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阅读材料，回答下列问题。
材料一
——摘编自历史《地理志》
（1）根据材料一和所学知识，说明中国古代地方行政区划“变动”具体表现。
材料二 在中世纪，议会的立法权实际上是不完备的。……1688年确立议会主权后，法律的创制权转为议会控制。但是，国王仍然拥有法律的审批权。1703年，1703年，安妮女王最后一次动用否决权，此后，英国女王再也没有行使国否决权，议会完全确立了最高王法权威的地位。在中世纪，上院地位高于下院。但是，经过资产阶级革命的打击，特别是责任内阁制的形成，下院的地位更加重要，所有重要的法院几乎都来自下院。1911年，一项议会改革法案规定，下院通过的议案被上院否决后，只要在两年内连续通过三次便可以直接呈国王批准。这样，上院的否决权实际上只剩下两年延搁权。到1949年，两年延搁权改为一年，议案在下院重新通过的次数由三次改为两次，上院权限的下降使下院在立法过程中的主导地位得到确定。
——摘编自洪波《世界政治制度史》
（2）根据材料二，指出英国议会立法权的变化趋势。并结合所学知识，分析出现这些趋势的原因。
材料三 政治制度是现实的，每一制度，必须针对现实，时时刻刻求其变动适应。任何制度，断无二三十年而不变的，更无二三百年而不变的。但无论如何变，一项制度背后的本原精神所在，即此制度之用意的主要处则仍可不变，于是每一项制度，便可循其正常轨道而发展。此即是此一项制度之自然生长。
——摘编自钱缪《中国历史政治得失》
（3）概括材料三钱缪的主要观点，并结合材料一、二指出古今中外政治制度“变动”的共同目的。
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阅读下列材料，回答问题。
材料一 汉兴，把秦郡划小，将一郡分成数郡。汉武帝时，在郡级政区之上设立了十三个监察区，监察地方高级官员。东汉末年，为了镇压黄巾起义，授予监察区长官州牧兵权、财权和政权，州变成了郡以上的一级政区，州牧渐成割据独立之势。坚持二级制政区是统治者的愿望，所以，隋统一后，撤销郡级政区，重新简化为州县两级。唐承隋设两级政区，但安史之乱以后，作为监察区的道和藩镇结合，又形成州以上的一级政区。
材料二 为避免重蹈前代覆辙，宋初将地方政府恢复到州县两级，但同样陷入管理幅度太大的困难。为此，宋代统治者设置了高层政区——路，但不设路一级的单一长官，把路虚化。路、州、县的官员由中央官员担任，宋代行政区划变成中央官员的分治区域，而不是地方官员的行政区域。元明清三代都是国土广袤的大帝国，只能采用多级制的地方政府，如元代就形成了最多达五级的行政区划，但结果仍能维持高度中央集权，自宋以后，古代中国历史上不再出现因割据而产生的分裂局面。
——以上材料摘编自周振鹤《中国历史政治地理十六讲》
（1）据材料一并结合所学知识，指出西汉筹划地方行政区划的举措，概括东汉至唐末行政区划层级演变中的突出问题。
（2）据材料二，指出宋代行政区划的创新。结合所学知识，分析元代“能维持高度中央集权”的原因。
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制度构建反映时代特色。阅读材料，回答问题。
材料一 秦朝把全国分为三十六郡以后又增至四十余郡。郡丁辖若干县，县下有乡，乡下有亭、里。
皇帝的政令，通过三公九卿直达郡、县、乡、亭、里，这是一种前所未有的中央集权化体制。
——摘编自樊树志《国史概要》
（1）根据材料一，指出秦朝实行的地方行政制度并说明其作用。
材料二 “民国”之取代自秦始皇以来两千多年的“帝国”，是近代中国社会内在矛盾发展的结果，是一种前元古人的变化。它否定了整个主权体制，在新旧递嬗的历史进程里留下了自己不可磨灭的影响。
——摘编自陈旭麓《近代中国社会的新陈代谢》
（2）根据材料二并结合所学知识，指出辛亥革命的政治意义。
