（历史——选修1：历史上重大改革回眸）
材料一
清末，有很多部门负责管理北京的街道与沟渠、河道，“严且备矣”，但“究其实，无一人过问”，以致北京城“粪土载道，秽污山积”，“洋人目之为猪圈，外省比之为厕屋”。清政府每年出资修缮，并向商民收取巨款，但款项皆被官员私吞，并没有真正用于街道等的修缮。戊戌变法时期，清政府令“各衙门即行查勘、估修，以壮观瞻，并大清门、正阳门外，菜蔬鸡鱼摊肆，一概逐令于城根摆设”。对此改革，“官吏闾民，皆称不便”，更有官吏怂恿百姓联名反对。
——据苏继祖《清廷戊戌朝变记》
材料二
凡改革之事，必除旧与布新，两者之用力相等，然后可有效也。苟不务除旧而言布新，其势必将旧政之积弊，悉移而纳于新政之中，而新政反增其害矣。
——摘自梁启超《戊戌政变记》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括清末北京街道管理改革的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，简析清末北京街道管理改革的困难及启示。
高二历史材料分析题中等难度题
（历史——选修1：历史上重大改革回眸）
材料一
清末，有很多部门负责管理北京的街道与沟渠、河道，“严且备矣”，但“究其实，无一人过问”，以致北京城“粪土载道，秽污山积”，“洋人目之为猪圈，外省比之为厕屋”。清政府每年出资修缮，并向商民收取巨款，但款项皆被官员私吞，并没有真正用于街道等的修缮。戊戌变法时期，清政府令“各衙门即行查勘、估修，以壮观瞻，并大清门、正阳门外，菜蔬鸡鱼摊肆，一概逐令于城根摆设”。对此改革，“官吏闾民，皆称不便”，更有官吏怂恿百姓联名反对。
——据苏继祖《清廷戊戌朝变记》
材料二
凡改革之事，必除旧与布新，两者之用力相等，然后可有效也。苟不务除旧而言布新，其势必将旧政之积弊，悉移而纳于新政之中，而新政反增其害矣。
——摘自梁启超《戊戌政变记》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括清末北京街道管理改革的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，简析清末北京街道管理改革的困难及启示。
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（题文）历史上的重大改革回眸
材料一清末，有很多部门负责管理北京的街道与沟渠、河道，“严且备矣”，但“究其实，无一人过问”，以致北京城“粪土载道，秽污山积”，“洋人目之为猪圈，外省比之为厕屋”。清政府每年出资修缮，并向商民收取巨款，但款项皆被官员私吞，并没有真正用于街道等的修缮。戊戌变法时期，清政府令“各衙门即行查勘、估修，以壮观瞻，并大清门、正阳门外，菜蔬鸡鱼摊肆，一概逐令于城根摆设”。对此改革，“官吏闾民，皆称不便”，更有官吏怂恿百姓联名反对。
——据苏继祖《清廷戊戌朝变记》
材料二凡改革之事，必除旧与布新，两者之用力相等，然后可有效也。苟不务除旧而言布新，其势必将旧政之积弊，悉移而纳于新政之中，而新政反增其害矣。
——摘自梁启超《戊戌政变记》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括清末北京街道管理改革的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，简析清末北京街道管理改革的困难及启示。
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（历史上重大改革回眸）
材料一：清末，有很多部门负责管理北京的街道与沟渠、河道，“严且备矣”，但“究其实，无一人过问”，以致北京城“粪土载道，秽污山积”，“洋人目之为猪圈，外省比之为厕屋”。清政府每年出资修缮，并向商民收取巨款，但款项皆被官员私吞，并没有真正用于街道等的修缮，戊戌变法时期，清政府令“各衙门即行查勘、估修，以壮观瞻，并大清门、正阳门外，菜蔬鸡鱼摊肆，一概逐令于城根摆设”。对此改革，“官吏闾民，皆称不便”，更有官吏怂恿百姓联名反对
——据苏继祖《清廷戊戌朝变记》
材料二：凡改革之事，必除旧与布新，两者之用力相等，然后可有效也，苟不务除旧而言布新，其势必将旧政之积弊，悉移而纳于新政之中，而新政反增其害矣
——摘自梁启超《戊戌政变记》
