（20分）任何权力如果不加以有效约束，就会被滥用。阅读下列材料，回答问题。材料一 秦始皇一...

（20分）任何权力如果不加以有效约束，就会被滥用。阅读下列材料，回答问题。

材料一　　 秦始皇一统天下，置御史大夫。汉设御史台，归属办理宫中内务的少府，在中国历史上第一次出现了专门的监察机构。汉武帝时期将天下分为十三部监察区，由刺史代表皇帝对地方实行监察。京师长安附近七郡为司隶校尉部，司隶校尉对朝廷百官（除三公之外）都可弹劾。

魏晋以后，监察制度的变化有二：一是御史台从少府中独立出来，成为由皇帝直接掌握的独立监察机构；二是不再设置固定的地方监察机关，改由中央不定期地派遣巡御史监察地方官吏，而御史的职权，也不断加强。

宋代监察制度的变化是主要在地方设立通判，通判负责对地方官的监察，成为皇帝在地方上的耳目。元代尤重监察御史，御史台与出令的中书省互不统属；御史大夫有权直接选任台官，因而大大提高了监察官员的地位。

材料二　　 第四章 临时大总统、副总统

第三十条 临时大总统代表临时政府，总揽政务，公布法律。

第五章 国务员

第四十五条 国务员于临时大总统提出法律案公布法律及发布命令时须副署之。

——《中华民国临时约法》

材料三　　 1787年美国宪法把国家权力分为立法、行政和司法三部分，……三者独立平等，相互制约，以防止专制的出现，这充分体现了三权分立的原则。

材料四　　 在德意志帝国（1871--1918）里，皇帝有权任命首相和官员，有权召集和解散联邦议会和帝国议会，……军官均由皇帝任命

—— 岳麓版高中历史必修1

（1）根据材料一，概括中国古代各朝是如何对地方官员进行监督的。（8分）

（2）根据材料二，《临时约法》采用什么制度来约束袁世凯的权力？（2分）

（3）根据材料三，美国宪法规定的三种国家权力分别属于哪些国家机构？（6分）

（4）根据材料四，归纳德意志帝国的政治特点。（4分）

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任何权力如果不加以有效约束，就会被滥用，在君主专制的封建社会尤其如此。阅读下列材料，回答问题。

材料一秦始皇一统天下，置御史大夫。汉设御史台，归属办理宫中内务的少府，在中国历史上第一次出现了专门的监察机构。汉武帝时期将天下分为十三部监察区，由刺史代表皇帝对地方实行监察。京师长安附近七郡为司隶校尉部，司隶校尉除三公之外对朝廷百官都可弹劾。

魏晋以后，监察制度的变化有二：一是御史台从少府中独立出来，成为由皇帝直接掌握的独立监察机构；二是不再设置固定的地方监察机关，改由中央不定期地派遣巡御史监察地方官吏，而御史的职权，也不断加强。

宋元时期，宋代监察制度的变化主要是在地方设立通判，负责对地方官的监察，成为皇帝在地方上的耳目。元代尤重监察御史，御史台与出令的中书省互不统属；御史大夫有权直接选任台官，因而大大提高了监察官员的地位。

材料二古代监察机构及官员相对独立，有职有权，是廉政建设中制衡机制的体现。从整个政治结构来看，是同体监督；但从结构内部的相互制约来讲，其相对独立，又是异体监督的表现。监察官员权力过大，不加制约也不行。开元年间，唐玄宗就规定弹奏应先通过御史台副长官御史中丞，再通报中书、门下，然后方可弹奏。唐中宗时又下令弹劾官员必须先送奏章，有关部门批准后才可当廷弹奏。在一定程度上限制了御史的权力。宋代又给尚书省以奏报御史失职之权，使政府与监察部门相互牵制。这种制约权力的方法，在廉政肃贪、保证监察制度的正确施行中起到了一定作用。

（1）根据材料一，概括魏晋时期的监察制度较秦汉时期有何变化。

（2）根据材料一，概括中国古代是如何对地方官员进行监督的。

（3）根据材料二，概括古代监察制度的主要特点。谈谈你对古代监察制度的看法。

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(20分)阅读下列材料，回答问题。

材料一：自古皆封建诸侯，各君其国，卿大夫亦世其官……其后积弊日甚……其势不得不变。……秦始皇尽灭六国以开一统之局……天下变局，至是始定。

——赵翼《廿二史札记》

材料二　 “郡国举孝廉，率取年少能报恩者，耆宿大贤，多见废弃”。

——范晔《后汉书﹒樊条传》

材料三　 “上品无寒门，下品无势族”，“公门有公，卿门有卿”者也。

——《晋书·刘毅传》、《晋书·王沉传》

材料四　 中国历代开科取士录取文、武状元人数一览表

请回答：

（1）分析材料一，概括“天下变局”是指什么？秦始皇为实现“一统之局”实行了哪项具体制度？(6分)

