【历史一一选修l：历史上重大改革回眸】材料1942年，为了打破困局，发展农业生产，党和边区...

【历史一一选修l：历史上重大改革回眸】

材料1942年，为了打破困局，发展农业生产，党和边区政府再次将目光集中在农业互助合作上。毛泽东把土地改革和减租减息称为边区的第一次政革，把发展互助合作组织称为第二次改革。为推动合作社健康发展。边区先后颁布了《保证边区合作社联合社章程》《生产合作社组织办法纲要》等文件，对合作社的选举组织方式、民主运行方式等作了详尽的规定。1943年全边区各种劳动互助组织比过去至少有了四五倍的发展，手工业合作社、运输合作社、以南区合作社为典型的综合性合作社等，都在这一时期迅速建立，而且绝大多数都是农民自愿参加并实际起作用的。围绕合作社，村民们积极参与乡村社区的各种公共建设，高自立在《合作社联席会议总结报告》中提到：“现在合作社的业务，除了农业、工业三产、供销、信用、医药外，还办黑板报、冬学、夜校等；办婚丧、修道路、救济移难民等、”通过互助合作运动加强了群众之间的社会联系，拓展了群众的公共生活空间，增强了群众的合作、参与和互助意识。

——摘编自王晓荣《陕甘宁边区互助合作运动的社会治理功能论析》

（1）根据材料并结合所学知识，概括指出陕甘宁边区农业互助合作发展进程中呈现的突出特点。

（2）根据材料并结合所学知识，概括指出边区农业互助合作发展的作用。

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 明朝立后，为了巩固自己统治的经济基础，明太祖朱元璋着力于恢复和发展农业生产。早在1358年朱元璋就派水军元帅康茂才为督水营田使，专管农田水利。截至1394年为止，成塘堰40987处，河162处，陂梁堤岸5048处。1365年朱元璋诏令栽种桑麻和木棉，同时把种植桑麻木棉的多少作为考核地方官吏政绩的重要标准。由于元末田地多为豪强所霸，1370年迁徙速、松、嘉、湖等地的富民5300户到临濠（凤阳府）。大量富户远离乡土，减轻了当地农民的剥削。1372年诏令陕西、河南、山东等州县田地，允许农民尽力开垦，缺少耕牛，派官到广东购买，然后分给农户。明初对于新抚地区的夏秋粮税，多次进行减免。江南地区也以支持战争有功，多次优免税粮。对受灾地区乜以免税为救济——朱元璋推行发展农业经济的措施，使全国交纳田赋的土地总額増加到五、六百万顷之多。荒地大部分开垦了，生产有了恢复和发展，但农民流下的血和泪，却养肥了新皇朝的封建地主。正是在此基础上，明初封建经济得到了一定恢复和发展。

——摘编自夏曾佑《中国通史》

（1）根据材料，概括明初发展农业的措施。

（2）根据材料并结合所学知识，简析明太祖进行农业改革的影响。

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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】阅读材料，回答问题。

材料为适应生产生活的高速发展和不断增长的临床药物需要，两宋政府在历代医药行政管理基础上进行多次药政改革。多次修订本草，北宋974年，宋太祖亲为《开宝重定本草》作序，宋仁宗嘉祐六年编写《嘉祐补注神农本草》《本草图经》。中央设立了翰林医官院，掌管官吏军民疾病，后成为培养医学生的场所；同时地方上增设药局，以帮助百姓治疗疾病。专门设立了“收卖药材所”，并设立药官鉴验药材的优劣真假，严禁将不良的药物制成熟药，实行药物销售的国家专营政策。百姓不能及时买药物、误病情，则杖责一百。南家宋孝宗隆兴二年，两淮瘟疫流行，朝廷命令和剂局（掌管配制药品出卖）赈灾药四万帖，派使臣遍诣两淮州县乡村散给。京城药局的五个门市每年上交四十万缗，占国家财政收入的0.67%。

——摘编自郭慧《宋代药政革新的社会影响研究》

（1）根据材料并结合所学知识，概括指出宋代药政改革的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，分析宋代药政改革的影响。

