【历史选修1：历史上重大改革回眸】
材料明朝中叶，全国纳税的土地，约有一半为大地主所隐占，严重地影响了国家收入。万历年间，张居进行改革。在内政方面，张居正创制了“考成法”，对各级官吏贯彻朝廷诏旨情况进行严格考察，要求定期向内阁报告地方政事；罢免因循守旧的官吏。在经济方面，张居正对“天下田亩通行丈量”，并在全国实行“一条鞭法”。在明朝初年，赋税制度十分繁杂，赋税以粮为主，银绢为辅，分夏秋两季征收。此外，还规定农民要服各种徭役，并交纳特殊的土贡。一条鞭法就是把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条，合并起来征收银两，按亩折算缴纳。这是张居正在经济改革方面的重要内容，也是中国封建社会赋役史上的重大变革。
“外示羁縻，内修守备”，是张居正推行边防新政的指导方针。加强北边防务能力。如重用名将戚继光等，同时修筑明长城，又积极寻求改善蒙汉关系。双方还议定开放多处互市市场。从此“戎马无南牧之儆，边氓无杀戮之残”，每年“所省征调费不啻百万”，长城沿线出现了“六十年来，塞上物阜民安，商贾辐辏，无异于中原”的兴旺景象。
张居正病死后，一些改革的反对派疯狂地进行反攻倒算。结果10年改革成果付为水流，明王朝最后几十年的短暂复兴也成了灭亡前的最后光明。
——《中华五千年》
（1）根据材料，结合所学知识，分析张居正改革的背景。
（2）根据材料，结合所学知识，简析张居正改革的作用。
高三历史连线题中等难度题
【历史选修1：历史上重大改革回眸】
材料明朝中叶，全国纳税的土地，约有一半为大地主所隐占，严重地影响了国家收入。万历年间，张居进行改革。在内政方面，张居正创制了“考成法”，对各级官吏贯彻朝廷诏旨情况进行严格考察，要求定期向内阁报告地方政事；罢免因循守旧的官吏。在经济方面，张居正对“天下田亩通行丈量”，并在全国实行“一条鞭法”。在明朝初年，赋税制度十分繁杂，赋税以粮为主，银绢为辅，分夏秋两季征收。此外，还规定农民要服各种徭役，并交纳特殊的土贡。一条鞭法就是把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条，合并起来征收银两，按亩折算缴纳。这是张居正在经济改革方面的重要内容，也是中国封建社会赋役史上的重大变革。
“外示羁縻，内修守备”，是张居正推行边防新政的指导方针。加强北边防务能力。如重用名将戚继光等，同时修筑明长城，又积极寻求改善蒙汉关系。双方还议定开放多处互市市场。从此“戎马无南牧之儆，边氓无杀戮之残”，每年“所省征调费不啻百万”，长城沿线出现了“六十年来，塞上物阜民安，商贾辐辏，无异于中原”的兴旺景象。
张居正病死后，一些改革的反对派疯狂地进行反攻倒算。结果10年改革成果付为水流，明王朝最后几十年的短暂复兴也成了灭亡前的最后光明。
——《中华五千年》
（1）根据材料，结合所学知识，分析张居正改革的背景。
（2）根据材料，结合所学知识，简析张居正改革的作用。
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（选修1：历史上重大改革回眸）阅读下列材料，回答问题。
材料 明朝中叶，土地兼并的情况相当严重。全国纳税的土地，约有一半为大地主所隐占，贵族大地主疯狂掠夺土地，租种官田的农民生活极苦，有“一亩官田七斗收，先将六斗送皇州，止留一斗完婚嫁，愁得人来好白头”的民谣。此外，政府的财政危机日渐加重。明洪武年间，夏秋二税米2473万石，麦471万石。但到嘉靖后，税收则降到了米1822万余石，麦462万余石。官员冗腐现象也日益严重。明宪宗成化时（1465～1487），明政府文武官员已达10万人，至嘉靖时（1522～1566），更是“岁增月益”；官员“无功可以受赏，有罪可以逭诛”，官风极坏。张居正为扭转这种局面，从整顿吏治着手，裁汰冗官。同时，对有才能之人，一概以“功实为准”，大胆提拔。万历元年，他修订“考成法”，以六科控制六部，以内阁控制六科，凡各项法令、章程的实施情况都必须在簿册上加以注明。六部和都察院按账簿登记，对所属官员承办的事情逐月进行检查；六科亦可根据账簿登记，要求六部每半年上报一次执行情况，违者限事例进行议处；最后内阁同样亦依账簿登记，对六科的稽查工作进行查实。“考成法”是张居正推行其他各项改革的有力武器。此法实行后，当时朝廷命令“虽万里外，朝下而夕奉行”。