（2）材料二、三分别反映的是何种选官制度？选官的标准各是什么？（8分）

（3）结合所学知识，简析材料四中宋代登科人数较唐代大幅增加的主要原因是什么？相对于材料二、三中的选官制度，科举制具有什么特点？并据此分析科举制的意义。（6分）

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阅读材料，回答下列问题。

材料一　 秦自孝公纳商鞅策，富国强兵为务，仕进之途，唯辟田与胜敌而已，以至始皇，遂平天下。

——《通典卷·十三·选举》

材料二　 建元元年（公元前141年）冬十月，诏丞相、御史、列侯、中二千石、二千石、诸侯相，举贤良方正直言极谏之士。……元光元年冬十一月，初令郡县举孝廉各一人。

——（东汉）班固《汉书·武帝纪》

材料三：“举秀才，不知书；举孝廉，父别居。寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。”

——《抱朴子·审举》

材料四：“昔日龌龊不足夸，今朝放荡思无涯。 春风得意马蹄疾，一日看尽长安花。”

——（唐）孟郊·登科后

（1）材料一秦国选举人才主要标准是什么？在当时有何作用？

（2）材料二体现了什么制度？结合材料及所学知识，指出这一制度在西汉时期的主要作用。

（3）根据材料三，分析这一选官制度在推行过程中存在什么不足之处？对后世有何不利影响？

（4）材料四反映了什么选官制度？它在当时有何积极作用？

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阅读材料，回答下列问题：

材料一　 秦自孝公纳商鞅策，富国强兵为务，仕进之途，唯辟田与胜敌而已，以至始皇，遂平天下。

材料二　 建元元年（公元前141年）冬十月，诏丞相、御史、列侯、中二千石、二千石、诸侯相，举贤良方正直言极谏之士。……元光元年冬十一月，初令郡县举孝廉各一人。

材料三：“举秀才，不知书；举孝廉，父别居。寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。”

材料四：“昔日龌龊不足夸，今朝放荡思无涯。 春风得意马蹄疾，一日看尽长安花。”

（1）材料一秦国选举人才主要标准是什么？在当时有何作用？

（2）材料二体现了什么制度？结合材料及所学知识，指出这一制度在西汉时期的主要作用。

（3）根据材料三，分析这一选官制度在推行过程中存在什么不足之处？对后世有何不利影响？

（4）材料四反映了什么选官制度？它在当时有何积极作用？

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随着皇权的不断加强，中枢权力机构也在不断发生变化。阅读材料，回答问题。

材料一秦兼天下，立百官之职。丞相，秦官，金印紫绶，掌丞天子助理万机，秦有左右。……太尉，秦官，金印紫绶，掌武事。……御史大夫，秦官，位上卿，银印青绶，掌副丞相。有两丞，一曰中丞，掌图籍秘书，外督部刺史，受公卿奏事，举劾按章。……

——班固《汉书》

（1）据材料一，指出丞相、太尉、御史大夫的职能。

材料二（唐代）凡有政事，先由中书取旨撰拟诏敕，付门下审覆，再下尚书施行；步骤精密……惟是事权分立，往往发生流弊，尤以中书门下两省，或论难往来，各逞意气。

——严耕望《唐代文化约论》

（2）材料二反映了哪项政治制度？依据材料分析其影响。

材料三“故中国政制之废宰相，统‘政府’于‘王室’之下，真不免为独夫专制之黑暗所笼罩者，其事乃起于明而完成于清，则相沿亦已六百年之久。”

——钱穆《国史大纲》

（3）结合所学知识说明明清时期是如何实现“统‘政府’于‘王室’之下”的？

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阅读材料，回答下列问题。

材料一秦自孝公纳商鞅策，富国强兵为务，仕进之途，唯辟田与胜敌而已，以至始皇，遂平天下。

材料二建元元年（公元前141年）冬十月，诏丞相、御史、列侯、中二千石、二千石、诸侯相，举贤良方正直言极谏之士。……元光元年冬十一月，初令郡县举孝廉各一人。

材料三“举秀才，不知书；举孝廉，父别居。寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。”

材料四“昔日龌龊不足夸，今朝放荡思无涯。春风得意马蹄疾，一日看尽长安花。”

