阅读材料，完成下列要求。
材料一：自唐初以来，带着各种名号和身份的宰相们，便在门下省议政，被称为政事堂。在政事堂议政的数位宰相中，有一位首席宰相，称为“执政事笔”。肃宗在位时，令宰相们分别担任执政事笔、承旨，十天一轮，到唐德宗贞元十年又改成每日一人轮流笔。皇帝以好恶对首席宰相实质性认定。首席宰相制对后代相权的发展与变化，有着重大的影响。唐代的隆盛，一个重要原因，就是相权较重而又行使得体。唐代将相权分割成几个机关，实行群相集体负责制，使得宰相们互相监督，互相制约。遇有军国大事，于政事堂召开宰相联席会议，来决定政府一切最高政令。皇帝的一切诏、制书，均需在政事堂会议讨论研究，然后决定其是否颂布。而且下的诏敇，需要宰相副署，并盖上“中书、门下下之印”才能生效，否则就是违制，中央和地方各部门就可以不执行。
——摘编自孔令纪主编《中国历代官制》
材料二：1906年和1907年清政府两次下诏，宣布“预备立宪”。与此同时，在1907年夏，在中央成立资政院，在地方各省成立谘议局，作为成立议会前的过渡。资政院设总栽二人，副总栽二人，属于政府官员，由皇帝任命。总载和副总载在资政院开会期间，担任正副议长。资政院共有议员200人。其中的一半由皇帝饮定，包括宗室王公、满汉世爵、外藩王公、宗室觉罗、各部院官员共80人，最后还有“项学通儒”即著名学者和“纳税多额者”即著名工商业者各10人。另一半从各省谘议局议员中选举产生，再经各省督抚审定确认，资政院议员任期3年，任满后一次性改选。根据资政院的章程，资政院可以以讨论国家的预算，制定税法，公债的发行，各种法令的制定，以及各种皇帝认为应该讨论的问题。资政院议决的事情，如果行政部门门认可，则通过皇帝下发成为法令；如果行政部门不认可，则交还资政院重议，如果资政院依然坚持原议，则提交皇帝裁决。在责政院总共召开的两次会议中，通过了不少让朝廷为难的议案。比如速开国会案、成立责任内阁案、弹劾军机大臣案、故免戊戌志士和革命党人索等等，几乎都是当时政治的禁忌。
——摘编自张鸣《中国政治制度史导论》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括指出唐代政事堂的特点，并说明其影响。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，简要评述清末中央机构的新变化。
高三历史非选择题困难题
阅读材料，完成下列要求。
材料一：自唐初以来，带着各种名号和身份的宰相们，便在门下省议政，被称为政事堂。在政事堂议政的数位宰相中，有一位首席宰相，称为“执政事笔”。肃宗在位时，令宰相们分别担任执政事笔、承旨，十天一轮，到唐德宗贞元十年又改成每日一人轮流笔。皇帝以好恶对首席宰相实质性认定。首席宰相制对后代相权的发展与变化，有着重大的影响。唐代的隆盛，一个重要原因，就是相权较重而又行使得体。唐代将相权分割成几个机关，实行群相集体负责制，使得宰相们互相监督，互相制约。遇有军国大事，于政事堂召开宰相联席会议，来决定政府一切最高政令。皇帝的一切诏、制书，均需在政事堂会议讨论研究，然后决定其是否颂布。而且下的诏敇，需要宰相副署，并盖上“中书、门下下之印”才能生效，否则就是违制，中央和地方各部门就可以不执行。
——摘编自孔令纪主编《中国历代官制》
材料二：1906年和1907年清政府两次下诏，宣布“预备立宪”。与此同时，在1907年夏，在中央成立资政院，在地方各省成立谘议局，作为成立议会前的过渡。资政院设总栽二人，副总栽二人，属于政府官员，由皇帝任命。总载和副总载在资政院开会期间，担任正副议长。资政院共有议员200人。其中的一半由皇帝饮定，包括宗室王公、满汉世爵、外藩王公、宗室觉罗、各部院官员共80人，最后还有“项学通儒”即著名学者和“纳税多额者”即著名工商业者各10人。另一半从各省谘议局议员中选举产生，再经各省督抚审定确认，资政院议员任期3年，任满后一次性改选。根据资政院的章程，资政院可以以讨论国家的预算，制定税法，公债的发行，各种法令的制定，以及各种皇帝认为应该讨论的问题。资政院议决的事情，如果行政部门门认可，则通过皇帝下发成为法令；如果行政部门不认可，则交还资政院重议，如果资政院依然坚持原议，则提交皇帝裁决。在责政院总共召开的两次会议中，通过了不少让朝廷为难的议案。比如速开国会案、成立责任内阁案、弹劾军机大臣案、故免戊戌志士和革命党人索等等，几乎都是当时政治的禁忌。
——摘编自张鸣《中国政治制度史导论》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括指出唐代政事堂的特点，并说明其影响。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，简要评述清末中央机构的新变化。
