阅读材料，完成下列要求.材料一 19世纪后期.美国城市住房紧缺，形成大批贫民窟.1879年...

阅读材料，完成下列要求.

材料一　 19世纪后期.美国城市住房紧缺，形成大批贫民窟.1879年，纽约市通过专门法案倡导新式住房设计，改善贫民住房情况，但直到1908年还没对住房采取有效的管理措施，其他城市更是一拖再拖，一战期问，联邦政府实施了两项战时应急住房计划，为工人和军人家庭建造公共住房.20世纪30年代，联邦政府开始扩大在一战时期的做法，1934至1937年间，美国公共工程局以解决就业的名义新建住房21640套.1937年，美国国会通过《美国住房法》，并建立美国住房暑负责贫民的公共住房建设，到二战结束时，该署为16.8万个建筑单元提供了90%的资助，

——摘编自王旭《美国城市发展模式：从城市化到大都市区》等

材料二　 住房问题不仅是经济问题，也是关系国计民生的重大社会问题，一直受到政府和民众的普遍关注.1988年1月国务院召开了“第一次全国住房制度改革工作会议”，2月批准印发了住房制度改革领导小组t美于在全图城镇分期分批推行住房制度改革的实施方案》，这标志着住房制度改革进入了整体方案设计和全面试点阶段.1994年7月18日，国务院下发《关于深化城镇住房制度改革的决定》，标志着改革已进入深化和全面实施阶段，经过20多年的改革，人均住房面积从1978年的不足7平方米提高到2004年的25平方米，住房内在质量也显著提升.单位建房实物分房的旧体制被打破，住房货币分配制度逐步发展.市场中介服务业务快速发展，统一的房地产市场体系基本建立.市场在资源配置中的基础性作用得到确立和越来越充分的发挥.另外，中固房地产业还直接带动了57个相关产业的产出增加，产生了广泛的行业推动力。

——摘编自贾康、刘军民《中国住房改革背景的住房保障：演进与发轫》

（1）根据材料一并结合所学知识.概括20世纪前期美国住房政策的变化，并分析其变化产生的积极作用.

（2）根据材料一、二并结合所学知识指出与20世纪前期美国住房政策相比，我国住房制度改革的不同之处，并说明我国住房制度改革的原因。

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救贫济困共建共享

材料一　 民惟邦本，本固邦宁。固本之道，在于安民，安民之道，在于足衣食。

——北宋理学家程颢

——依陈国灿《宋代城市的社会救助》等编制

（1）依据材料，概括宋代社会救助的特点。结合所学，分析这些特点形成的原因。

材料二　 20世纪30年代美国通过一系列法案，改变了过去由民间团体自助自救或由慈善团体提供救助的传统。法令规定联邦政府授予各州老年资助费、老年救济金、失业补助金、儿童补助款、妇幼福利补助费等；失业保险由工人和雇主各交付相当于工人工资1%的费用，剩余部分由联邦政府拨付；使用联邦资金清理贫民窟，建设低费用住房，在37个城市提供2.16万套住房和1.5万套迁居工程；联邦政府为佃农、劳工及分成制农民提供为期40年的年息3%的购房贷款。法案对救助对象设置了各类与种族高度相关的职业和身份限制。在执行时，各州往往偏向白人，例如住房贷款98%都给了白人，全国超过65%的黑人被新法案排除在外，在南部某些地区达到了80%以上。

——摘编自黄安年《美国政府的住房福利保障政策》、李庚《种族隔离阴霾下的罗斯福新政》等

（2）依据材料，概括20世纪30年代美国社会救济措施。你如何看待这些措施，结合所学进行说明。

材料三　 19世纪中期以来，西方的政治经济学说纷至沓来，儒家思想主导地位受到削弱，传统救济思想发生蜕变。以薛福成、郑观应、王韬为代表的思想家逐渐认识到中国贫穷之因在于实业不振、养民无术。他们认为民富才能国富，才可以备水旱之灾，进而提出了“通商互利”“富国养民”“以教代养”（教授生产技艺以获得谋生手段）等和救贫济困相结合的思想。

民国时期伴随工业化发展、传统经济结构破坏和社会动荡，大量农民和城市平民破产，如何吸纳大量失业人口成为近代化的新课题。民国思想界认为传统的宗族救济不利于大众福利，主张构建新的救济制度，将实现民生主义作为理想社会的奋斗目标。他们认为“国家为人民聚集而成，政府乃由人民组织，人民有所困苦，则应加以救济。”他们还主张改变以小农经济为基础的社会救济方式，使社会救济建立在近代工业基础上。