（1）根据材料并结合所学知识，简析清末北京街道管理改革的困难及启示。
（2）根据材料一并结合所学知识，概括清末北京街道管理改革的原因。
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（历史选修一：历史上重大改革回眸）阅读材料，完成下列要求。
材料 清顺治时设河道总督治理黄河，康熙时河连总督也兼治京杭大运河。雍正帝将河南、山东黄河段设为东河，江苏段设为南河，分置两河总督管理。乾隆时期，两河总督在各省设置了二十多个厅汛，每年用于河工的经费平均在七百万两左右，占当时国家收入的六分之一。1855年，黄河在河南决口，当时内争外扰几乎将大清王朝逼到了死亡边缘，堵筑黄河决口所需多达两千余万两白银，捉襟见肘的清廷迟迟没有解决，黄河终夺山东大清河入海，苏北河道遂断流，江苏南河总督成为摆设。1901年《辛丑条约》签订后，一代大政——河工，关系黄河、大运河治理的国家工程，失去了昔日的珠荣而走上了解体之路。当然，河政体制的消逝也与晚清海运，铁路运输和商品市场扩大等密切相关。
——摘编自贾国静《清代河政体制演变论略》
（1）根据材料，概括清朝前期河政体制改革的特点。
（2）根据材料，指出清朝晚期河政体制逐渐解体的原因。
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历史上重大改革回眸
材料 美国独立后，各大城市的市议会开始选举市长，但市长无权否决市议会的决定，许多行政部门的首长不对市长而是对议会负责；同时，城市权力还受到州议会的掣肘，造成城市管理的极大混乱。随着城市化进程的扩大，越来越多的城市事务如教育、警察、垃圾和污水处理等，由原来私人公司承担的这些责任转移到市政府肩上，带来了城市功能和财政支出的扩张。然而，随之而来的是城市老板（城市中的职业政治家）乘机弄权，效率低下；有人指出：“即使不是所有的老板都生财有道，但到死身无分文的也没几个。”
市政改革被提上议事日程。各州陆续制定城市宪章，废除了州政府对城市公共卫生、警察、公园和其他一些机构的人事任命权，实现了城市自治。在城市内部，到19世纪未，许多市议会“丧失了预算以外的所有拨款权力”，市政服务的其他权力也转到市长手中，以市长为代表的行政力量逐渐成为与老板集团所控制的（市）议会相抗衡的力量。改革派倡导了一系列的选举制度改革，如选民登记、全市大选和非竞选举，以削弱老板集团对市政的控制与渗透。改革派还改革市政机构，按照商业管理原则运行政府，任用专家治理城市。然而，城市治理毕竟不是企业管理，为了效率而不顾政策的社会效果，危害了下层民众的利益。
——据钱乘旦总主编《世界现代化历程》
(1)根据材料并结合所学知识，概括指出19世纪晚期到20世纪初美国市政改革运动的背景及其措施。
(2)根据材料并结合所学知识，分析19世纪晚期到20世纪初美国市政改革运动的影响。
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【历史－选修1：历史上重大改革回眸】
阅读下列材料，回答问题。
材料秦汉时期，乡、里管理体制由乡、里自治体制、治安管理体制、行政管理体制构成。这三者相辅相成，有效地构筑了国家在乡、里统治的基础。乡里组织以五家为伍，十家为什，百家为里，十里一亭，十亭一乡，乡则以人口的增减而变更。乡官主要有三老、啬夫、游徼、乡佐；里吏主要有里正、父老、什长、杜宰、里监门等。乡里治安由亭长、游徼负责，其治安职责有三：一是追捕盗贼，维护治安；二是协助都试；三是调解诉讼。亭作为一个地方行政机构，除亭长外，还有亭侯、亭佐、亭父、求盗等。这个时期，乡、里的社会职能更加完善，举凡国家的赋税、徭役、兵役及地方教化、狱讼、治安、乡里选举等，无不由其承担。
——《中国古代乡里制度》