（1）根据材料并结合所学知识，概括张居正政治改革的背景及措施。
（2）根据材料并结合所学知识，分析张居正推行“考成法”的作用。
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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】
阅读下列材料，回答问题。
材料明代中期，土地高度集中，大地主隐匿赋税，这就严重影响了政府财政收入。而统治阶级贪污腐化以及巨额的宗藩禄米和军饷开支，使政府支出急剧增加，入不敷出，财政危机逐渐加深。为了维持巨额的开支，明政府不得不加重赋税剥削，大肆对农民进行掠夺。农民无法忍受封建统治阶级的剥削和压迫，纷纷起来反抗，尽管这些反抗最终都被镇压下去，但社会矛盾并没有得到缓和。
万历初年，张居正担任内阁首辅，不久，他就在全国范围内推行“一条鞭法”改革。“一条鞭法”将田赋和各种名目的徭役合并在一起，以田为主征收银两。从而取消了官宦豪强利用特权偷漏税粮，达到“贫民之困以纾，而豪民之兼并不得逞”的目的，增加了国家财政收入。万历十年，张居正去世，一条鞭法的执行随即开始松弛并逐渐遭到破坏，明朝的社会危机也随之愈来愈严重。
——摘编自齐涛主编《中国史纲》
（1）根据材料归纳万历年间张居正改革的背景。
（2）根据材料结合所学知识分析张居正改革最终遭到失败的原因。
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[历史----选修1：历史上重大改革回眸]
材料 明代中期，土地高度集中，大地主隐匿赋税，这就严重影响了政府财政收入。而统治阶级贪污腐化以及巨额的宗藩禄米和军饷开支，使政府支出急剧增加，入不敷出，财政危机逐渐加深。为了维持巨额的开支，明政府不得不加重赋税剥削，大肆对农民进行掠夺。农民无法忍受封建统治阶级的剥削和压迫，纷纷起来反抗，尽管这些反抗最终都被镇压下去，但社会矛盾并没有得到缓和。
万历初年，张居正担任内阁首辅，不久，他就在全国范围内推行“一条鞭法”改革。“一条鞭法”将田赋和各种名目的徭役合并在一起，以田为主征收银两。从而取消了官宦豪强利用特权偷漏税粮，达到“贫民之困以纾，而豪民之兼并不得逞”的目的，增加了国家财政收入。万历十年，张居正去世，一条鞭法的执行随即开始松弛并逐渐遭到破坏，明朝的社会危机也随之愈来愈严重。
——摘编自齐涛主编《中国史纲》
（1）根据材料归纳万历年间张居正改革的背景。
（2）根据材料结合所学知识分析张居正改革最终遭到失败的原因。
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[历史----选修1：历史上重大改革回眸]
材料明代中期，土地高度集中，大地主隐匿赋税，这就严重影响了政府财政收入。而统治阶级贪污腐化以及巨额的宗藩禄米和军饷开支，使政府支出急剧增加，入不敷出，财政危机逐渐加深。为了维持巨额的开支，明政府不得不加重赋税剥削，大肆对农民进行掠夺。农民无法忍受封建统治阶级的剥削和压迫，纷纷起来反抗，尽管这些反抗最终都被镇压下去，但社会矛盾并没有得到缓和。
万历初年，张居正担任内阁首辅，不久，他就在全国范围内推行“一条鞭法”改革。“一条鞭法”将田赋和各种名目的徭役合并在一起，以田为主征收银两。从而取消了官宦豪强利用特权偷漏税粮，达到“贫民之困以纾，而豪民之兼并不得逞”的目的，增加了国家财政收入。万历十年，张居正去世，一条鞭法的执行随即开始松弛并逐渐遭到破坏，明朝的社会危机也随之愈来愈严重。
——摘编自齐涛主编《中国史纲》
（1）根据材料归纳万历年间张居正改革的背景。
