清代监察制度规定，一方面允许监察官风闻言事，直言不讳；另一方面为了防止监察官权力过大，规定...

清代监察制度规定，一方面允许监察官风闻言事，直言不讳；另一方面为了防止监察官权力过大，规定御史对百官弹劾要经皇帝裁决。该规定的核心思想体现了监察制度

A. 起到监督百官减少腐败的作用

B. 有效加强了中央对地方的控制

C. 实质是皇权专制强化的附属品

D. 目的是调整统治阶级内部矛盾

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清时，监察御史和六科给事中拥有“风闻言事”（根据传闻进谏或弹劾官吏）之权，并且规定“即所奏涉虚，亦不坐罪；倘知情蒙蔽，以误国论”。这说明当时

A. 监察官员位高权重

B. 皇帝意图加强专制

C. 监察制度科学高效

D. 官员腐败现象严重

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对公权力运行进行监察的行政监督机制，是人类政治文明的成果之一。阅读下列材料：

材料一（明朝）设六科给事中，按六部的业务进行对口监察，有单独上奏言事，监督和弹劾百官的权力。六科被称为“风宪之司”，可以风闻奏事，而不一定负核实的责任，所以当时的六部官员“无敢抗科参而自行者”。明代的东厂、西厂、锦衣卫等都是君主直接委派的特别亲信，他们用公开或秘密的方式进行特别监察，往往用于治理大狱、检举吏民奸罪，伺察密告

——韦庆远、柏桦《中国政治制度史》

材料二每年一度的不满意测试……目的就是要阻止任何人成为太受欢迎的人，阻止像庇西特拉图（公元前五世纪中期的雅典独裁者）这样的人，企图利用公民大会作为成为僭主的台阶。每一年，雅典人投票放逐一人达10年之久，这是一种预防犯罪的处罚。

——伊恩•莫里斯《希腊人历史、文化和社会》

材料三在美国，新闻媒体被封为“政府第四部门”，在某种程度上可以说是政治生活中的一支原生力量，它决定着公众讨论的议事日程……一头牵着政府，一头牵着国民敏感之极的神经，一旦白宫的某些政策发生偏误或总统等政要滥用行政职权，立即就会招致一场新闻舆论带来的暴风雨。……更为重要的是，新闻媒体具有动员民众的实际能力，它对行政官员具有一种无形的约束力。

——彭正波《美国的行政监督机制》

（1）依据材料一，指出明朝行政监督制度的基本内容。明朝监督制度加强反映了怎样的时代特征？

（2）材料二中的“不满意测试”是谁最早制定的？依据材料二，概括指出古代雅典监督制度的特点。

（3）依据以上材料，比较中国古代和西方社会在行政监督主体上的不同之处。

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风闻言事，谓古时御史等任监察职务的官员可以根据传闻进谏或弹劾官吏，也泛指据传闻向上检举官吏。在古代成为监察官员的重要方法之一，对此理解正确的是

①具有一定的威慑作用　　　　

②重职能轻证据

③凸显出古代在监察方面法治的缺失　　　

④与现代检举制度不谋而合

A.①②③④　　　　　　　　　　　 B.①②③

C.①②④　　　　　　　　　　　　 D.①③④

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阅读下列材料，回答问题。

材料一 中国古代牵制权力的制度要说简单，一句话就能概括，就是台谏制度。所谓“台”就是御史台，“谏”就是谏官，御史是监察百官的，谏官是对皇帝进言的，也可以说是对皇帝进行监督的。

——摘编自《中国古代反腐败的三种方法》

材料二 历来的统治者都说要反贪，但是在专制制度下往往成效不彰，清帝国更是如此。原因如下。第一，有些行贿受贿活动已成为官场习惯，人人如此。第二……“近日言官卖折之风甚火。……大抵皆以贿陈奏者也。……明言官多争意气，今朝言官多因贿赂，可耻之甚！”……第三，没有独立的司法和监察系统，它们都不过是行政系统的附属物。……第四，社会生活没有民主化，民众维护自己权益的现代公民意识没有形成，也没有独立的新闻舆论监督。

——摘编自袁伟时《帝国落日：晚清大变局》

材料三 1889年英国颁布第一部反腐败法，即《公共机构腐败行为法》，该法特别禁止公共机构的任何人员收受或者要求收受任何形式的礼物、贷款、费用、酬劳或利益。l906年通过的《防止腐败法》，规定的范围包括公共机构本身。在英国，司法机关完全独立于政府，不受政府管辖。司法机关可以通过法院判决对政府及其官员的行为进行监督。舆论和新闻媒体的监督是对政府滥用职权的一种有效制约，因而在实际上对腐败行为起到了威慑作用。

——摘编自《英国反腐机制的启示》

（1）根据材料一，概括其核心观点，并结合所学知识举出两个实例进行佐证。

（2）据材料二，概括晚清政府反贪成效不彰的原因。

（3）据材料三，概括英国反腐败的方式，并结合所学知识分析其原因。

（4）根据以上材料，谈谈你对反腐的认识。

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下列监察制度出现的先后是

①在中央设立御史大夫负责监察和弹劾百官

②在地方设立刺史监察官员

③设门下省负责谏议与封驳

④出现独立谏官机构——谏院

A. ①②④③

B. ①③②④

C. ④①②③

D. ①②③④

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阅读材料，回答下列问题。

材料一 唐宋时期的中央监察制度由御史、谏官、封驳官三大体系组成。唐朝前期，御史掌 “纠绳不法”，监察百官；谏官掌“侍从赞相，规谏讽谕”，规谏皇帝；门下省掌审议、驳奏，监督决策，正如唐太宗所说：“国家本置中书、门下以相检察，中书诏敕或有差失，则门下当行驳正。”

