【历史上重大改革回眸】材料唐代初年的税制是以人丁为依据的租庸调制，由于土地兼并，一些农民失...

【历史上重大改革回眸】

材料唐代初年的税制是以人丁为依据的租庸调制，由于土地兼并，一些农民失去土地外出逃亡，租庸调制难以堆系。同一时期，依田产面积、贫富等级征收的地税和户税日渐重要。到唐玄宗统治后期，它们在政府收入中所占的比重大致与租、调相当。安史之乱后，土地兼并加剧，地方官员擅立名目摊派，阶级矛盾激化，江南地区出现袁晁、方清、陈庄等人领导的武装起义。

764年，唐代宗下诏：天下户口，由地方官员据当时实在人户，按贫富定等，作为征税及差派徭役的依据。此后，杨炎建议唐德宗改行两税法，以地税和户税为主，取消各种杂税，分夏、秋两季征收。新法遭到了地主贵族的激烈反对，但唐德宗还是下诏正式推行两税法是中国赋税史上的一个重大转变。明代的“一条鞭法”、清代的“摊丁八亩”都是它的继续和发展。

——摘编自袁行霈主编《中华文明史》

（1）根据材料并结合所学知识，指出唐德宗推行税制改革的原因。

（2）根据材料并结合所学知识，简析两税法的影响。

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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料

明末一条鞭法夭折之后，豪绅富家凭借特权逃避编丁，土地兼并加剧，无地农民苦于丁银负担，大量逃亡。于是一些地方进行了丁银均入田赋中征收的税制改革，称之为“随粮代丁”、“丁随田办”。公元1721年，清政府宣布“添丁不加银”，这就为“摊丁入地”的实施提供了政策保证。康熙五十五年，清政府首先在广东省试行丁银摊入地亩征收。至雍正年间，“摊丁入亩”已经开始大规模推广。“摊丁入亩”改变了过去地丁并行的税制，简化了征税手续，放松了国家对农民的人身控制，尽管田赋重了，但免去了人头税，这对无地贫民而言，无疑是带来了一丝福音。到雍正末年，国库存银由康熙末年的八百万两增加到六千多万两，同时也在一定程度上促进了中国手工业的发展。

——摘编自杜丽雯《中国古代重大赋税改革及其启示》

（1）根据材料并结合所学知识，概括清初赋税改革的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，简析清初赋税改革的意义。

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历史上重大改革回眸

材料明末一条鞭法夭折之后，豪绅富家凭借特权逃避编丁，土地兼并加剧，无地农民苦于丁银负担，大量逃亡。于是一些地方进行了丁银均入田赋中征收的税制改革，称之为“随粮代丁”、“丁随田办”。公元1721年，清政府宣布“添丁不加银”，这就为“摊丁入地”的实施提供了政策保证。康熙五十五年，清政府首先在广东省试行丁银摊入地亩征收。至雍正年间，“摊丁入亩”已经开始大规模推广。“摊丁入亩”改变了过去地丁并行的税制，简化了征税手续，放松了国家对农民的人身控制，尽管田赋重了，但免去了人头税，这对无地贫民而言，无疑是带来了一丝福音。到雍正末年，国库存银由康熙末年的八百万两增加到六千多万两，同时也在一定程度上促进了中国手工业的发展。

﹣﹣摘编自杜丽雯《中国古代重大赋税改革及其启示》

（1）根据材料并结合所学知识，概括清初赋税改革的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，简析清初赋税改革的意义。

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历史上重大改革回眸

材料

清初，赋役的征派仍以地亩、人丁为依据。由于官僚豪绅隐匿土田，特别是随着地权的日益集中和人口的不断增长，丁役或丁役货币化的丁银便成为广大贫民的沉重负担，不断引发百姓逃亡，直接影响政府的财政收入。为了稳定税收，康熙五十一年（1712）宣布以康熙五十年的全国丁银额为准，以后额外增丁，不再征收丁银。并且规定，人丁缺额，以本户新添者抵补；不足，以亲戚丁多者或同甲粮多之丁补之。但在实际操作中，地方官吏与豪绅互相勾结，挪移逃避，造成多丁不承、少丁多承的不均衡现象，无法保证丁银收入的稳定。