新中国建立了人民当家作主的政权。新政权受马克思主义社会保障思想的影响，将满足社会成员社会福利需求，促进社会公平作为救济工作的目标，把恢复和发展生产作为促进社会救济的必备前提和基础，借鉴苏联以国家为主导的社会救济模式。政府还认识到小农经济的脆弱性，积极倡导互助合作，为后来的合作社运动做了有益的铺垫。

——摘编自蔡勤禹《试论中国近代社会救济思想》、蔡士文《建国初期中国共产党社会救济的理论与实践》

（3）依据材料并结合所学，对近代以来中国社会救济思想的演变进行解读。

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材料一　 19世纪美国城市化发展十分迅速，人口和经济活动的大量集中给城市发展带来了严重的环境问題。马萨诸塞州卫生局在其报告中谈到该州河流被严重污染，已经不透合作为家庭用水供应。这份报告所反唤的情況，在19世纪美国的大多敬城市中都是存在的，水体污染往往是戒病流行的根本原因。为了创造卫生、健康的城市环境，市政官员、专业技术工程师、改革积极分子和普通市民联合起来，为解决城市河題进行了不努力。1888年，普罗维登斯组建了第一座市立的细菌学实验室。5年后，纽约市引进了巴氏消毒法。到1910年，过1000万的美国城市居民用上了消毒过滤的水，使得紐约、费城、波士赖死亡率至少下降1/5。除由市政修建统一的下水道工程之外，19世纪80年代，环卫工程师们利用化学成生物的最新成果发明了污水处理方法。这些努力的结果就是城市规划成为城市发展的重要手段。1908年11月，芝加哥市议会通过了城市規划，并授权市长組织一个委员会条研究和推动这一规划。此后，市規划渐得到每一个城市的重視。

——摘编自刘敏《19世纪美城市环境卫生问題和对策》

材料二　 中国近代城市承古代城市而来，其基础设施建设很难适应城市人口的大量增加。欧美传教士深感中国城市公共卫生问題严重。传教医生认为”对于引起疾病的神秘因素的恐惧也勢必成为基督教进步的障碍”。因此，他们将传教事业与公共卫生工作联系在一起，取得突出成效的领域有：预防天花的种牛痘技术的推广：眼病的防治：对鼠疫等流行病的预防宣传和治疗。租界等外国人居住集中的地区，则成为中国公共卫生事业近代化的先行地区。上海租界自成立之初，就逐步完善市政建设，建立公共卫生制度。到20世纪初年，地方自治运动兴起，上海租界有关公共卫生的管理条例都被搬至华界。辛亥革命后，大批海外留学生回国，带来了先进的卫生知识与疾病预防的新思想，1916年成立中华卫生教育会，先后在北京、杭州等5个城市开展卫生运动。从总体上说，在民国年间多数城市都设立了专门管理公共卫生的卫生局，公共卫生事业都有所发展，但北京、南京和沿海沿江通商口岸较好，内地城市較差。现代医学的提倡者们主张大力促进公共卫生事业的发展，但他们攻击传统中医知识是不科学的和迷信的，使中西医关系紧张。

——摘编自何小莲《论中国公共卫生事业近代化之滥瀘》

（1）依据材料一、二并结合所学知识，概括近代美国与中国城市环境卫生事业发展的不同并分析其原因。

（2）依据材料二并结合所学知识，分析公共卫生事业的发展对近代中国社会的影响。

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材料一　 乡村改造在英国从19世纪后期就开始了。城市的样板示范促使农村起来追随，英国还建立了专门的乡村保护协会。早期工业城市生活的不舒适性，让城市人向往乡村生活。始于19世纪下半叶的交通革命和通讯革命，对乡村改造起到了关键作用，城乡生活质量基本趋同。对乡村的改革也就随之变革，德、意等国则完全实施城乡一体化管理。随着工业化的进行，特别是随着第三产业的兴起，以农业为主的农村寻找新的经济生长点，从20世纪后期起，欧洲农村充分利用历史文化资源和自然资源，普遍兴起了旅游业。

——摘编自刘景华《农村城镇化：欧洲的经历和经验》

材料二　 20世纪20年代，中国国势日衰，乡村更加衰败。进入30年代，由于国内外形势的变化，整个中国农村出现空前未有的危机，一些有识之士掀起了乡村建设运动。著名实业家卢作孚在重庆北碚进行了“乡村现代化”的实验。在此创办了中国西部科学院，修建了四川第一条铁路——北川铁路，兴建工厂，开办银行，开通邮电，创办学校，建立农场。先后开辟出北温泉、小三峡等浏览区，使北碚的园林山水、历史文物得到很好的保护。卢作孚的北碚“乡村现代化”取得了一些成就，但整体上说乡村建设运动在当时的中国没有达到预期的效果。