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唐初以三省长官为宰相，合议军国大事于政事堂，但又择他官参加议政，名号为“参议朝政”、“参议得失”等。以后又出现“同中书门下三品”、“同中书门下平章事”等头衔，同为宰相之列。这样，宰相群体已不限于三省长官。这表明
A. 唐朝三省议事已名存实亡 B. 新设官职逐渐融入三省六部
C. 宰相权力进一步被削弱 D. 唐朝时官僚制度还不成熟
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唐初以三省长官为宰相，合议军国大事于政事堂，但又择他官参加议政，名号为“参议朝政”、“参议得失”等。以后又出现“同中书门下三品”、“同中书门下平章事”等头衔，同为宰相之列。这样，宰相群体已不限于三省长官。这表明
A．唐朝三省议事已名存实亡
B．新设官职逐渐融入三省六部
C．宰相权力进一步被削弱
D．唐朝时官僚制度还不成熟
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唐初以三省长官为宰相，合议军国大事于政事堂，但又择他官参加议政，名号为“参议朝政”、“参议得失”等。以后又出现“同中书门下三品”、“同中书门下平章事”等头衔，同为宰相之列。这样，宰相群体已不限于三省长官。这表明
A．唐朝三省议事已名存实亡
B．新设官职逐渐融入三省六部
C．宰相权力进一步被削弱
D．唐朝时官僚制度还不成熟
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唐初以三省长官为宰相，合议军国大事于政事堂，但又择他官参加议政，名号为“参议朝政”、“参议得失”等。以后又出现“同中书门下三品”、“同中书门下平章事”等头衔，同为宰相之列。这样，宰相群体已不限于三省长官。这表明（ ）
A．唐朝三省议事已名存实亡 B．新设官职逐渐融入三省六部
C．宰相权力进一步被削弱 D．唐朝时官僚制度还不成熟
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唐初以三省长官为宰相，合议军国大事于政事堂，但又择他官参加议政，名号为“参议朝政”、“参议得失”等。以后又出现“同中书门下三品”、“同中书门下平章事”等头衔，同为宰相之列。这样，宰相群体已不限于三省长官。这表明
A. 唐朝三省议事已名存实亡 B. 新设官职逐渐融入三省六部
C. 宰相权力进一步被削弱 D. 唐朝时官僚制度还不成熟
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唐初以三省长官为宰相，合议军国大事于政事堂，但又择他官参加议政，名号为“参议朝政”、“参议得失”等。以后又出现“同中书门下三品”、“同中书门下平章事”等头衔，同为宰相之列。这样，宰相群体已不限于三省长官。这表明
A．唐朝三省议事已名存实亡 B．新设官职逐渐融入三省六部
C．宰相权力进一步被削弱 D．唐朝时官僚制度还不成熟
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唐初，宰相在门下省的“政事堂”议政。中书、门下两省先在政事堂议定，然后奏闻。唐中宗继位后，宰相裴炎改任中书令，并将政事堂由门下省移到中书省。这一变化表明唐朝
A. 君主专制的加强 B. 行政效率的提高
C. 决策中心的转移 D. 中央集权的加强
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政事堂在唐初设于门下省，为宰相议政之所，武周时迁于中书省，改为“中书门下”，成为朝廷最高权力机构，且中书令实际上成为大权独揽的宰相。据此可知
A. 唐中后期三省六部制名存实亡
B. 宋朝的中书门下体制发端于唐
C. 三省之间相互牵制的作用削弱
D. 三省体制下相权反弹威胁皇权
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唐初，不仅将宰相的职权分由中书、门下、尚书三省共掌，而且还设立了政事堂，形成一套三省长官共议政事的制度。由此可见，政事堂的建立
A. 避免了决策失误
B. 加强了中央集权
C. 平衡了中央权力
D. 提高了行政效率
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