材料三 在20世纪，令人眼花缭乱、惊心动魄的历史事件、社会革命层出不穷，但是具止够得上"新世纪"标志的，元疑只能是美国著名记者约翰·里德所说的"震撼世界"的俄国十月革命。
——摘自赵曜《十月革命的世界历史意义》
（3）根据材料三并结合所学知识，说明十月革命有哪些"震撼世界"的重要影响
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中国古代行政区划层级的变迁集中体现了中央集权与地方分权之间此长彼消的演变过程。阅读下列材料：
材料一 汉兴，把秦郡划小，将一郡分成数郡。汉武帝时，在郡级政区之上设立了十四个监察区，监察地方高级官员。东汉末年，为了镇压黄巾起义，授予监察区长官州牧兵权、财权和政权，州变成了郡以上的一级政区，州牧渐成割据独立之势。坚持二级制政区是统治者的愿望，所以隋统一后，撤销郡级政区，重新简化为州县两级。唐承隋设两级政区，但安史之乱以后，作为监察区的道和藩镇结合，又形成州以上的一级政区。
材料二 为避免重蹈前代覆辙，宋初将地方政府恢复到州县两级，但同样陷入管理幅度太大的困难。为此，宋代统治者设置了高层政区——路，但不设路一级的单一长官，把路虚化。路、州、县的官员由中央官员担任，宋代行政区划变成中央官员的分治区域，而不是地方官员的行政区域。元明清三代都是国土广袤的大帝国，只能采用多级制的地方政府，如元代就形成了最多达五级的行政区划，但结果仍能维持高度中央集权。自宋以后，古代中国历史上不再出现因割据而产生的分裂局面。
——以上材料摘编自周振鹤《中国历史政治地理十六讲》
完成下列要求：
（1）据材料一并结合所学知识，指出西汉沿革行政区划的举措，概括东汉至唐末行政区划层级演变中的突出问题。
（2）据材料二，指出宋代行政区划的创新。结合所学知识，分析元代“能维持高度中央集权”的原因。
（3）据上述材料，归纳中国古代行政区划层级变迁的基本规律。
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阅读下列材料，回答问题。
材料一 秦汉以来一直到宋朝，监察机构基本是宰相的下级机构，到元朝则中书省、枢密院、御史台三足鼎立，到明朝设立了都察院，都察院的都御史成为与最高行政长官，六部尚书并行的国家最高官员合称“七卿”……监察机关行使权力以皇权为依靠，以封建法制为根据，不接受任何一级行政部门长官的指令。这样监察机构行使职权时任何一级行政部门无权过问，任何地方势力更无权干涉，从而确保了监察部门职能作用的有效发挥。
——摘编自张嘉桐《中国古代监察制度的特点与当代借鉴》
材料二 1954年《中华人民共和国人民检察院组织法》规定了人民检察院的职权：“最高人民检察院对于国务院所属各部门、地方各级国家机关、国家机关工作人员和公民是否遵守法律行使检察权”。地方各级人民检察院，按照法定程序行使这样几项职权：“（一）对于地方国家机关的决议、命令和措施是否合法，国家机关工作人员和公民是否遵守法律，实行监督（四）对于人民法院的审判活动是否合法实行监督（六）对于有关国家和人民利益的重要民事案件有权提起诉讼或者参加诉讼。”
——摘编自韦庆远《中国政治制度史》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代监察制度的特点并简析其影响。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出人民监察制度对古代监察制度的发展并分析其形成原因。
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阅读材料，完成下列要求。