——据卢作孚《与民国乡村建设研究》等

（1）根据材料一并结合所学知识，概括19世纪后期欧洲“乡村改造”的历史背景及特点。

（2）根据材料二并结合所学知识，指出推动中国20世纪30年代掀起“乡村建设”运动的原因，并分析其历史影响。

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阅读材料，完成下列要求。

材料一乡村改造在英国从19世纪后期就开始了。城市的样板示范促使农村起来追随—英国还建立了专门的乡村保护协会。早期工业城市生活的不舒适性，让城市人向往乡村生活。始于19世纪下半叶的交通革命和通讯革命，对乡村改造起到了关键作用，城乡生活质量基本趋同。对乡村的改革也就随之变革，德、意等国则完全实施城乡一体化管理。随着工业化的进行，特别是随着第三产业的兴起，以农业为主的农村寻找新的经济生长点，从20世纪后期起，欧洲农村充分利用历史文化资源和自然资源，普遍兴起了旅游业。

——摘编自刘景华《农村城镇化：欧洲的经历和经验》

材料二20世纪20年代，中国国势日衰，乡村更加衰败。进入30年代，由于国内外形势的变化，整个中国农村出现空前未有的危机，一些有识之士掀起了乡村建设运动。著名实业家卢作孚在重庆北碚进行了“乡村现代化”的实验。在此创办了中国西部科学院，修建了四川第一条铁路——北川铁路，兴建工厂，开办银行，开通邮电，创办学校，建立农场。先后开辟出北温泉、小三峡等浏览区，使北碚的园林山水、历史文物得到很好的保护。卢作孚的北碚“乡村现代化”取得了一些成就，但整体上说乡村建设运动在当时的中国没有达到预期的效果。

——据卢作孚《与民国乡村建设研究》等

（1）根据材料一、二并结合所学知识，说明19世纪后期欧洲“乡村改造”和中国20世纪30年代的“乡村建设”各自兴起的背景。

（2）根据材料一、二并结合所学知识，概括欧洲“乡村改造”和中国的“乡村建设”的相同点。并指出二者结局不同的原因。

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材料　 第一次工业革命时期，美国工业从纺织业起步向机器制造发展，并使铁路、航运等得到了较快发展。在工业革命的推动下，工厂制盛行，城市数目与城市人口迅猛增长。美国已有四分之一的人口生活在城市里，出现了城市化进程与工业化水平同步发展。因而这一时期是美国城市化在历史上增长速度最快的年代。此外，多数城市已成为近代工业基地，从而大大加强了城市的作用和意义，并以最大的城市纽约为首，初步形成了一个城市体系，它对周围的地区形成巨大的吸引力和辐射力，从而带动了整个地区的发展和繁荣。城市体系的形成，也加速了美国城市化的进程。

——摘编自欧阳世芳《19世纪下半叶至20世纪初美国城市化的历史分析及启示》

（1）根据材料，概括第一次工业革命时期美国城市化的特点。

（2）结合所学知识，分析这一时期美国城市化的推动因素。

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材料一欧洲的商人行会出现于9世纪，市场狭小并具有地方性，……”早期的城市经济需要一个相应的管理机构，行会由此产生。12、13世时，意大利和美国的行会已相当发达。“从13世后期开始，手工业者的人数和力量不断大，实现了生产和销售的分离，手工行会逐渐取代商人行会成为行会的主体。商人通过市政当局干预行会，包买商逐渐支配农村家庭手工业，为手工业工场的产生准备条件。西欧行会在相当长的时间内支配看城市的经济生活，有权讨论并决定重大问题。有些城市行会组织发展为城市联盟，以团体名义向国王请求垄断特权。

——摘编自代轩字《西欧行会组织的发展与演进》

材料二中国行会有中国的特色，这些组织都是奉政府之命成立。它是在专制统治高度强化，宗法等级极其森严和富商大畸形膨胀的基础之上产生的。……商人行会和手工业行会即使非完全同样，几乎也都是在早期出现，它们互相保护和互为保证。商业行会组织占有主导地位，是当时工商不分的表现。“……鸦片战争后，随着中国会经济结的变化，传统行会逐渐衰落。

——摘自唐力行《商人与中国近世社会》

材料三商会是中国近代以商人主体的最为普遍的资产阶级社团，……在市政建设，民政管理、公益事业管理，社会治安乃工商，文教、卫生等方面都有大的发言权。1905年，中国第一个由商人组织自己的商会——上海商务总会召开各业商董大会，声援抵制美货运动。1907，上海商务总会提出筹办华商联合会和中国华商银行的协议。在1909年的第二次国会请愿运动中，华商联合会办事处承担了动员和组织海内华商参加这一项政治运动的重任。

