在罗斯福新政期间，政府一方面成立联邦紧急救济署，给老人、残疾人提供社会救济，另一方面制订了...

在罗斯福新政期间，政府一方面成立联邦紧急救济署，给老人、残疾人提供社会救济，另一方面制订了一个大规模的公共工程计划来吸收无职业者。这些措施的影响包括

①刺激了生产和消费

②抑制了通货膨胀

③稳定了社会秩序

④防止了股票投机

A.①②③

B.①②

C.①③

D.②③④

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美国传统的“自由”的概念，在罗斯福时期发生了改变，罗斯福在有名的就职演说中把旧“四大自由”改成了新“四大自由”即言论自由、信仰自由、免于匮乏的自由和免于恐惧的自由。罗斯福以下新政措施中，属于“免于匮乏的自由”的是

A.通过《紧急银行法》

B.成立农业调整署调控农产品市场

C.成立工业复兴署执行《全国工业复兴发》

D.成立联邦紧急救济署进行大规模社会救济

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阅读下列材料：

材料一      本法案旨在增进公共福利，通过建立一个联邦的老年救济金制度，使一些州得以为老人、盲人、受抚养的和残疾儿童提供更为可靠的生活保障，为妇幼保健、公共卫生和失业补助法的实行做出妥善的安排；同时，旨在建立一个社会保险局；提高收入以及其他诸项目。

——(美国)《社会保险法》(1935年8月)

材料二      1980年，美国通货膨胀率接近10％，有25％的企业开工不足。里根上台后……要求政府、企业主和雇工三者共同承担社会保障基金来源，并鼓励私人企业投资保障行业，提倡由“福利国家”过渡为“福利社会”。

——陈宝森《美国经济与政府政策——从罗斯福到里根》

材料三      前苏联的社会保障由社会保险和社会福利两部分组成。政府和企业缴纳保险费，公民则免费享受社会保障权利。

——汪宁《苏联社会保障对象的界定及其理论依据》

材料四      “十一五”期间，我国社会保障体系的框架基本确立，各项社会保险覆盖人数迅速增长，资金规模进一步扩大……现阶段，我国多层次的社会保障体系主要分三个层次。第一主要是通过社会福利制度对鳏寡孤独等特定群体给予照顾；第二主要是通过实施社会保险制度，为参保人员提供养老、医疗、失业、工伤、生育等基本保障；第三主要是国家发展商业保险，以满足不同社会成员的保障需求。

——尹蔚民《健全覆盖城乡居民的社会保障体系》(《求是》2010年第24期)

请回答：

(1)据材料一和所学知识指出，美国颁布《社会保险法》的目的是什么。结合第二次世界大战后相关史实说明其影响。(6分)

(2)据材料二、三指出，前苏联社会保障与里根时代美国社会保障在内容方面的主要差异，并说明造成这种差异的体制因素。(4分)

(3)据材料四概括“十一五”期间我国在社会保障方面取得的成就。综合以上材料并结合所学知识分析取得这些成就的原因。(6分)

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（22分）社会保障制度是一项与人民生活息息相关的重要社会制度。

材料一  1935年美国国会通过了《社会保障法》，其中规定：此法案旨在增进公共福利，通过建立一个联邦的老年救济全制度，使老人、盲人、受抚养的儿童或残疾儿童得到更为可靠的生活保障，并为妇幼保健、公共卫生和事业补助法的实行做出妥善的安排。

——科学网

材料二  前苏联国家宪法将社会保障确立为国家制度。政府和企业缴纳保险费，公民则免费享受社会保障权利。其中社会保障有社会保险和社会福利两部分组成。

——中国保险网

材料三  1980年，美国通货膨胀率接近10%，有25%的企业开工不足……里根政府上台后，以供应学派的理论为指导，主张削减政府开支，其中包括庞大的社会福利开支，并且相应减少政府税收，减少政府对经济的直接干预，他们认为高标准的社会福利基金，只会助长一部分劳动者不劳而获的懒汉思想。……为此要求政府、企业主和雇工三者共同承担社会保障基金来源，并鼓励私人企业投资保障行业，提倡由“福利国家”过渡为“福利社会”。