（1）材料一中秦国选举人才的主要标准是什么？在当时有何作用？

（2）材料二体现了什么制度？结合材料及所学知识，指出这一制度在西汉时期的主要作用。

（3）根据材料三，分析这一选官制度在推行过程中存在什么不足之处？对后世有何不利影响？

（4）材料四反映了什么选官制度？它在当时有何积极作用？

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阅读材料，回答下列问题：

材料一秦自孝公纳商鞅策，富国强兵为务，仕进之途，唯辟田与胜敌而已，以至始皇，遂平天下。

材料二建元元年（公元前141年）冬十月，诏丞相、御史、列侯、中二千石、二千石、诸侯相，举贤良方正直言极谏之士。……元光元年冬十一月，初令郡县举孝廉各一人。

材料三

材料四：“昔日龌龊不足夸，今朝放荡思无涯。春风得意马蹄疾，一日看尽长安花。”

（1）材料一秦国选举人才主要标准是什么？在当时有何作用？

（2）材料二体现了什么制度？结合材料及所学知识，指出这一制度选拔官员的方式和主要标准是什么？

（3）材料三体现了什么制度？结合材料及所学知识，指出这一制度选拔官员的主要标准是什么？

（4）材料四反映了什么选官制度？它在当时有何积极作用？

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阅读材料，回答问题。

材料一

宋仁宗亲政后，形成了“皇帝与士大夫共治天下”的政治格局。其原因除了仁宗性情宽厚，有较强的自我约束力自外，还有：

北宋立国之初，宋太祖就勒石三成，“锁置殿中，，使嗣君即位，入而跪读。其戒有三：……二、不杀士大夫及上书言事人……”至仁宗时期，“祖宗之法不可废”正式提出。

北宋吸取了五代的教训，为了防止武官势力势力的过分膨胀以致于威胁社稷，宋自建国起确定了“以文官治天下”的国策。宋实行“兴文教，抑武事”，大兴科举，取士不再以家世门第为标准。

皇权与相权自古便是封建统治阶级很难权衡的关系，宋太祖在设置国家机构时，分割相权以防宰相权力过大，而仁宗则运用政治手段培养了独立于皇权与相权的第三股势力——台谏，其实力的渐渐增长，得以与相权相抗衡。

——王润生《皇帝与士大夫共治天下——北宋仁宗亲政后的政治格局及其成因》

材料二

宋代皇帝优礼士大夫，就是为了与其共同治理天下，赵匡胤定下的这个调子，为以后的士大夫纷纷发挥，渐渐消磨去其本意，使之更适合自身利益，反而成了制约皇权的理论基础之一。宋代士大夫在限制皇权的斗争中，始终做着顽强的努力，而宋代皇帝在被“批龙鳞”“犯天颜”之际虽时有震怒，多数情况下允许甚至鼓励直言。

士大夫制约皇权的另一直接有效的方式，即抵制、拒不执行皇帝的命令。宋真宗曾遣使持手诏来见宰相李沆，欲封刘氏为贵妃。李沆竟当着使者的面将手诏焚烧，并让使者传话：“但道臣沆以为不可！”此事遂罢。焚诏之举，表明毫无商量余地，也表明对宋真宗不妥当旨意的蔑视。

制约皇权的过程充满艰辛和危险。与皇帝相比，士大夫个人毕竟人微言轻，传统的忠君观念根深蒂固，大原则不可也无意更改，便想方设法，利用种种手段来达到目的。苏辙言：域中有三权：曰天、曰君、曰史官。圣人以此三权者，制天下之是非，而使之更相助。神权（天）、史官之权被宋代士大夫充分发挥，犹如尚方宝剑，成为制约皇权的有力武器。

人的言行、思想与受教育情况密切相关，对于大多数出自宫中、与社会很少直接接触的皇帝而言，尤其如此。储君即位之前，几乎都在受教育阶段，定期不定期地时常接受士大夫的儒学教育。

——程民生《论宋代士大夫政治对皇权的限制》

（1）根据材料一概括宋仁宗时期出现“皇帝与士大夫共治天下”政治格局的原因。

（2）根据材料二概括宋代士大夫政治对皇权限制的方式。

（3）结合材料与所学知识分析宋代士大夫政治的影响。

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阅读下列材料，回答问题。

华盛顿在《告别演说》中，提出“正确估计支配人类心灵的对权力的迷恋及滥用权力的癖好”，提出“行使政治权时，必须把权力分开并分配给各个不同的受托人以便互相制约，并指定受托人为公众福利的保护人以防止他人侵犯。这种相互制约的必要性早已在古代和现代的实验中显示出来”。

（1）华盛顿的担忧是什么？这种担忧是否多余？结合你所学的知识举例说明。

（2）为了解决华盛顿所担忧的问题，美国政府是怎么组织的？其遵循的原则是什么？

（3）结合所学知识谈谈美国这种政府组成对美国的积极作用是什么？

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