材料一 中国古代监察制度萌芽于夏商周时期。秦汉时期，我国古代监察体系初步建立。魏晋至隋朝，御史台是国家最高监察机构。唐朝设立了台院、殿院、察院，三者共同构成了一个严密的监察系统，此外，还建立了系统的谏官制度。宋代沿袭唐制，又在地方上的州内设通判监察行政，设提点刑狱司专司刑讼，设转运使监督财政，大大加强了中央对地方的控制。明朝初年，中央台、殿、察三院合并为都察院，同时，设置独立于都察院的六科给事中监察六部活动，科道并立，地方设按察使司。清朝形成了“科道合一”的监察体系，进一步加强了中央集权。至此，我国古代监察制度实现了高度的严密统一。在我国古代封建社会里，监察权力来源于皇权。中国古代监察制度虽然具有其独特性，但也难免会受到当时社会历史条件的限制，具有其局限性。
——摘编自高丹（中国古代监察制度探析》
材料二 按照分权制衡理论，美国对行政权进行监督制约的主要方面是议会与司法机关的监督。但随着现代信息技术和传媒的发展，对行政权的监督制约的主要方面正逐步演进为民众的民主监督，即借助互联网和报纸、电视等传媒，用社会舆论对行政机关形成压力，……此外，近些年来，美国行政机关还逐步加强了自身的内部监督制约，如建立行政决策的成本效益分析制度、政府情报信息披露制度等。1978年，还根据《政府道德法》设立了政府道德署，直接向总统和国会负责，地位独立，其主要职责是制定行政部门雇员道德行为规范；审核和批准各行政部门制定的道德行为附则；监督行政部门官员公开和秘密的财产申报的执行情况；审核总统政治任命是否有经济方面的利益冲突等。这些都对行政权起着重要的监督作用。
——摘编自宋欢欢《美国监督机制浅析》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代监察制度发展的特点。
（2）根据材料二并结合所学知识，说明与中国古代监察体制相比，美国行政监督机制的不同之处，并谈谈你对古今中外监察机制的认识。
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国家统一是中国历史发展的主流，历代政府都为维护国家统一进行了不懈的努力。阅读下列材料，回答问题。
材料一 五尺道是连接云南与内地的最古老官道。公元前246年，秦王嬴政从修筑道路入手开发和治理云南，蜀郡太守李冰在川滇交界僰道（今四川宜宾）地区开山凿崖，修筑通往滇东北的道路。始皇统一中国后，又派常安继续修筑这条道路，五尺道从蜀南下经僰道、来提（今云南昭通）后到滇池。这条道路尽管狭窄，却和秦始皇在全国其他地方修筑的宽达五十步的“驰道”具有同等重要意义，是云南与蜀的重要商道。
——摘编自李进《秦朝的边疆经略》等
（1）根据材料一，指出秦朝统治者管理西南地区采取的措施，并简析其对国家统一产生的影响。
材料二 元朝廷设置十行省的目的和作用，并不完全一致，各有侧重。例如浙江、湖广、江西三省以镇压新征服区域和搜刮财赋为基本宗旨，行省治所并不设在中心地带，均设在北端交通要道，这种设置的目的是便于朝廷联络、指挥，突发军情时能够及时应对。陕西省、四川省、云南省、河南省驻有大量蒙古军队，因此这四省以镇遏控制为中心。辽宁省、甘肃省则担负着军需供给实使命……是加强中央统治、巩固统治地位，维护专政，遏制地方政治势力的重要政治手段。……但元朝出于军事目的实施的行省制度，却被明清沿用，以此基础上更衍生出了近代行省模式。
——摘编自张莹《元代行省制的特点与历史作用分析》
（2）据材料二，概括元朝十行省的不同作用，并说明行省制度的历史意义。
材料三 从秦到清，地方行政制度的形态有过纷纭繁复的变化……这种因时而异的变化只是为了更好地发挥这一集权的功能罢了。因此尽管从表面上看，历代行政区域……废置纷繁，分合靡定，但无非皆就前代之制度沿革益损，而无根本性质的变动。
——周振鹤《中国地方行政制度史》
（3）据材料三，你如何理解从秦朝到清朝地方行政制度“无根本性质的变动”？综合上述材料概括中国古代地方行政制度的演变趋势。
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中国古代中央政府注重对地方的管理。阅读下列材料：