——《中国卫生经济》论坛

材料四  世界上还是有不少国家选择福利国家的道路。国家照顾人们的基本需要，不但包括从小学到大学的全部教育费用，包括医疗，交通，甚至住房，而且每个人每年还能分到国家的福利款。而且这种分配是人人有份的，不管你收入有多高或很低。实施这种政策的结果是基尼系数低到0.3以下，和我国改革前差不多。他们的经济增长也并不很差。这一经验很值得我们注意。

——《财经网》

请回答：

（1）结合材料一和所学知识，分析当时是在什么样的历史背景下推行这些社会保障措施的？（2分）由此产生了怎样的历史影响？（6分）

（2）材料二与材料三中有关社会保障基金来源的规定有何差异？（4分）

（3）依据材料三，分析当时里根政府削减福利开支的理由有哪些？（4分）

（4）依据材料四，分析西方主要资本主义国家福利制度的特点。（6分）

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1933年3月，美国总统罗斯福上任后成立了联郑紧急救济署、国家复兴管理局、农业调整署、联邦政府办公厅、预算局、国家资源计划处、人事管理联络处和政府报告署等总统的独立办事机构和附属机构。这些机构

A. 扩大了政府的行政职能

B. 标志着国家干预经济

C. 动摇了美国的分权原则

D. 改变了社会经济结构

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国家整体与其组成部分之间权限范围不同，决定了各自责任和义务不同。阅读下列材料，回答问题

材料一　 秦始皇使“元元黎民，得免于战国”……划时代地废除分封制，在全国范围内推行郡县制等，正如司马迁所说的“世异变，成功大”。

——摘编自张金龙《论我国封建专制主义中央集权制度》

材料二　 19世纪60年代，德意志的工业和农业经历了资本主义的发展，基本上从农业国发展为工业国。但是，各邦国工商业的发展受到德意志境内繁多的关税和多种工商业条例的限制，一个商人从柏林去瑞士，必须经过10个国家，要换10次钱，办10次过境手续。

——摘编自史仲文《世界近代后期政治史》

材料三　 “二元联邦主义”，即在联邦政府和州政府之间划定明确的界限，彼此保持独立，并在自己管辖的领域中享有至高地位。20世纪30年代，全国性政府为处理危机而权力不断断胀，“二元联邦主义”的理念逐渐弱化……富兰克林·罗斯福的新政计划常常包括金国性政府和各州的联合行动。联邦向各州提供款项以帮助偿付公共工程项目、住宅援助、福利计划、失业补助和其他计划的开支。反过来，各州被要求推行这些计划，至少负担其中的部分费用。

——编自施雪华《不断自我调适中的美国政治体制》

（1）结合所学知识指出，材料一从哪些视角强调了秦始皇的“成功大”？

（2）根据材料二、三及所学知识，简析当时德美两国社会问题出现的原因及解决途径。

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阅读材料，完成下列要求。

材料一罗斯福上台后，采取诸多措施以解决就业问题。1933年，政府颁布《联邦紧急救济法》，设立执行机构——联邦紧急救济署。该署仅在成立之初的一个月里，就以物品救济方式救济了近400万个家庭。罗斯福称：“在救济工作中，我们是同有正当自尊心的美国人打交道。对他们来说，单纯的施舍会伤害要求保持个人独立的一切本能。大多数美国人都想为他们所得到的东西付什么。”鉴于此，政府实行“以工代赈”计划，规定有工作能力者须参加有酬劳动获得工资。并颁布《社会保障法》，创立失业保险制度，规定失业者每周可领15美元至18美元的失业保险金。