（2）根据材料结合所学知识分析张居正改革最终遭到失败的原因。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 唐朝中后期，藩镇势力崛起，中央对地方的控制大为削弱，唐王朝的税收受到了比较严重的影响；均田制不断受到破坏，大地主与贵族们往往借助各种手段将国有土地转为私有，政府掌握的土地日益减少；人们对于税收的多样性与不确定性表示出强烈不满，官员往往借助税收的这种特点任意增加苛捐杂税，社会矛盾尖锐。于是，唐德宗建中元年，唐朝颁布“两税法”，代替原来的“租庸调法”。这不仅是税收制度的一次重大变革，而且是以国家法律形式承认了封建土地所有权关系的重大变革，因为随着“租庸调法”的废除，与租庸调法联系在一起的均田制—政府直接控制全国土地的、法理上“土地国有制”—实际上也正式宣告废除了。这就为土地私有制和契约租佃制的发展扫清了障碍；还意味着农民对官府和地主豪绅的人身依附地位减弱了，因为“两税法”着重按财产多少征税，实际上废除了力役；而且实行“户无土客，以现居为薄”的原则。这意味着消除了以前的“客户”对“主户”的依附地位或低人一等的地位。同时，两税法的征税时间与数量相对统一，一定程度上也有利于减少对农民的剥削。所以说，两税法的实行，是中国赋税制度的重大变革，有利于社会的进步。
——参考庞卓恒《史学概论》
（1）根据材料，分析唐朝“两税法”改革的背景。
（2）结合材料与所学知识，分析唐朝“两税法”改革的特点与意义。
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【历史―选修l：历史上重大改革回眸】
材料明朝万历年间，土地兼并加剧，财政入不敷出。为改变这一状况，在借鉴了明中前期赋役制度的基础上，朝廷于万历九年（1581年）正式颁布了一条鞭法。内容如下：“一条鞭法者，总括一州县之赋役，量地计丁，丁粮毕输于官。一岁之役，官为金募（招募）。……凡额办、派办、京库岁需与存留供亿诸费，以及土贡方物，悉并为一条，皆计亩征银，折办于官，故谓之一条鞭。”此后，“一条鞭法”在全国范围内推广实施。“一条鞭法”时于赋役征收的一元化，迈出了重要的一步。但由于其带有浓厚的东南地域色彩，在北方推广时遭到地主们的强烈抵制。同时，不少地方仍然在不同程度地实行地丁双轨制。
——边俊杰《“一条鞭法”新解》
（l）根据材料，概括一条鞭法的主要内容。
（2）根据材料并结合所学知识，评价“一条鞭法”的作用。
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【选修——历史上重大改革回眸】阅读下列材料，回答问题。
材料一 秦汉：秦朝实行土地私有制，按亩纳税；当时土地兼并严重，农民承担的徭役繁重、赋税沉重。西汉实行编户制度，正式编入政府户籍的百姓（编户齐民）依据资产多少承担赋税、徭役、兵役；汉代农民的负担，主要有田租（较轻）、人口税（较重，含算赋、口赋）、更赋（代役钱）、杂税、杂役。隋唐：实行均田制（仅按人口分配国家掌握的土地），它是府兵制和租庸调制的经济基础。隋和唐朝前期实行租庸调制。.....实行租庸调制的意义是利国（保证了国家财政收入，巩固了国家统一）利民（保证了农民劳动时间，促进了农业生产发展）。由于土地兼并盛行，均田制无法推行，租庸调制无法维持，国家财政收大为减少，唐德宗时实行两税法，即两种征税标准（资产、田亩）和两个交税时间（夏、秋两季）。其意义在于：税制得到统一，保证国家财政；改变人丁为主，放松人身控制；扩大税源，增加收入，减轻负担；是封建赋税制度的重大改革。缺陷是：土地兼并日益严重；赋税转嫁农民身上；加派许多苛捐杂税。
材料二 宋元：北宋初在各路设转运使，规定地方赋税大部分转运中央，消除了地方割据的物质基础；中央设三司使管理财政收入。北宋“不抑兼并”，土地兼并严重；王安石变法的理财措施包括：青苗法、募役法（纳钱代役）、方田均税法、农田水利法和市易法。
明清：明初，地方设布政司，统管地方民政和财政。明神宗时推行“一条鞭法”：多税合一，折成银两，役银分摊，人田分担。意义：减轻农民负担，松驰依附关系；适应商品经济，有利农商资萌。清初，康熙帝实行“更名田”并固定人丁数，雍正帝推行“摊丁入亩”，征收统一的地丁银。意义：人头税已全废除，人身控制更松驰；促进农业发展，激化人地矛盾。
材料三 从世界各国工业化的发展过程看，工业和农业的关系一般要经历相互衔接的两个阶段：第一为农业支持工业阶段，这个阶段一般是一国工业化的初始阶段，农业与工业关系的基本特征是：农业支持工业，农业剩余由农业部门流向工业部门，为工业化积累资金。第二阶段为工业支持农业发展阶段，即工业反哺农业阶段。这一时期工业支持农业，工业化推进不但基于工业自身提供的剩余，而且工业部门的剩余以各种形式流入农业，对农业进行反哺。根据国际经验，发达国家当人均国民生产总值（GNP）达800-1000美元左右时，几乎无一例外地实行了对农业的特别扶持政策。唯有如此，才能保持社会发展的稳定与和谐。例如，日本在二战前曾实施以农养工，从上世纪50年代末60年代初转向工业反哺农业。韩国在20世纪60年代中期以前还从农业部门抽取工业化资本，20世纪60年代末开始转向保护和扶持农业。