到雍正时，采取“摊丁入亩”的征收丁银办法，把固定下来的康熙五十年的丁银，以与具体丁户相脱离的方式全部摊入田赋银中征收，称为“地丁制”，确保了国家财政收入。

——摘编自朱绍侯主编《中国古代史》

（1）根据材料，概括“摊丁入亩”的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，说明“摊丁入亩”与清前期的赋役制度相比有哪些积极作用。

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历史上重大改革回眸

材料清初，赋役的征派仍以地亩、人丁为依据。由于官僚豪绅隐匿土田，特别是随着地权的日益集中和人口的不断增长，丁役或丁役货币化的丁银便成为广大贫民的沉重负担，不断引发百姓逃亡，直接影响政府的财政收入。为了稳定税收，康熙五十一年（1712）宣布以康熙五十年的全国丁银额为准，以后额外增丁，不再征收丁银。并且规定，人丁缺额，以本户新添者抵补；不足，以亲戚丁多者或同甲粮多之丁补之。但在实际操作中，地方官吏与豪绅互相勾结，挪移逃避，造成多丁不承、少丁多承的不均衡现象，无法保证丁银收入的稳定。到雍正时，采取“摊丁入亩”的征收丁银办法，把固定下来的康熙五十年的丁银，以与具体丁户相脱离的方式全部摊入田赋银中征收，称为“地丁制”，确保了国家财政收入。

——摘编自朱绍候主编《中国古代史》

（1）根据材料并结合所学知识，概括分析清朝实行“摊丁入亩”的原因。

（2）根据材料并结合所学知识，说明“摊丁入亩”有哪些积极作用。

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［历史选修1：历史上重大改革回眸］

清初，赋役的征派仍以地亩、人丁为依据。由于官僚豪绅隐匿土田，特别是随着地权的日益集中和人口的不断增长，丁役或丁役货币化的丁银便成为广大贫民的沉重负担，不断引发百姓逃亡，直接影响政府的财政收入。为了稳定税收，康熙五十一年（1712）宣布以康熙五十年的全国丁银额为准，以后额外增丁，不再征收丁银。并且规定，人丁缺额，以本户新添者抵补；不足，以亲戚丁多者或同甲粮多之丁补之。但在实际操作中，地方官吏与豪绅互相勾结，挪移逃避，造成多丁不承、少丁多承的不均衡现象，无法保证丁银收入的稳定。

到雍正时，采取“摊丁入亩”的征收丁银办法，把固定下来的康熙五十年的丁银，以与具体丁户相脱离的方式全部摊入田赋银中征收，称为“地丁制”，确保了国家财政收入。

——摘编自朱绍侯主编《中国古代史》

（1）根据材料，概括“摊丁入亩”的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，说明“摊丁入亩”与清前期的赋役制度相比有哪些积极作用。

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【历史上重大改革回眸】根据材料回答问题。

材料一　 唐中期以后，随着土地兼并的加剧，大批小农失去土地。均田制遭到破坏，农民生计无着落，亡者过半，租庸调失去了征收的根据，国家财政随之发生危机。当时，政府为了维持浩大的财政支出，只得把租庸调旧额分派到虽已穷困不堪，但尚未流亡的农民身上，名之曰：“摊逃”。这样一来，未逃亡的农民也只好逃亡，形成了一种恶性循环，不仅不能解决财政问题，而且使得经济秩序更加混乱，政府的经济实力严重削弱。

材料二　 建中元年（780年），德宗采纳杨炎的建议，颁行两税法。两税法规定：（1）以大历十四年（779）全国税收额作为新税征收的标准额分摊于各州，以后根据财政支出的需要，确定应纳税额。（2）无论土著与外迁户，一律在现居地立籍纳税。（3）废除租庸调及一切杂税，主要依据田地及户等、资产征税，即主要征收地税与户税，资产少者则其税少，资产多者则其税多，但丁额保留不废。（4）两税政府以钱计算税额，百姓则以实物折缴。（5）商人据其收入，征税1/30。（6）两税每年分夏秋两次征收，夏税以六月末为限，秋税以十一月末为期。