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［选修1：历史上重大改革回眸］

材料　 中央苏区在组织农业生产的过程中，由于敌人的掠夺、摧残，曾在劳力、耕牛、肥料、种子、水利等方面出现困难。苏维埃中央政府采取了一系列切实有效的措施予以解决。首先是推广闽西才溪乡创办劳动互助社的经验，颁布了《劳动互助社组织纲要》，对劳动互助社的作用、组织、劳力、调剂办法、工资换算等具体问题作了相应的政策规定，在不变更个体所有制的前提下调整了生产关系，有力地推动了根据地劳动互助社的发展。与此同时，苏维埃各级政府又颁发了《关于组织犁牛合作社训令》，在根据地内广泛组织了犁牛站和犁牛合作社，较好的解决了耕牛不足问题。此外，苏维埃各级政府还大力进行兴修水利、开垦荒地、改良土壤、植树造林等农田基本建设，推广良种和先进技术，发展多种经营，组织妇女参加农业生产，开展劳动竞赛和科学实验等，使根据地的农业生产获得了迅速发展。正如毛泽东1934年所指出的：“红色区域的农业，现在显然是向前发展中。”

——摘编自余伯流《中央苏区经济建设的历史经验及其启示》

（1）根据材料并结合所学知识，指出中央苏区农业改革的历史背景。

（2）根据材料并结合所学知识，概括中央苏区农业改革的措施及其意义。

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【历史-选修1：历史上重大改革回眸】

材料辽太宗耶律德光（公元928-946年在位）在得到长城沿线燕云十六州后，他重视发展农业生产。他不以游幸妨农时，禁止扈从扰民和行军践踏禾稼。不但保护十六州地区的农业生产，也在适宜于耕种的草原地区发展农业。会同二年（公元939年），以乌古部水草肥美，诏北、南院徙三万猎户居之。三年，赐于谐里河、胪朐河近地为农田，使契丹人也能从事农业生产。又诏有司教民播种纺绩，发展契丹社会的手工业。他关注社会稳定，整顿赋役制度，惩治不法官僚。思奴古多里、乙室部大王和南王府二刺史等都曾因盗窃官物、摊派赋调不均和贪蠹而受到惩罚。他借鉴中原统治者的治国经验，吸收中原封建礼仪制度和思想观念。会同三年（公元940年），至燕，行入阁礼，在礼仪制度上吸收汉制；废除婚嫁中姊亡妹续之法，以法令方式改变契丹社会的婚姻旧俗；诏契丹人授汉官者从汉仪，听与汉人婚姻。

——摘編自白寿彝《中国通史》

（1）根据材料，概括辽太宗改革的主要内容。

（2）结合材料和所学知识，分析辽太宗改革的动机。

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［历史选修1：历史上的重大改革回眸］

材料：20世纪60年代后，随着日本经济的高速发展，原有政府体制中出现的机构臃肿、人浮于事的现象开始阻碍日本经济的发展。为了改变这种状况，日本国会于1961年批准成立“第一次临时行政调查会”（简称“临调会”），作为行政改革的独立咨询机构，为政府行政改革提供方案。“临调会”经过三年的调查研究于1964年向政府提交了一份题为“关于行政改革的意见”的报告。该报告的内容充分反映了改革的效率取向，其中对政府职能的准确定位为保证行政效率指明路径；分权思想在控制中央行政机构规模的同时又发挥了地方的高度积极性和主动性；行政民主化的理念提出为日本民众参与并监督行政事务提供了可能；在制度上通过实现行政管理的科学化和效率化，在人员机制上通过充分发挥公务员的工作热情和积极性来达到高效。事实证明，这次围绕效率而展开的改革，极大地促进了日本经济地继续高速增长，并于1968年一跃而成为资本主义世界第二大经济强国，创造了“日本奇迹”。

——摘编自黄晓蓓《二战后日本行政改革的文化视角分析》

（1）根据材料并结合所学知识，概括日本60年代行政改革的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，分析日本60年代行政改革的影响。

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 抗日战时期，中国共产党对抗日根据地教育体制进行了改革，彻底打破旧的教育制度，建立了干部教育和民众教育，从小学到大学，从学校教育到工农业余教育体系。由于抗战时期的形势的需要，干部教育重于民众教育，因而，干部教育受到了格外的重视。抗日军政大学成了革命队伍中培养政治干部和军事干部的重要基地。教育课程包括业务教育、政治教育、文化教育和理论教育，其中历史课程是重要的课程之一，着重培乔干部的爱国主义与国际主义思想，根据地的各级各类学校都坚决执行抗日的教育政策即“改变教育的旧制度、旧课程，实行以抗日救国为目标的新制度、新课程”。

——摘编自陈辉（革命根据地学校历史课程设置与改革述论》

（1）根据材料，归纳抗日根据地教育体制改革的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，简评抗日根据地教育体制改革。