宋初曾仿唐设谏官，如谏议大夫、司谏、正言。那时谏官多出外任职，用以消弭藩镇。至真宗天禧元年(1017)时，设专门机构置谏官六员，并规定三年内不得差出，并使之有专言事的责任。谏官的职务得以确定，使谏院初具规模，仁宗明道元年将门下省的旧址改建成谏院，谏院开始有了相对的独立性。宋王朝分散监察权，在中央和地方上设各级监察机构，实行层层监督。

——摘编自贾玉英《中国古代监察制度》

材料二 美国的行政监督系统，包括议会监督、政府内部监督、司法监督和社会监督等。美国没有建立统一的行政监察系统，行政监察的任务被分散在各个部门分别执行，美国对行政效能的监察，虽然没有专门机构负责，但是在实践中却称得上是“多管齐下”，政府绩效法案制度、行政公开制度、预算监督制度、道德规范制度和舆论监督制度，共同构成了完整的行政效能监察制度体系。

——摘编自《西方行政监察制度对中国的启示》

（1）根据材料一并结合所学知识，指出与唐代相比宋代的监察制度出现了哪些变化？

（2）根据材料二概括美国行政监察制度的特点？

（3）综合上述材料，你认为怎样才能做到监察“独立”而又未“独裁”？

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汉文帝曾派人“督监察御史”，唐朝丞相可“（弹）劾御史举不当者”，元朝规定“纠弹之官知有犯法而不举者，减犯人罪一等科之”。这些现象说明古代监察制度

A．重视监察官员自身素质

B．逐渐走向完善和成熟

C．以弹劾官员为主要内容

D．以维护皇权为根本目的

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阅读材料，回答下列问题。

材料一唐宋时期的中央监察制度由御史、谏官、封驳官三大体系组成。唐朝前期，御史掌“纠绳不法”，监察百官；谏官掌“侍从赞相，规谏讽谕”，规谏皇帝；门下省掌审议、驳奏，监督决策，正如唐太宗所说：“国家本置中书、门下以相检察，中书诏敕或有差失，则门下当行驳正。”

宋初曾仿唐设谏官，如谏议大夫、司谏、正言。那时谏官多出外任职，用以消弭藩镇。至真宗天禧元年（1017）时，设专门机构置谏官六员，并规定三年内不得差出，并使之有专言事的责任。谏官的职务得以确定，使谏院初具规模，仁宗明道元年将门下省的旧址改建成谏院，谏院开始有了相对的独立性。宋王朝分散监察权，在中央和地方上设各级监察机构，实行层层监督。

——摘编自贾玉英《中国古代监察制度》

材料二美国的行政监督系统，包括议会监督、政府内部监督、司法监督和社会监督等。美国没有建立统一的行政监察系统，行政监察的任务被分散在各个部门分别执行，美国对行政效能的监察，虽然没有专门机构负责，但是在实践中却称得上是“多管齐下”，政府绩效法案制度、行政公开制度、预算监督制度、道德规范制度和舆论监督制度，共同构成了完整的行政效能监察制度体系。

——摘编自《西方行政监察制度对中国的启示》

（1）根据材料一并结合所学知识，指出与唐代相比宋代的监察制度出现了哪些变化？

（2）根据材料二概括美国行政监察制度的特点？

（3）综合上述材料，你认为怎样才能做到监察“独立”而又未“独裁”？

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阅读材料，完成下列要求。

材料一　 唐宋时期的中央监察制度由御史、谏官、封驳官三大体系组成。唐朝前期，御史掌“纠绳不法”，监察百官；谏官掌“侍从赞相，规谏讽谕”，规谏皇帝；门下省掌审议、驳奏，监督决策，正如唐太宗所说：“国家本置中书、门下以相检察，中书诏敕或有差失，则门下当行驳正。”

宋初曾仿唐设谏官，如谏议大夫、司谏、正言。那时谏官多出外任职，用以消弭藩镇。至真宗天禧元年（1017）时，设专门机构置谏官六员，并规定三年内不得差出，并使之有专言事的责任。谏官的职务得以确定，使谏院初具规模，仁宗明道元年将门下省的旧址改建成谏院，谏院开始有了相对的独立性。宋王朝分散监察权，在中央和地方上设各级监察机构，实行层层监督。

——摘编自贾玉英《中国古代监察制度》

材料二　 中国古代监察制度是在秦汉魏晋南北朝时期创立并逐步成熟的，基本标志是中央专门监察机构的出现和地方监察体系的初具规模。秦设御史大夫，且为副相，在郡设监郡御史监察郡政。汉设御史府，与丞相府并重；丞相遣刺史往地方监察，郡守以下设督邮，负责属地监察。魏晋时御史台独立，成为皇帝直接领导的国家专职监察机关，中央监察机构初步统一，监察职权有所扩大。唐宋时御史台内分设台院、殿院、察院三个各有侧重、分工合作的系统，在地方则建立起多重监察制。明清时，御史台易名为都察院，官员设置有所缩减，比较简约精干，大体与中央六部和地方十三布政使司行政系统相适应；分工比较明确，各司其职。

——改编自纪宝成《中国古代治国要论》

（1）根据材料一并结合所学知识，指出与唐相比宋代的监察制度出现了哪些变化，并分析出现变化的原因。

（2）根据材料二，概括中国古代监察制度发展的特点，并简析其历史作用。

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