材料一：周人以同姓兄弟或姻姓亲信所封的诸侯国已非过去承认的原有邦国，而是以武力为背景，在原有众多邦国的地域内人为“插队”进去，很像“掺沙子”。这是鉴于殷商孤立而亡的教训，属于周的创造封出去的邦国，仍是“有其土，田，人民”的地方实体，并实行贵族世袭统治，地方拥有实权。
——王家范《中国历史通论》
材料二：秦始皇全面推行郡县制，以郡统县，郡行政长官称守，掌一郡行政等事务，设郡尉负责军事。都下设县，县行政长官称县令。每年岁末，郡守派遣官吏赴京师上计（地方官吏于岁末年終将一年的政绩汇报给国君或上级官员），向中央呈交记录本郡情况的计簿。朝廷据此行赏罚。县则在都上计前，向郡守呈交县计簿。中央派监御史监察郡政，纠举弹劾有罪过的官吏。
——摘编自《简明中国历史读本》
材料三：西周的封建是层层分封，而汉代封建只有一层分封，诸侯王国以下依然是郡县制。所以《隋书·地理志》说；“汉高祖矫秦始皇之失策，封建王侯，并跨州连邑，有逾古典，而郡县之制，无改于秦。”这点也是不错的。
——摘编自周振鹤《中国地方行政制度史》
完成下列要求：
（1）据材料一，指出西周分封制的创新之处。结合所学知识，分析分封制实施产生的影响。
（2）据材料二，概括秦朝中央政府通过郡县制来加强对地方控制的措施。结合所学知识指出郡县制全面推行的条件。
（3）据材料三，分析汉初的分封与周代的不同。结合所学知识，指出汉代实行分封的后果及汉武帝采取的对策。
（4）综合材料二、三秦汉时期地方行政变革实践的效果，谈谈给你的启示。
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阅读下列材料，并结合所学知识回答问题。
材料一
材料二 三代（夏商周）时期治理国家的统治者是贵族，……从诸侯到士，根据出身的高低贵贱来兼任政府职务，世代为官……
——摘编自张岂之《中国历史十五讲》
材料三 春秋时期，随着兼并战争的进行，秦、楚等国都在新占领的地方上设立县和郡，作为新的行政建制。一般县在中心区域，郡在边远地区。郡县的长官，不再是世袭领主，而是由君主委派官员直接管理。郡县长官由君主任免，对君主负责，成为中国历史上最早的取代贵族领主的职业官僚。
——摘编自张岂之《中国历史十五讲》
（1）材料一反映的政治制度是什么？结合所学知识，指出这一制度有哪些特点。
（2）依据材料二、三，指出这两种制度在任用管理人员上有什么不同？
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阅读材料，完成下列要求。
材料一 明初在地方设承宣布政使、提刑按察使、都指挥使“三司”，互不隶属，虽是强化中央集权之举，但事权不一，不利于弹压地方。于是相继出现了巡抚、总督的设置，以节制三司，统一协调地方权力，消除牵制、扯皮、效率迟缓之弊。有明一代，地方上先后设立巡抚30余处，总督10余处，但设置尚未完全固定，辖区大小不均，如内地巡抚通常兼治一省之事，而边地巡抚辖区却小于一省。
——摘自张帆《中国古代简史》
材料二 在清政府致力于实行立宪政体之后，它处理的第一个问题就是行政制度的改革。在义和团事件之后不久，政府已经开始了一系列改革，包括整饬吏治和改组过时的官僚机构。但是这种努力遇到了很多困难。造成许多官员贪污腐化和官僚制度落后过时的原因被认为有以下几点。首先是存在着“捐纳”制度，特别是卖官鬻爵。以前当政府需要额外收入时，它就临时求助于卖官鬻爵的办法，但是自从太平军战争以后，这个制度就成了一项长期措施。结果官场中有很多人是以金钱或军功获得他们的官职的。人们认为这种作法造成了大量的贪污腐化。此外，有很多官署几乎没有职守。在中国，子女们被认为应遵循由父母规定的成例行事，因此，由历代皇帝设立的衙署即使在时移世易和需要改组时，仍然被保持了下来。
——摘编自费正清《剑桥中国晚清史》下卷
（1）根据材料一并结合所学知识，说明明代地方行政管理改革的原因及其特点。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，概括清末行政制度改革与明代地方行政管理改革目的相同之处，并说明不同之处及其产生的原因。