（1）根据材料，概括秦汉时期乡里制度的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简析秦汉时期乡里制度的作用。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 秦统一以后，建立御史府，长官为御史大夫，掌管天下文书和监察。在地方，皇帝派监御史，负责监察郡内官吏。但御史府不是独立的监察机关，它附设在九卿之一的少府衙内。两汉时，中央最高的监察机构——御史台，从原有的行政体系中分离出来，成为与行政系统平行、独立的国家监察机构，并制定了监察法规《监御史九条》和《刺史六条》。唐朝时，监察体制呈现出系统化和完善化的特色，中央形成了一台三院制和谏官制度，在御史台下设台院、察院和殿院，分别掌管对中央官员的监察、对地方官员的监察以及维护皇帝威仪和尊严。宋代时监察法规内容开始增多，对文武官员的监察更加规范化、制度化，御史台和谏官系统合二为一，发挥着中央监察职能；地方监察设监司和通判，直属皇帝。元朝制定了中国历史上第一部完整的监察法规《宪台格例》。明代废除御史台三院制，变为都察院一院制，又罢谏院，设六科给事中，成为六部的独立监察机构，科道并立；地方设13道监察御史和各省提刑按察司，同时设督抚，形成地方三重监察网络。清沿明制，设都察院纠察百官，六科给事中为都察院的下属，从制度上改变了过去科道分设的体制，从组织上实现了科道合一；清朝还制定了我国古代最完整的监察法典——《钦定台规》，至此古代监察制度发展到顶峰时期。
——摘编自李青《中国古代监察机构的演变及其改革的经验教训》
（1）根据材料，指出古代中国监察制度变革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，分析古代监察制度变革的影响。
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【历史一一选修一：历史上重大改革回眸】
材料：雍正登基后，即敕户部全面清查钱粮亏空，中央成立了会考府专门负责清查。雍正派他最信任的十三弟怡亲王允祥主管，告诫他“尔若不能清查，朕必另遣大臣；若大臣并不能清查，朕必亲自查出。”为了使赃官无处遁藏，雍正常常采用抄家的办法，让贪官退出赃银，归还国库，为避免贪官转移和隐匿赃物，往往对官衙和原籍宅第同时抄检。对已经离任的官吏，一样清查到底。在打击贪官污吏的同时，戒饬官吏要“以循良为楷模，以贪墨为鉴戒”，提出“操守清廉乃居官之大本。”对操守廉洁，秉公执政的官员予以提拔和重用。此外，他通过广布耳目、扩大使用密折制度等方式加强对各级官员的监督。他的这些措施相互补充，切中时弊，收到良好效果。故雍正一朝，吏治相对清廉.向来为史家所称道。
——摘编自黄云《简评雍正的吏治整顿》
（1）根据材料，概括雍正吏治改革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，分析雍正吏治改革的影响
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[选修 1：历史上重大改革回眸]
材料 春秋时期，齐桓公任用管仲为相改革。管仲在官吏的任命与管理上，要“以劳受禄”、“受禄不 过其功”。在经济上主张由政府收“鱼盐、山海之利（盐铁之利）”；下令“夫民（物资）有余则轻（价格低）之，故人君敛（收购）之；民不足则重，故人君散之（低价出售）”；并提出“相地而衰征”，即按照 土质好坏、产量高低来确定赋税额度。此外，他在齐国设立了专管货币的机构，由政府统一铸造货币，这种规范的货币呈刀形，俗称“齐刀”。在治国上，管仲认为礼义教化与厉行法制是相辅相成的，“明智礼足以教之”，“乡置师以导之；然后申之以宪令，劝之以庆赏，振之以刑罚，故百姓皆为善，则暴乱之行无由 致矣”。
——据《史记》等
（1）根据材料并结合所学知识，概括管仲改革的主要措施。
（2）根据材料并结合所学知识，简析管仲改革的积极意义。
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（历史——选修1：历史上重大改革回眸）
材料
诸脱户者，家长徒三年。
诸里正（乡里管理户籍者）不觉脱漏增减者，一口笞四十，三口加一等；过杖一百，十口加一等，罪止徒三年。
诸州县不觉脱漏增减者，县内十口笞三十，三十口加一等；过杖一百，五十口加一等。各罪止徒三年。知情者，各同里正法。（不觉脱漏增减，无文簿者，官长为首；有文簿者，主典为首。佐职以下，节级连坐。）
诸祖父母、父母在，而子孙别籍、异财者，徒三年。
诸居父母丧，生子及兄弟剐籍、异财者，徒一年。
——《唐律》卷十二《户婚》
（1）根据材料，概括唐代在人口户籍管理方面的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简要评价唐代的人口户籍管理制度。
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