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选修（历史上重大改革回眸）

材料　 西汉经过“文景之治”日趋走向繁荣和强大，工商业也得到迅猛发展，为了进一步增加国库收入，抑制商人势力，保护封建农业的地位，汉武帝起用桑弘羊等人，制定和推行了一系列的新经济政策，盐铁官营政策就是自此而始。这一政策为国家带来了可观的收益，为汉武帝抗击匈奴奠定了雄厚的经济基础。

但是随着农业的发展，土地兼并愈演愈烈，豪强地主加剧了对农民的剥削和压迫，盐铁官营政策的弊端日益显露出来，汉昭帝始元六年(前81年)二月，西汉政府主持召开了著名的盐铁会议。

会议的一方代表是“有司”，包括丞相田千秋以及御史大夫桑弘羊等朝廷官员。另一方代表则是从地方各郡国举荐上来的贤良和文学。其主题是“诏有司问郡国所举贤良文学民所疾苦。议罢盐铁榷酤（榷酤：酒类专卖）”。在会议上，贤良文学和以桑弘羊为代表的朝廷官员之间展开了激烈的辩论。……

贤良文学之士指出“郡国多不便县官作盐、铁器，苦恶，价贵，或强令民买之。” （《汉书・食货志》），“夫秦、楚、燕、齐，土力不同，刚柔异势，巨小之用，……县官笼而一之，则铁器失其宜，而农民失其便。……草莱不辟，则民困乏。” “故盐冶之处，大傲皆依山川，近铁炭，其势咸远而作剧。……烦费，邑或以户，百姓病苦之。……”同年七月，会议闭幕，取消酒类专卖和部分地区的铁器专卖。

——摘编自陈启喆《盐铁会议与西汉国家干预经济政策的演变》

（1）为什么盐铁官营政策会盛极一时？之后却又遭到激烈的反对？

（2）根据材料并结合所学知识，谈谈对盐铁官营政策的认识。

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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

阅读下列材料，回答问题。

材料明代中期，土地高度集中，大地主隐匿赋税，这就严重影响了政府财政收入。而统治阶级贪污腐化以及巨额的宗藩禄米和军饷开支，使政府支出急剧增加，入不敷出，财政危机逐渐加深。为了维持巨额的开支，明政府不得不加重赋税剥削，大肆对农民进行掠夺。农民无法忍受封建统治阶级的剥削和压迫，纷纷起来反抗，尽管这些反抗最终都被镇压下去，但社会矛盾并没有得到缓和。

万历初年，张居正担任内阁首辅，不久，他就在全国范围内推行“一条鞭法”改革。“一条鞭法”将田赋和各种名目的徭役合并在一起，以田为主征收银两。从而取消了官宦豪强利用特权偷漏税粮，达到“贫民之困以纾，而豪民之兼并不得逞”的目的，增加了国家财政收入。万历十年，张居正去世，一条鞭法的执行随即开始松弛并逐渐遭到破坏，明朝的社会危机也随之愈来愈严重。

——摘编自齐涛主编《中国史纲》

（1）根据材料归纳万历年间张居正改革的背景。

（2）根据材料结合所学知识分析张居正改革最终遭到失败的原因。

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[历史----选修1：历史上重大改革回眸]

材料　 明代中期，土地高度集中，大地主隐匿赋税，这就严重影响了政府财政收入。而统治阶级贪污腐化以及巨额的宗藩禄米和军饷开支，使政府支出急剧增加，入不敷出，财政危机逐渐加深。为了维持巨额的开支，明政府不得不加重赋税剥削，大肆对农民进行掠夺。农民无法忍受封建统治阶级的剥削和压迫，纷纷起来反抗，尽管这些反抗最终都被镇压下去，但社会矛盾并没有得到缓和。

万历初年，张居正担任内阁首辅，不久，他就在全国范围内推行“一条鞭法”改革。“一条鞭法”将田赋和各种名目的徭役合并在一起，以田为主征收银两。从而取消了官宦豪强利用特权偷漏税粮，达到“贫民之困以纾，而豪民之兼并不得逞”的目的，增加了国家财政收入。万历十年，张居正去世，一条鞭法的执行随即开始松弛并逐渐遭到破坏，明朝的社会危机也随之愈来愈严重。

——摘编自齐涛主编《中国史纲》

（1）根据材料归纳万历年间张居正改革的背景。

（2）根据材料结合所学知识分析张居正改革最终遭到失败的原因。

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