——捕编自曾贵《“罗斯福新政”的兢业工程及启示》

材料二传统经济理论认为：“供给恒等于需求。”经济只会出现局部失衡，资本主义经济机制具有很高的协调性，可自行调节已使经济运行重新恢复正常。20世纪30年代的大危机后，这一理论遭到挑战。英国经济学家凯恩斯认为供给是需求的函数，“需求会自己创造自己的供给”，即产出量和就业量的总水平决定于总有效需求。有效需求不足必然会产生大规模失业、生产过剩。达到资源充分利用和经济体系均衡的关键，不是市场和竞争，而是由消费和投资额决定的有效需求水平。为此，他主张：“国家必须用改变租税体系、限定利率以及其他方法，指导消费倾销。”战后，凯恩斯学说变成西方经济学的正统，成为各国政府制定经济发展战略与经济政策的主要依据。

——摘编自张建刚《凯思斯主义的理论缺陷及其新的发展》

（1）根据材料一，概括罗斯福实行社会救济的主要措施，并结合所学知识分析其意义。

（2）根据材料一、二，指出凯恩斯对传统经济理论的突破。综合上述材料并结合所学知识，分析凯恩斯学说能成为“西方经济学正统”的原因。

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阅读材料，完成下列要求。

材料一

罗斯福上台后，采取诸多措施以解决就业问题。1933年，政府颁布《联邦紧急救济法》，设立执行机构——联邦紧急教济署。该署仅在成立之初的一个月里，就以物品救济方式救济了近400万个家庭。罗斯福称：“在救济工作中，我们是同有正当自尊心的美国人打交道。对他们来说，单纯的施舍会伤害要求保持个人独立的一切本能。大多数美国人都想为他们所得至的东西付出一点什么。”鉴于此，政府实行“以工代赈”计划，规定有工作能力者须参加有酬劳动获得工资。并颁布《社会保障法》，创立失业保险制度，规定失业者每周可领取15美元至18美元的失业保险金。总之，罗斯福新政为人类应对经济危机下的就业难题积累了宝贵的历史经验。

——摘编自曾貴《“罗斯福新政”的就业工程及启示》

材料二

传统经济理论认为：“供给恒等于需求。”经济只会出现局部失衡，資本主义经济机制具有很高的协调性，可自行调节已使经济运行重新恢复正常。20世纪30年代的大危机后，这一理论遭到挑战。英国经济学家凯恩斯认为供给是需求的函数，“需求会自己创造自己的供给”，即产出量和就业量的总水平决定于总有效需求。有效需求不足必然会产生大规模失业、生产过剩。达到资源充分利用和经济体系均衡的关键，不是市场和竞争，而是由消费和投资额决定的有效需求水平。为此，他主张：国家必须用改变租税体系、限定利率以及其他方法，指导消费倾销。”战后，凯恩斯学说变成西方经济学的正统，成为各国政府制定经济发展战略与经济政策的主要依据。

——摘編自张建刚《凯恩斯主义的理论缺陷及其新的发展》

（1）根据材料一，概括罗斯福实行社会教济的主要措施，并结合所学知识分析其意义。

（2）根据材料一、二，指出凯恩斯对传统经济理论的突破。综合上述材料并结合所学知识分析凯恩斯学说能成为“西方经济学正统”的原因。

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罗斯福新政期间，政府先后成立了民政工程署、工程兴办署、公共工程署、全国青年总署等机构，通过这些机构耗资上百亿美元雇佣了至少600万从业人口，将他们投入到3万个以上的工程中。由此可知

A. 罗斯福新政具有社会主义色彩　　 B. 社会环境得到改善，利于国家长远发展

C. 资本家的自由生产受到限制　　 D. 美国以总统为中心的现代总统制建立

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1930年10月，胡佛成立一个失业救济委员会，还宣布停止移民，请求国会增加公共工程拨款。1930年，联邦、州、市政府的公共工程开支较1929年增加约3亿美元。这些措施体现了胡佛

A. 面对危机随意调整政策

B. 固守自由放任经济政策

C. 对经济全面干预的思路

D. 为挽救危机所做的努力

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