（历史上的重大改革回眸）材料差官录问制度是指审理结案之后，议刑之前，对重案再次差派官员提案...

（历史上的重大改革回眸）

材料差官录问制度是指审理结案之后，议刑之前，对重案再次差派官员提案最问案犯的程序。宋代继承前制制定了更加完善的规则。要求录问过程皆审查案状、读示结款、核实供词，“令实则书实，虚则陈冤”。如果犯人承认所供属实，无有异同，再进行议刑程序；如果犯人在录问中称冤，则另差官别勘。对县级重案的录问一般由县令、佐集体进行。对州级重案的录问，规定由“邻州选官”录问。对命官刑案的录问，皆由上级审判机构差。官进行。京师刑案则一般选御史官担任录问官。御史台狱案差派其他部门的官员进行录问。《庆元条法事类》还规定：录问官如能驳正死罪一人，命官减磨勘二年，吏人转一资；二人者，命官转一官，吏人转二资．案有当驳之情，而录问官司不能驳正，致罪有出入者，减推司罪一等．这对于减少刑狱冤滥确实具有积极意义。

——摘编自陈玉忠《宋代刑事审判权制约机制研究》

（1）根据材料，概括宋代完善差官录问制度的主要措施。

（2）根据材料并结合所学知识，对宋代差官录问制度作简要评价。

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 奏折是清朝官员向皇帝上呈的机密文书，亦称密折。明朝及清初制度，官员向皇帝奏事，公事用“题本”，私事用“奏本”，两种文书都具有公开性经通政使司阅览、登录，内阁票拟，通常在皇帝审阅之前其内容已为外界知晓，致使上奏人不便畅所欲言，下情不能完全上达，而且往来周转，耽误时间。自康熙时起，开始出现奏折这一新的文书形式，上奏人撰写奏折后不得泄密，不经过其他机构、官员，直达御前。奏折起初的用途，主要是让一些在外公干的近臣汇报地方情况和官民舆论，皇帝阅后在原折上朱批发回，顺便交代新的任务。

雍正帝即位后，进一步扩大奏折的使用范围，规定内外大臣对属于机密、紧急的事务均可先以奏折上闻，然后再写题本作为正式报告。奏折撰写人不仅包括高级官员，一部分中下级官员经皇帝批准后也获得了此项权力。按照雍正的要求，他们对政务利弊、吏治勤惰、上下级官员及同僚品行、百姓生计、地方风俗各方面事务，凡有重要问题，不必等到完全核实，即可先在奏折中“风闻”上报。为加强保密性，对奏折的缮写、呈递过程都做出了更为严格的规定，如有违犯要受到严厉处分。这样奏折逐渐成为清朝最重要的官文书，题本、奏本则变成例行公事。

——摘编自张帆《中国古代简史》

（1）依据材料，概括指出从康熙到雍正时期奏折制度的主要变化。

（2）依据材料，简析奏折制度的作用。

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【历史上重大改革回眸】

材料　　 唐玄宗即位后，对吏治进行了整治，采取了很多的有效措施：

第一，精简机构，裁减多余官员，把武则天以来的许多无用的官员一律裁撒，限例了进士科及第的人数。

第二，确立严格的考核制度，加强对地方官吏的管理。在每年的十月，派按察使到各地巡查民情，纠举违法官吏，严悠不怠。

第三，重新将谏官和史官参加宰相刽义的制度予以恢复。

第四，重视县令的任免。玄宗经常对县官亲自出趁考核他们，确切地了解这些县官是不是真正地称职。如果考试优秀，可以马上提拔，如果名不副实，也会马上遭到罢黜。

——摘编自百度学术

(1)根据材料，概括唐玄宗政治改革的主要原因。

(2)根据材料并结合所学知识分析唐玄宗政治改革的主要作用

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（历史上重大改革回眸）

材料一　 自秦汉起，各级官员均由国家任命，大多存在有异地仕宦解决住所的需要．因此，由国家向赴任官员提供住房，大约也就在秦汉之际逐渐趋向制度化．…住房以外，官吏住所内的一应家具杂用亦由机关按入住者的身份提供．以明代淳安县署为例，知县的家具杂用有六十三种二百余件，县丞、主薄等有六十种，典史仅十九种．洪武时，黄州府有个同知安贞，因“搜造公宇器用”，被部下吏员向按察司检举，按察司又向中央汇报．朱元璋得知后，为安贞开脱，说是：“房宇器用都是公家的，安贞若另迁他官，一样也带不走．”…另外，官员调任或退休时，所有家具杂用，都要按清单归还．