材料四 没有家庭联产承包责任制，农村税费改革当然无从谈起；而没有税费改革，家庭联产承包责任制最终只能流于形式。“交够国家的，留足集体的，剩下的全是自己的”，是“大包干”的经典分配原则，可谓中国农民的一大创造。但现在来看，什么是“交够”，什么算“留足”，缺乏客观标准，很难界定清楚，从而导致了国家、集体与农民三者关系的不明确、不清楚，这就为后来一些地方集体单方面撕毁与农户的土地承包合同，随意向农民伸手、摊派留下了制度性缺陷和隐患。因此，只有推行农村税费改革，从制度上以法律明确和规范国家、集体和农民之间的权利义务关系，才能真正实现“交够国家的”、切实规范“留足集体的”，最终确保“剩下的全是自己的”。
（1）依据材料一、二，分析归纳我国古代赋役改革的原因，并分析说明赋役改革的发展趋势。
（2）依据材料三、四及所学知识，分析阐述我国现在的农村改革与古代封建政府的封建赋役制度改革的不同点
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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】
材料一新中国成立前后，在全国开展了土地改革运动，千千万万的农民获得了土地。减少地租，减轻利息，降低农民受地主剥削的程度，肃清国民党残余势力、土匪和当地恶霸。将农村人口划分为雇农、贫农、中农、富农和地主。贫农、雇农是土改依靠的对象，中农是团结的对象，中立富农，地主被定为剥削阶级，是土改打击的对象。实行“中间不动两头平”，没收地主土地分给贫雇农，保存富农经济，坚决团结中农
——根据《中国土地制度改革研究》
材料二1948年“大韩民国”政府成立以后，为了缓和日益激化的社会矛盾，稳定社会经济，1948年9月，“政府最终采纳了一项以有偿征用和有偿非配为基础的改革土地所有制的政策”，李承晚政府开始出售日本殖民者手中没收的“归属土地”。为了达到“废除租佃制、耕者有其田”的目的，1949年6月，李承晚政权规定了《土地改革法》，政府通过赎买地主的土地然后再有偿地出售给佃农的方法，实现国家土地的再分配。政府规定；自耕农所占耕地的规模一般是水田三町步、早田六町步，以此为标准，超过部分由政府没收，有偿分配给无地或者少地的自耕农或佃农。
——以上材料摘自《世界文明史》
（1）根据材料并结合所学知识，比较新中国的土地改革和韩国的土地改革，指出二者的不同点
（2）根据材料二并结合所学知识，分析韩国土地改革的历史意义。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料一：新中国成立前后，在全国开展了土地改革运动，千千万万的农民获得了土地。减少地租，减轻利息，降低农民受地主剥削的程度，肃清国民党残余势力、土匪和当地恶霸。将农村人口划分为雇农、贫农、中农、富农和地主。贫农、雇农是土改依靠的对象，中农是团结的对象，中立富农，地主被定为剥削阶级，是土改打击的对象。实行“中间不动两头平”，没收地主土地分给贫雇农，保存富农经济，坚决团结中农
——根据《中国土地制度改革研究》
材料二：1948年“大韩民国”政府成立以后，为了缓和日益激化的社会矛盾，稳定社会经济，1948年9月，“政府最终采纳了一项以有偿征用和有偿非配为基础的改革土地所有制的政策”，李承晚政府开始出售日本殖民者手中没收的“归属土地”。为了达到“废除租佃制、耕者有其田”的目的，1949年6月，李承晚政权规定了《土地改革法》，政府通过赎买地主的土地然后再有偿地出售给佃农的方法，实现国家土地的再分配。政府规定；自耕农所占耕地的规模一般是水田三町步、早田六町步，以此为标准，超过部分由政府没收，有偿分配给无地或者少地的自耕农或佃农。
——以上材料摘自《世界文明史》
（1）根据材料并结合所学知识，比较新中国的土地改革和韩国的土地改革，指出二者的不同点
（2）根据材料二并结合所学知识，分析韩国土地改革的历史意义。
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