——摘编朱英《近代中国商人与社会》

（1）据材料一，二并结合所学知识，概括欧洲行会与中国传统行会的的不同之处，

（2）根据材料二，三井结合所学知识，指出清末商会与传行会相比发生的变化并分析这种变化出现的原因。

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阅读材料，完成下列要求。

材料一　 在中世纪后期，欧洲逐渐形成了四个精英阶层：国王、贵族、教廷和后起的城市中产阶级。四个精英阶层为各自的利益长期斗争，使欧洲既回不到罗马时代的统一，又达不到一个较为稳定的平衡，逐渐发展出一些弱专制的地域性国家。在斗争中，宗教势力在天主教和新教的斗争，以及理性意识形态的冲击下逐渐下降，欧洲的国家力量得以进一步加强；贵族阶层部分转化为国家官僚和资产阶级新贵族，与城市中产阶级一起，共同为欧洲殖民打开了空间，促进了商业和工业技术的发展，也为资产阶级革命和改革提供了条件。

——摘编自赵鼎新《国家、战争与历史发展》

材料二　 中国古代的精英价层逐渐结晶为两个主要群体，那就是皇族和通过科举获得功名的士绅官僚集团，而其中的大部分是由科举出身。即使是那些未进入政府的儒士，也和进入政府者一样，都在预备考试的岁月中培养起了一种儒家意识形态。他们忠君爱国，讲和谐重仁爱，政权和儒家精英之间形成一种特殊的共生关系。这在欧洲是很难想象的，因为很多欧洲贵族精英，拥有独立于国家之外的权力基地。

——摘编自王国斌《转变的中国》

（1）根据材料一并结合所学知识，说明精英阶层对近代欧洲社会发展的作用。

（2）根据材料一、二并结合所学知识，概括古代中国精英阶层与中世纪欧洲精英阶层的相同之处，并说明不同之处及其原因。

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材料　 19世纪中后期，面对西方殖民者的入侵，清王朝军队节节败退，清政府统治岌岌可危，创建一支新式军队迫在眉睫。甲午战后，行伍出身的袁世凯，了解旧军队的弊端与陋习，一手创建北洋新军。新军以“两镇为一军，每镇步队二协，每协二标”等，为日后军、师、旅的建制打下了基础。新军实行逐渐递退方式，采取“军分三等”的兵役制度。入伍士兵要从年纪、身体、品行等多方面进行挑选。军官的任用实行“遏有官弁出缺，仍先尽学堂毕业之员选充”。新军注重了政纪、技术和战术训练的整体性。袁世凯还请编七句《劝兵歌》：“一要用心学操练，二要打仗真奋勇，……如果全然不经意，轻打重杀不容情”。北洋新军是中国第一支近代化军队，也是中国近代史上有名的军阀武装。

——据多俊岗《袁世凯与中国近代教育改革》等

（1）根据材料并结合所学知识，概括袁世凯军制改革的主要内容。

（2）根据材料并结合所学知识，概括袁世凯军制改革的原因及影响。

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阅读材料，完成下列要求。

材料一在中世纪后期，欧洲逐渐形成了四个精英阶层：国王、贵族、教廷和后起的城市中产阶级。四个精英阶层为各自的利益长期斗争，使欧洲既回不到罗马时代的统一，，又达不到一个较为稳定的平衡，逐渐发展出一些弱专制的地域性国家。在斗争中，宗教势力在天主教和新教的斗争，以及理性意识形态的冲击下逐渐下降，欧洲的国家力量得以进一步加强；贵族阶层部分转化为国家官僚和资产阶级新贵族，与城市中产阶级一起，共同为欧洲殖民打开了空间，促进了商业和工业技术的发展，也为资产阶级革命和改革提供了条件。

——摘编自赵鼎新《国家、战争与历史发展》

材料二中国古代的精英价层逐渐结晶为两个主要群体，那就是皇族和通过科举获得功名的士绅官僚集团，而其中的大部分是由科举出身。即使是那些未进入政府的儒士，也和进入政府者一样，都在预备考试的岁月中培养起了一种儒家意识形态。他们忠君爱国，讲和谐重仁爱，政权和儒家精英之间形成一种特殊的共生关系。这在欧洲是很难想象的，因为很多欧洲贵族精英，拥有独立于国家之外的权力基地。

——摘编自王国斌《转变的中国》

（1）根据材料一并结合所学知识，说明精英阶层对近代欧洲社会发展的作用。

（2）根据材料一、二并结合所学知识，概括古代中国精英阶层与中世纪欧洲精英阶层的相同之处，并说明不同之处及其原因。

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