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材料一　 19世纪后期.美国城市住房紧缺，形成大批贫民窟.1879年，纽约市通过专门法案倡导新式住房设计，改善贫民住房情况，但直到1908年还没对住房采取有效的管理措施，其他城市更是一拖再拖，一战期问，联邦政府实施了两项战时应急住房计划，为工人和军人家庭建造公共住房.20世纪30年代，联邦政府开始扩大在一战时期的做法，1934至1937年间，美国公共工程局以解决就业的名义新建住房21640套.1937年，美国国会通过《美国住房法》，并建立美国住房暑负责贫民的公共住房建设，到二战结束时，该署为16.8万个建筑单元提供了90%的资助，

——摘编自王旭《美国城市发展模式：从城市化到大都市区》等

材料二　 住房问题不仅是经济问题，也是关系国计民生的重大社会问题，一直受到政府和民众的普遍关注.1988年1月国务院召开了“第一次全国住房制度改革工作会议”，2月批准印发了住房制度改革领导小组t美于在全图城镇分期分批推行住房制度改革的实施方案》，这标志着住房制度改革进入了整体方案设计和全面试点阶段.1994年7月18日，国务院下发《关于深化城镇住房制度改革的决定》，标志着改革已进入深化和全面实施阶段，经过20多年的改革，人均住房面积从1978年的不足7平方米提高到2004年的25平方米，住房内在质量也显著提升.单位建房实物分房的旧体制被打破，住房货币分配制度逐步发展.市场中介服务业务快速发展，统一的房地产市场体系基本建立.市场在资源配置中的基础性作用得到确立和越来越充分的发挥.另外，中固房地产业还直接带动了57个相关产业的产出增加，产生了广泛的行业推动力。

——摘编自贾康、刘军民《中国住房改革背景的住房保障：演进与发轫》

（1）根据材料一并结合所学知识.概括20世纪前期美国住房政策的变化，并分析其变化产生的积极作用.

（2）根据材料一、二并结合所学知识指出与20世纪前期美国住房政策相比，我国住房制度改革的不同之处，并说明我国住房制度改革的原因。

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材料一　 乡村改造在英国从19世纪后期就开始了。城市的样板示范促使农村起来追随，英国还建立了专门的乡村保护协会。早期工业城市生活的不舒适性，让城市人向往乡村生活。始于19世纪下半叶的交通革命和通讯革命，对乡村改造起到了关键作用，城乡生活质量基本趋同。对乡村的改革也就随之变革，德、意等国则完全实施城乡一体化管理。随着工业化的进行，特别是随着第三产业的兴起，以农业为主的农村寻找新的经济生长点，从20世纪后期起，欧洲农村充分利用历史文化资源和自然资源，普遍兴起了旅游业。

——摘编自刘景华《农村城镇化：欧洲的经历和经验》

材料二　 20世纪20年代，中国国势日衰，乡村更加衰败。进入30年代，由于国内外形势的变化，整个中国农村出现空前未有的危机，一些有识之士掀起了乡村建设运动。著名实业家卢作孚在重庆北碚进行了“乡村现代化”的实验。在此创办了中国西部科学院，修建了四川第一条铁路——北川铁路，兴建工厂，开办银行，开通邮电，创办学校，建立农场。先后开辟出北温泉、小三峡等浏览区，使北碚的园林山水、历史文物得到很好的保护。卢作孚的北碚“乡村现代化”取得了一些成就，但整体上说乡村建设运动在当时的中国没有达到预期的效果。

——据卢作孚《与民国乡村建设研究》等

（1）根据材料一并结合所学知识，概括19世纪后期欧洲“乡村改造”的历史背景及特点。

（2）根据材料二并结合所学知识，指出推动中国20世纪30年代掀起“乡村建设”运动的原因，并分析其历史影响。

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材料一乡村改造在英国从19世纪后期就开始了。城市的样板示范促使农村起来追随—英国还建立了专门的乡村保护协会。早期工业城市生活的不舒适性，让城市人向往乡村生活。始于19世纪下半叶的交通革命和通讯革命，对乡村改造起到了关键作用，城乡生活质量基本趋同。对乡村的改革也就随之变革，德、意等国则完全实施城乡一体化管理。随着工业化的进行，特别是随着第三产业的兴起，以农业为主的农村寻找新的经济生长点，从20世纪后期起，欧洲农村充分利用历史文化资源和自然资源，普遍兴起了旅游业。