——摘自完颜绍元《古代怎样解决官员住房问题》

材料二　 法国很早就开始实施官邸制，该制度具体名称是“公职人员职务用房制度”．……法国法律规定，住房大小与付费标准根据职务需要与地位确定．例如担任部长以上的公职，一般可以享受完全免费的职务用房，标准是家庭1﹣2人住3房套间，3个人住4房套间……中下级公职人员如果无住房就无法工作者，也参照上述标准分配住房．如果只是一般需要分配职务用房者，则应缴纳正常租金标准一半的房租．…美国官邸制适用范围则是总统、副总统、州长、副州长以及具有一定规模的大、中城市市长．各级官员官邸的购买、日常使用和维护费均由政府预算负担，居住者只需每年交纳象征性的租金l美元．此外，除了国际通行的驻外大使配有官邸外，一些美国大学校长也住“官邸”．

——摘自《看各国如何实施官邸制》

（1）根据材料一，概括我国古代官员公房制度的特点．

（2）根据材料一、二，中国古代公房制与西方的官邸制的共同点．谈谈你对实行官邸制的认识．

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【历史上重大改革回眸】

材料 铜钱早在东周后期就已经出现，并且在后世一直得到广泛的使用，到了晚唐至宋代不但铸币数量大增，货币制度亦趋向复杂，……晚唐和宋代货币的广泛使用给国家的币源带来了压力。……宋时平均每年的铸币数量为13万至31万贯，10世纪晚期达到88万贯，到了11世纪高达183万贯，但即便如此仍是供不应求。为了解决这一需要，政府有时限制铸币之外的用铜，或减少每贯钱的枚数，同时禁止铜币外流，并且在这一政策证明无效时，对铸币征收高达50%的出口税。政府甚至在四川、陕西等地试行铸用铁钱以在汉人与胡人之间设一道“铁幕”，但未能取得成功。金银的使用（如金沙、银锭）一度解决了铸铜不足的危机，但奇怪的是，中国人很少使用这些贵重金属货币。这时出现了一种最有趣的解决办法，即发行纸币，这就足以证明当时的货币经济是何等发达。当时政府和商人都面临着如何长途运送大量货币的问题。铜钱由于体积过于笨重而不合要求，于是各种纸币和票据应运而生。

——摘编自费正清《中国：传统与变迁》

（1）根据材料，指出宋代为解决币源压力所采取的主要措施。

（2）结合材料和所学知识，概括宋代出现纸币的背景，并指出纸币出现的意义。

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【历史上重大改革回眸】

材料中国盐法，自宋代实行钞引制度以来，历元、明、清而积弊日深，清末筹议改革，尚未实行，辛亥革命爆发了。北洋政府的盐法改革是在中国盐政主权进一步殖民地化的背景下展开的，是凭借帝国主义债权地位推动的。1929年9月19日，财政部公布《盐运使公署章程》，财政部在产盐区域内设置盐运史；同日还公布了《榷运局章程》，规定：如果销盐的省份不在产盐区域以内，财政部设榷运局管理盐务行政事宜……1930年4月颁布的《销盐考成章程》，对盐务官员盐运史、榷运局长的考核做了明确的规定。……2月国民政府颁布了《检查精盐章程》，规定从事精盐生产者的国籍必须是中华民国国籍。南京国民政府在制定了有关法律文件、规章制度以后，出于自身利益的需要或其他各种客观原因，在盐税改革中，似乎有“重聚敛轻建设，加强控制”的习惯性偏好。

