……在北宋，御史台和谏院合称“台谏”，是中央最主要的监察机构；官员并称“言官”。台谏官直接参与决策、批评政事，既牵制宰相、又约束皇帝。但台谏官的选择和去留由皇帝亲自决定。……两宋共有134住宰相，其中有123人出身科举，涌现出走学者型官员。

——摘编自任世江《高中历史必修课程专题解析》

材料二　 政治恩赐制是中世纪及近代英国任用官员的主要方式，表现为政府官员不是通过考试，而是君主以恩赐方式将宫廷及政府官职授予其信任的贵族。……到了18世纪末，由于“恩赐制”的影响，文官系统相当紊乱：1786年，海军部财务处长官和陆军部主计处长官每年分剐花费500镑和1000镑雇人代职，官俸剩余部分留作己甩。……最显荒唐的是一批领取干薪者的存在。他们虚领职衔，无所事事，按时支薪，不愁衣食，是典型的寄生者。18世纪30年代，第一任内阁首相沃尔的儿子尚在幼年，每年即可支取400年金。至1780年，有的审计官已有三十余年没有履行职守。……19世纪中后期，议会对文官体制进行全面整顿和根本性改革，建立了近代文官制度。

——摘编自阎照祥《英国政治制度史》

材料三　 民国时期，现代的文官制度被引进中国。文官考试有一套极其严格的考试程序：如对褫夺公权，亏空公款，曾因脏私处罚有案，吸用鸦片或其它代用品的人则不允许其参加考试……如考官入闱，即考试院在举行文官考试时，先要聘请一些人为典试委员与襄试委员，这些委员在受命之日起立即启程赴任并住选考试院。在考试期间要断绝一切交际应酬及函电往来，就如同禁闭，一直到考试完毕，出闱以后才恢复自由。入闱期间食宿均在其中。室外、院内警卫森严……监试委员套之任务是监督保证考试的公正严密，纠举徇私舞弊。……试卷之弥封，弥封册号之弥封保管，试题之交出发给，试卷之点收及封莲，弥封之拆去与对号，应试人总成绩之审查，及格人员之榜示，都要在监试委员监视之下为之。

——摘编自史新恒《民国时期文官群体初探》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括宋代文官政治的特点。（8分）

（2）根据材料二并结合所学知识，分析19世纪中期英国近代文官制度建立的原因。（10分）

（3）根据材料三，指出民国时期文官考试制度的进步性。（7分）

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(25分）阅读材料，完成下列要求。

材料一　　 宋太祖留下祖训：“与士大夫治天下”,“不杀士大夫及言事者”。古代唯宋朝有此家法。宋真宗亲自写手招，立宠爱的刘氏为贵妃，派人送给宰相李流颁布，李流看后，居然当着使者的面，用烛火将诏书烧了，并让回话：“就说李流认为不可”，真宗只得收回成命。……在北宋，御史台和谏院合称“台谏”，是中央最主要的监察机构；官员并称“言官”。

台谏官直接参与决策、批评政事，既牵制宰相、又约束皇帝。但台谏官的选择和去留由皇帝’亲自决定。……两宋共有134位宰相，其中有123人出身科举，涌现学者型官员。

——摘编自任世江《高中历史必修课程专题解析》

材料二　　 政治恩赐制是中世纪及近代英国任用官员的主要方式，表现为政府官员不是通过考试，而是君主以恩赐方式将宫廷及政府官职授予其信任的贵族。……到了18世纪末，由于“恩踢制”的影响，文官系统相当紊乱……1854年，由当时的国会议员诺斯科特和杜维廉根据广泛的调查，提出了一项改革文官制度的方案，即著名的“诺斯科特一杜维廉报告”。……这样英国的近现代文官制度开始逐步建立起来。一个相时独立于各个党派的文官团体开始逐步形成，成为了英国政治力量中最为稳定的一部分。……在英国，常任文官实行公开竞考、择优录取的原则，这同时也是西方国家文官制度中最具代表性的原则之一。文官选拔考试的一般形式包括笔试、口试以及实际操作考试等等。考试分两轮，首轮考试一般多采用笔试，复试则按所招文官的职位、类别的不同，采取相对灵活的录取方式。文官一经录用，非经法定事由或辞职，即可任职终身。