——摘编自刘景华《农村城镇化：欧洲的经历和经验》

材料二20世纪20年代，中国国势日衰，乡村更加衰败。进入30年代，由于国内外形势的变化，整个中国农村出现空前未有的危机，一些有识之士掀起了乡村建设运动。著名实业家卢作孚在重庆北碚进行了“乡村现代化”的实验。在此创办了中国西部科学院，修建了四川第一条铁路——北川铁路，兴建工厂，开办银行，开通邮电，创办学校，建立农场。先后开辟出北温泉、小三峡等浏览区，使北碚的园林山水、历史文物得到很好的保护。卢作孚的北碚“乡村现代化”取得了一些成就，但整体上说乡村建设运动在当时的中国没有达到预期的效果。

——据卢作孚《与民国乡村建设研究》等

（1）根据材料一、二并结合所学知识，说明19世纪后期欧洲“乡村改造”和中国20世纪30年代的“乡村建设”各自兴起的背景。

（2）根据材料一、二并结合所学知识，概括欧洲“乡村改造”和中国的“乡村建设”的相同点。并指出二者结局不同的原因。

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材料一　 美国早在18世纪末在大西洋沿岸建成了纽约等主要城市。19世纪初，又先后建成了芝加哥等一批中部城市。19世纪中期以后，又在工矿业区、交通枢纽及太平洋沿岸建成了旧金山等一批重要城市。1840年以前的美国城市化进程主要体现在东北部及大西洋沿岸地区的增长；1840年以后的10年中，中部地区的都市化增长率超过全国平均水平；太平洋沿岸从1850年至1860年，该地区城市化增长率陡增12％。这大致体现出了美国城市发展自东向西推进的过程。

——摘编自于云汉《近代城市发展的中国模式及其与美国城市化的比较》

材料二　 据统计，1893年中国城市化水平为6.0％，而长江下游区为10.6％；岭南区为8.7％；东南沿海区为6.4％。与东部沿海对照，内地城市发展停滞，如西安自近代开端至1920年，人口由上百万降至20万。东部沿海城市化进程是以近代工商业的发展为前提的。与之相伴随的是城市人口素质的提高及近代城市经济的迅猛发展。20世纪70年代末以来，政府调整政策，为城市化的到来营造了必需的社会经济环境，中国城市化进程出现了历史性转折。

——据陶炎武著《试论中国近现代城市化进程》

（1）根据材料一、二并结合所学知识，概括中美两国近代城市化的特点及其原因。

（2）根据材料二并结合所学知识，说明我国近代城市化的作用。

（3）根据材料二并结合所学知识，简析20世纪70年代末以来我国城市化出现历史性转折的因素。

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材料一欧洲的商人行会出现于9世纪，市场狭小并具有地方性，……”早期的城市经济需要一个相应的管理机构，行会由此产生。12、13世时，意大利和美国的行会已相当发达。“从13世后期开始，手工业者的人数和力量不断大，实现了生产和销售的分离，手工行会逐渐取代商人行会成为行会的主体。商人通过市政当局干预行会，包买商逐渐支配农村家庭手工业，为手工业工场的产生准备条件。西欧行会在相当长的时间内支配看城市的经济生活，有权讨论并决定重大问题。有些城市行会组织发展为城市联盟，以团体名义向国王请求垄断特权。

——摘编自代轩字《西欧行会组织的发展与演进》

材料二中国行会有中国的特色，这些组织都是奉政府之命成立。它是在专制统治高度强化，宗法等级极其森严和富商大畸形膨胀的基础之上产生的。……商人行会和手工业行会即使非完全同样，几乎也都是在早期出现，它们互相保护和互为保证。商业行会组织占有主导地位，是当时工商不分的表现。“……鸦片战争后，随着中国会经济结的变化，传统行会逐渐衰落。