（1）根据材料一,指出颁行两税法的紧迫性。

（2）根据材料并结合所学知识，分析两税法的作用。

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【历史上重大改革回眸】根据材料，回答问题。

材料一　 唐中期以后，随着土地兼并的加剧，大批小农失去土地。均田制遭到破坏，农民生计无着落，亡者过半，租庸调失去了征收的根据，国家财政随之发生危机。当时，政府为了维持浩大的财政支出，只得把租庸调旧额分派到虽已穷困不堪，但尚未流亡的农民身上，名之曰：“摊逃”。这样一来，未逃亡的农民也只好逃亡，形成了一种恶性循环，不仅不能解决财政问题，而且使得经济秩序更加混乱，政府的经济实力严重削弱。

材料二　 建中元年(780年)，德宗采纳杨炎的建议，颁行两税法。两税法规定：(1)以大历十四年(779)全国税收额作为新税征收的标准额分摊于各州，以后根据财政支出的需要，确定应纳税额。(2)无论土著与外迁户，一律在现居地立籍纳税。(3)废除租庸调及一切杂税，主要依据田地及户等、资产征税，即主要征收地税与户税，资产少者则其税少，资产多者则其税多，但丁额保留不废。(4)两税政府以钱计算税额，百姓则以实物折缴。(5)商人据其收入，征税1/30。(6)两税每年分夏秋两次征收，夏税以六月末为限，秋税以十一月末为期。

(1)根据材料一，指出颁行两税法的紧迫性。

(2)根据材料并结合所学知识，分析两税法的作用。

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 清初沿明旧制，按照一条鞭法征派赋役。由于官僚豪绅的隐匿和地少丁多的农民的逃避，地亩和人丁数很难确知。随着土地的日益集中和人口的不断增长，无地、少地的农民越来越承担不起丁税的重负，不断地进行反抗斗争。鉴于这种情况，清政府在康煕五十一年（1712年）宣布，以康熙五十年（1711年）全国的丁银额为准，以后额外增丁，不再多征。但是“滋生人丁，永不加赋¨只是固定了丁银数额、并未废除丁银，丁役负担不均的问题仍存在。为了彻底解决了负担不均问题，以缓和社会矛盾，清政府于雍正元年（1723年）下令将丁银摊入地亩征收，即所谓“摊丁入亩”，又称“地丁制”，规定把康熙五十年固定下来的丁银（人丁2462万，丁银335万余两），摊入田赋银中一并征收

——摘编白王土：立主编《中国古代史》

（1）根据材料并结合所学知识，概括清初赋税改革的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，分析清初赋税改革的影响。

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料：从春秋战国到唐代，封建国家依照人口征收赋税额度远远超过依照财产（主要是土地）征收赋税的额度。所以国家通过户籍制度来控制人丁和土地，把农民牢固地控制在土地上以实现对农民的赋役剥削。而地主阶级的发展正是要从国家的编户齐民中不断地分割人丁，以满足自己对农民的剥削。由于国家不承认租佃关系，佃农亦须承担国家赋税徭役，佃农用逃避户籍登记、违法迁徙等做法来逃避国家的赋役剥削。加之佃农的政治社会地位一直没有得到确立，佃农对地主的人身依附关系恶性发展，豪强地主拥有大量私属和奴婢，瓦解了封建统一国家存在的社会基础。北宋建立之后，统治者对户籍制度做出了重大的改革：根据居城或居乡，划为“坊郭户”与“乡村户”，这是中国历史上最早的城市居民户口；又根据居民有无不动产，划分“主户”与“客户”；再以家庭财产之多寡，将主户划为不同户等。在户籍上明确了佃农的法律地位，以客户的独立身份登入国家户籍，取得了合法的政治身份和社会地位，认可了农民对地主人身依附关系的合法性。

——摘编自姜婷婷《宋代户籍制度探析》

（1）根据材料并结合所学知识，概括北宋户籍制度改革的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，说明北宋户籍制度改革的作用。

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