——摘编网络资料

(1)根据材料一并结合所学知识，概括宋代文官政治的特点。（8分）

(2)根据材料二并结合所学知识分析英国文官改革的原因。（7分）综合材料并结合所学知识，比较中西文官制度的异同。（10分）

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北宋时，真宗欲立刘氏为贵妃，因宰相李沆反对，只得收回成命；仁宗想提拔才能平庸的外戚为官，遭台谏官集体谏诤，只能怏怏作罢。类似的事情在有宋一代时有发生。由材料可知

A．专制主义中央集权遭削弱　　　　　　　　 B．皇权受到文官政治的制约

C．分化事权致行政效率低下　　　　　　　　 D．相权和谏议权进一步加强

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钱穆在《国史新论》中纵论汉唐宰相制度的差异时说：“汉代宰相是首长制，唐代宰相是委员制。最高议事机关称政事堂，一切政府法令，需用皇帝诏书名义颁布者．事先由政事堂开会决议，送进皇宫画一欶字，然后由政事堂盖印中书门下之章发下。”这则材料说明

A.政事堂不掌握实际的权力          B.皇帝权力被严格限制

C.机构设置重叠，官员冗滥          D.宰相权力被分散削弱

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钱穆在《国史新论》中纵沦汉唐宰相制度的差异时说：“汉代宰相是首长制，唐代宰相是委员制。最高议事机关称政事堂，  一切政府法令，需用皇帝诏书名义颁布者，事先由政事堂开会决议，送进皇宫画一敕字，然后由政事堂盖印中书门下之章发下。”这则材料说明

A．政事堂不掌握实际的权力                       B．皇帝权力被严格限制

C．机构设置霓替，官员冗滥                       D．宰相权力被分散削弱

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钱穆在《国史新论》中论及汉唐宰相制度的差异时说：“汉代宰相是首长制，唐代宰相是委员制。最高议事机关称政事堂，一切政府法令需用皇帝诏书名义颁布者，事先由政事堂开会决议，送进皇宫画一敕字，然后由政事堂盖印中书门下之章发下。”这则材料说明

A．政事堂不掌握实权                                           B．皇权已被严格限制

C．机构重叠官员冗滥                                           D．相权已被分散削弱

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自古至今，各国在政治权力的运作方式上既有相似之处，又各具特色。阅读材料，回答问题。

材料一汉代宰相是首长制，唐代宰相是委员制。最高议事机关又称政事堂。一切政府法令，须用皇帝诏书名义颁布者，事先由政事堂盖印，中书、门下之章发下。没有政事堂盖印，即算不得诏书，在法律上没有合法地位……必得中书、门下二省共同认可，那道敕书才算合法

——钱穆《国史新论》

材料二美国是一个宪政民主共和国，以宪法为最高准则，实行三权分立。其中国会拥有立法的权力，但它无权执法；以总统为首的政府机关负责行政，拥有执法的实权，但它既不能制定对自己有利的法律，也不能凭借主观想法任意诠释法律；法律和宪法的解释权在最高法院，由9名大法官负责。

材料三法国的行政权由总统和内阁掌握，总统和内阁共同向议会负责。总统是国家元首和军队最高统帅，并与参众两院共有创议法律之权，总统在征得参议院同意后，可解散尚未届满的众议院，总统的命令须经其任命的各内阁部长副署。

（1）如何理解材料一中“汉代宰相是首长制，唐代宰相是委员制”？唐代宰相实行委员制有何历史意义？

（2）依据材料一、二，分析美国和中国唐朝在政治权力的运作方式上有何相似之处？其根本目的又有何不同？

（3）依据材料二、三，指出法国总统和美国总统的权力有何不同？

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