——摘自唐力行《商人与中国近世社会》

材料三商会是中国近代以商人主体的最为普遍的资产阶级社团，……在市政建设，民政管理、公益事业管理，社会治安乃工商，文教、卫生等方面都有大的发言权。1905年，中国第一个由商人组织自己的商会——上海商务总会召开各业商董大会，声援抵制美货运动。1907，上海商务总会提出筹办华商联合会和中国华商银行的协议。在1909年的第二次国会请愿运动中，华商联合会办事处承担了动员和组织海内华商参加这一项政治运动的重任。

——摘编朱英《近代中国商人与社会》

（1）据材料一，二并结合所学知识，概括欧洲行会与中国传统行会的的不同之处，

（2）根据材料二，三井结合所学知识，指出清末商会与传行会相比发生的变化并分析这种变化出现的原因。

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材料一　 在中世纪后期，欧洲逐渐形成了四个精英阶层：国王、贵族、教廷和后起的城市中产阶级。四个精英阶层为各自的利益长期斗争，使欧洲既回不到罗马时代的统一，又达不到一个较为稳定的平衡，逐渐发展出一些弱专制的地域性国家。在斗争中，宗教势力在天主教和新教的斗争，以及理性意识形态的冲击下逐渐下降，欧洲的国家力量得以进一步加强；贵族阶层部分转化为国家官僚和资产阶级新贵族，与城市中产阶级一起，共同为欧洲殖民打开了空间，促进了商业和工业技术的发展，也为资产阶级革命和改革提供了条件。

——摘编自赵鼎新《国家、战争与历史发展》

材料二　 中国古代的精英价层逐渐结晶为两个主要群体，那就是皇族和通过科举获得功名的士绅官僚集团，而其中的大部分是由科举出身。即使是那些未进入政府的儒士，也和进入政府者一样，都在预备考试的岁月中培养起了一种儒家意识形态。他们忠君爱国，讲和谐重仁爱，政权和儒家精英之间形成一种特殊的共生关系。这在欧洲是很难想象的，因为很多欧洲贵族精英，拥有独立于国家之外的权力基地。

——摘编自王国斌《转变的中国》

（1）根据材料一并结合所学知识，说明精英阶层对近代欧洲社会发展的作用。

（2）根据材料一、二并结合所学知识，概括古代中国精英阶层与中世纪欧洲精英阶层的相同之处，并说明不同之处及其原因。

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材料　 19世纪中后期，面对西方殖民者的入侵，清王朝军队节节败退，清政府统治岌岌可危，创建一支新式军队迫在眉睫。甲午战后，行伍出身的袁世凯，了解旧军队的弊端与陋习，一手创建北洋新军。新军以“两镇为一军，每镇步队二协，每协二标”等，为日后军、师、旅的建制打下了基础。新军实行逐渐递退方式，采取“军分三等”的兵役制度。入伍士兵要从年纪、身体、品行等多方面进行挑选。军官的任用实行“遏有官弁出缺，仍先尽学堂毕业之员选充”。新军注重了政纪、技术和战术训练的整体性。袁世凯还请编七句《劝兵歌》：“一要用心学操练，二要打仗真奋勇，……如果全然不经意，轻打重杀不容情”。北洋新军是中国第一支近代化军队，也是中国近代史上有名的军阀武装。

——据多俊岗《袁世凯与中国近代教育改革》等

（1）根据材料并结合所学知识，概括袁世凯军制改革的主要内容。

（2）根据材料并结合所学知识，概括袁世凯军制改革的原因及影响。

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材料一在中世纪后期，欧洲逐渐形成了四个精英阶层：国王、贵族、教廷和后起的城市中产阶级。四个精英阶层为各自的利益长期斗争，使欧洲既回不到罗马时代的统一，，又达不到一个较为稳定的平衡，逐渐发展出一些弱专制的地域性国家。在斗争中，宗教势力在天主教和新教的斗争，以及理性意识形态的冲击下逐渐下降，欧洲的国家力量得以进一步加强；贵族阶层部分转化为国家官僚和资产阶级新贵族，与城市中产阶级一起，共同为欧洲殖民打开了空间，促进了商业和工业技术的发展，也为资产阶级革命和改革提供了条件。