——摘编自《近代中国盐政改革》

（1）根据材料并结合所学知识，分析国民政府进行盐政改革的背景。

（2）根据材料概括盐政改革的特点，并结合所学知识分析盐政改革的影响。

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历史上重大改革回眸

材料

——摘编自张鸣《中国政治制度史导论》

（1）根据以上材料，概括我国古代征兵制度的发展趋势。

（2）根据以上材料并结合所学知识，任选一个趋势分析其出现的原因。

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历史上重大改革回眸，根据材料回答问题。

材料：宋朝实行的恩荫制度，是当时科举之外的一种入仕途径。公元1015正月，宋真宗赵恒定承天节（真宗生日）、南郊奏荫子弟恩例，宋代恩荫之滥自此始。汉代一般荫补同母兄弟及儿子，唐代可荫子、孙或曾孙，至宋代则是一人入仕，子孙、亲族俱可得官。宋朝恩荫的机会有：圣节荫补，每年逢皇帝诞辰一次；大礼荫补，每三年逢郊社时一次；致仕荫补，官员告老退休时一次；遗表荫补，官员死时上遗表一次。功臣死后，推恩可达二十余人。据统计北宋一代平均每年以各种恩荫补官者，超过500人，这一数字远远超过了平均每年由科举入仕者。由于这些凭借父祖恩荫补官的纨绔子弟养尊处优，不学无术，甚至文不能识字，武不能射箭，其素质低下显而易见，这些是造成北宋一代官员冗杂泛滥的一个主要原因。

(1)根据材料，概括宋朝恩荫制度的特点

(2)根据材料并结合所学知识分析宋朝恩荫制度产生的影响

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（历史上重大改革回眸）

材料一西周时有司寇主法。同时祝、宗、师、史等官吏也从事审理工作。司寇、祝、宗、卜、师、史等世袭官吏，或利用对沿袭判例知识的了解和熟悉之便，或借助于神明启示的诠释之利，掌管着法律的审判权、解释权和执行权。《荀子•荣辱》认为这些司法官吏“父子相传，以侍王公，是故三代虽亡，治法犹存”。

材料二《左传》载曰：“昭公六年（公元前536年）子产铸刑鼎。”东晋史学家杜预在《春秋左氏经传集》中就此注解道：“铸刑书于鼎，以为国之常法。”刑鼎后，“郑人游于乡校，以议执政。”

材料二子产“铸刑鼎”，晋国叔向指责子产说：“（铸刑鼎之后）民知有辟，则不忌于上。并有争心，以徽于书，而缴幸以成之，弗可为也。”“民众争端矣，将弃礼而征于书，锥刀之末，将尽争之。乱狱滋丰，贿赂并行，终子之世，郑其败乎？”（《左传•昭公六年》）对此，子产轻蔑地回答道：“吾以救世也。”

——上述材料均摘自《非常法史》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括子产铸刑鼎的背景。

（2）根据材料一、二并结合所学知识，分析子产铸刑鼎的影响。

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【历史上重大改革回眸】阅读材料，完成下列要求。

材料　 宋代“重文轻武”，所以也很重视科举考试，在形式和内容上都进行了重大的改革。宋代的科举放宽了录取的范围，名额也成倍增长，唐代录取进士，每次不过二三十人，少则几人、十几人，宋代每次录取多达二三百人，甚至五六百人。对于屡考不第的考生，允许他们在遇到皇帝策试时，报名参加附试，叫特奏名。也可奏请皇帝开恩，赏赐出身资格，委派官吏，开后世恩科的先例。……确立了三年一次的三级考试制度。宋太祖为了选拔真正踏实于封建统治而又有才干的人担任官职，为之服务，于开宝六年实行殿试。自此以后，殿试成为科举制度的最高一级的考试，并正式确立了州试、省试和殿试的三级科举考试制度。殿试以后，不须再经吏部考试，直接授官。宋太祖还下令，考试及第后，不准对考官称师门，或自称门生。这样，所有及第的人都成了天子门生。实行糊名和誊录，并建立防止徇私的新制度。对于防止主考官徇情取舍的确产生了很大的效力。宋代科举在考试内容上也作了较大的改革。王安石任参知政事后，对科举考试的内容着手进行改革，取消诗赋、帖经、墨义，专以经义、论、策取士。

（1）根据材料概括宋代科举制度特点

（2）分析宋代科举制度改革的影响及历史地位。

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