——摘编自赵鼎新《国家、战争与历史发展》

材料二中国古代的精英价层逐渐结晶为两个主要群体，那就是皇族和通过科举获得功名的士绅官僚集团，而其中的大部分是由科举出身。即使是那些未进入政府的儒士，也和进入政府者一样，都在预备考试的岁月中培养起了一种儒家意识形态。他们忠君爱国，讲和谐重仁爱，政权和儒家精英之间形成一种特殊的共生关系。这在欧洲是很难想象的，因为很多欧洲贵族精英，拥有独立于国家之外的权力基地。

——摘编自王国斌《转变的中国》

（1）根据材料一并结合所学知识，说明精英阶层对近代欧洲社会发展的作用。

（2）根据材料一、二并结合所学知识，概括古代中国精英阶层与中世纪欧洲精英阶层的相同之处，并说明不同之处及其原因。

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材料一北京城市总人口，明代中后期约68万人，乾隆末年约74万人，清末约76万人。针对京师人口压力和住房困难的问题，清政府一方面为八旗子弟建房，另一方面迁徙京师旗人于各地。此外，清初至乾隆中，清政府严禁流民占籍京师，对京师无业游民采取逮回原籍的政策。同时，清政府还实行限制解任官员及胥吏寄籍京城的政策。

——摘编自尹钧科等《古代北京城市管理》

材料二从16世纪中叶到1750年，伦敦人口由13万发展到将近70万，约占全国人口的12%。1801年，伦敦人口为110万，1841年达200万，到19世纪末超过500万。随着大量的农村和小镇人口移居城市，曾是富裕的商人和专业人士居住的市中心，成了最贫困的地区，工人们不分男女老幼地挤在一起。疾病的流行夺去了许多城市人的生命，终于引起了政府的关注。伯明翰市长张伯伦提出“每一个工人都有自己的家”的口号，1875年到1876年，伯明翰市通过立法向市民征收特别税，大量兴建住房，清除贫民窟，市政府成为大房产主。

——摘编自陆伟芳《19世纪英国城市对工人住宅问题的干预》等

（1）根据材料一并结合所学知识，概括明清时期北京人口发展的特点并分析原因。

（2）根据材料一、二并结合所学知识，概括清政府和英国政府城市人口管理的相同之处，并说明不同之处及其产生的原因。

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阅读材料，回答问题。

材料一：从19世纪中期至19世纪末，美国初步形成以城市为中心的经济体系，美国社会也出现一系列相应的变化。纽约、芝加哥等在20世纪初人口已超过百万，1910年一个委员会对纽约及其他城市情况作过调查，所有的房间中，三分之一的住着两个人，其余三分之二则住有3人以上；费城和圣路易斯其排水系统总长度仅相当于这两个城市街道总长度的一半多一点。而新奥尔良和莫比尔等城市依旧大部分靠露天排水沟排泄污水。各种族、民族以同质形式居住在特定的街区，彼此间以拼图形式存在。据有关资料，从1880年到1890年，全国犯罪率上升了80%，大部分案件都发生在城市。　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 ——摘编自《美国城市化进程探析》

材料二：新中国成立后，城市的建立和发展受政府支配，城市的功能结构偏重于工业，呈现出工业型城市化。政府是城市化的主体，能通过各种措施限制农村人口向城市的自由转移，同时可使政府采取强有力的方式从农业中积累城市化、工业化初始阶段的建设资金。尤其是在前30年，我国城镇人口比重由9．05%上升到13．68%，平均年增长率为0．15%，而同期世界城市人口比重由28．2%上升到40%，年增长率达0．4%。

——摘编自《新中国城市化建设初探》

（1）据材料一，结合所学知识，指出19世纪中期到20世纪初，美国城市化快速发展的主要原因。概括美国城市化进程中存在的主要问题。

（2）据材料二，概括新中国成立后30年内中国城市化的主要特点，并结合所学知识分析其成因。

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