鸦片战争以前，上海道台的职责主要有三：监督地方行政、维持地方治安、兼理海关。鸦片战争后，其...

鸦片战争以前，上海道台的职责主要有三：监督地方行政、维持地方治安、兼理海关。鸦片战争后，其上述职责并未改变，清政府又赋予了更重要的职权：办理地方外交、从事洋务活动，并增设了会丈局、洋务局、会审公廨、巡防保甲局等办事机构。这种变化反映了上海道台

A. 成为具有洋务思想的行政官员

B. 中国外交机构近代化的表现

C. 职务管辖的区域范围越来越大

D. 在时代驱动下的被动转型

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阅读下列材料，完成要求。

材料一　 中国古代监察制度是在秦汉魏晋南北朝时期创立并逐步成熟的，基本标志是中央专门监察机构的出现和地方监察体系的初具规模，秦设御史大夫，且为副相，在郡设监郡御史监察郡政。汉设御史府，与丞相府并重；丞相遣刺史往地方监察，郡守以下设督邮，负责属地监察。魏晋时御史台独立，成为皇帝直接领导的国家专职监察机关，中央监察机构初步统一，监察职权有所扩大。唐宋时御史台内分设台院、殿院、察院三个各有侧重、分工合作的系统，在地方则建立起多重监察制。明清时，御史台易名为都察院，官员设置有所缩减，比较简约精干，大体与中央六部和地方十三布政使司行政系统相适应；分工比较明确，各司其职。

——改编自纪宝成《中国古代治国要论》

材料二　 清政府1908年颁布的《钦定宪法大纲》是中国历史上第一部宪法性文件。虽然它仍然规定“君上神圣尊严，不可侵犯”，但它首先要求“上自朝廷，下至臣庶，均守钦宪法，以期永远率循，罔有逾越”；其次规定不经议院议决，君主就不能颁布法律，“已定之法律，非交议院协赞”，君主也无权“以命令更改废止”。这种一切权力都是法律监督对象的宪政观念的诞生、传播和逐步被接受是法律监督近代化的最大成就。在传统的监督体制中，监察机构独立承担着整饬吏治的职责。近代逐步确立了集立法、行政、司法和审计监督等各种法律监督于一体的综合监督体制和分权制衡的法律监督原则。随着报纸、电台等新式传媒工具的出现和“庶政公诸舆论”等立宪指导思想的公布，“庶人不议”的禁令解除了。几千年的封建文化专制出现了松动，人们第一次可以合法地指陈时政，议论国事。同时“党禁”的解除使得政党政治第一次登上了中国的历史舞台。这些新生事物为中国法律监督体制注入了新的活力。

——摘编自刘双舟《简析我国法律监督体制的近代化》

（1）根据材料一，概括中国古代监察制度发展的特点。

（2）根据材料二并结合所学知识，归纳近代中国监察制度的主要变化并分析原因。

（3）根据上述材料并结合所学知识，指出中国监察制度建立和发展的积极作用。

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阅读材料，完成下列要求。

材料清军的基本职责是防民为主，内卫为重，以维持社会治安，稳定政治秩序。鸦片战争打响后，因长期奉行“安内重于防外”方针，沿海要地兵微将寡，遇敌入侵，只能从内地零星抽调部队，拼凑成军，千里赴援。

在整个第二次鸦片战争期间，除咸丰帝北逃热河后命镇压太平军、捻军的曾国藩、衰甲三、官文等酌量抽调“勤王”之师外，没有从对内战场抽调过兵。反而于1857年底英法联军攻占广州后，把大批军队集结在天京周围，重建江北、江南大营；1859年7月从僧格林沁所部中抽调马队2000人分赴山东、安徽，镇压捻军。用于抗击英法联军的兵力严重不足，这是许多战斗失利的重要原因。

——摘编自李凌《清王朝“安内重于防外”方针对两次鸡片战争的影响》

结合材料与所学中国近代史的相关知识，围绕“内外方针与实践”自行拟定一个具体的论题，并就所拟论题进行简要阐述。（要求：明确写出所拟论题，简述须有史实依据）

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阅读材料，完成下列要求。

材料一鸦片战争后，英国与清政府制定第一个协定税则，主要进口货的税率比以前粤海关的实征税率降低了一半以上。第二次鸦片战争后，英法提出值百抽五的原则，再次降低税率。但实征从未达到5%。1902年修订协议后，进口货平均实征在3．2%左右，成为举世罕见的最低税率。近代中国的对外贸易一开始就由外国在华的洋行垄断，不但进口全部由洋行经营，即使出口，也是中国将商品卖给口岸的洋行，而非运销国外。洋行雇用华人做买办，建立买办制度，并通过买办建立了通商口岸到内地城镇的商业网，为洋行推销洋货和汲取出口物资。鸦片战争后，外国商品除鸦片外，并未能很快在中国打开销路。通过第二次鸦片战争，列强取得内地航运通商和免纳厘金等特权后，市场才逐步扩大。1895年甲午战争时，进出口总值达3．1亿余海关两（一海关两合1．558银元）。而入超达2840万海关两。进入20世纪，资本主义国家已先后发展到帝国主义阶段，它们的对华贸易也急速膨胀。

材料二在中华民国时期，经过1924—1927年第一次国内革命战争和群众性的关税自主运动，国民党政府与列强协商，于1929—1934年四次修订税则，进口货的平均实征税率才逐渐提高到27%左右。第一次世界大战后，华商国际贸易业日兴，分享部分利益，但未能改变洋行垄断的局面。1936年，国民党政府应外国政府要求，管制锑、钨等战备物资作为偿还外债之用。抗日战争时期，随着易货偿债范围扩大，国民党政府管制了所有重要出口物资，出口贸易遂大部转入官僚资本之手。旋因东北市场被日本占领，以及30年代初的经济危机，贸易额锐减，到1936年仅有10．5亿余海关两。

——均摘编自陈晋文《中国近代对外贸易史》

（l）依据材料一并结合所学知识，概括晚清时期对外贸易的特征及其原因。

（2）依据材料二并结合所学知识，简要评述民国时期的对外贸易。

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阅读材料， 完成下列要求。

材料一 前工业时代（18 世纪中叶以前），由于行政人员数量少，军队行动缓慢，信息传递耗时较长， 政府对边疆的控制很薄弱。 中央政府仅负责军队、治安、税收等核心职能，学校、 喷泉、引水道等公益设施多来自民间捐赠而非中央政府。大量非行政人员，比如封建领主、 显贵、士绅， 负担着协助政府治理地方的任务。官员能力低下，机构职能交叉，致使行政信息得不到妥善的搜集和管理，更遑论在中央与地方、 官员与最高统治者之间传递。

在新的工业时代，政府获得的新能力可以用“PEP” 表达，“P” 代表“plenty”（丰裕）， 国家财富迅猛增长； “E” 代表“energy” （能源）， 自然能源和无生命的机器取代了人类的技术和劳动； “P” 代表“penetration” （渗透）， 政府能够通过自己的代理人直接作用于民众， 同时， 在收集、 储存和检索信息方面的巨大的新能力， 还有公务人员数量的巨大增加， 政府的渗透也相应地大大增强。

——摘编自（英） 塞缪尔·E·芬纳《统治史》

材料二 在我们作出“在第一个工业革命中， 市场是唯一的推动力， 与政府丝毫无干”这个结论前， 应该记住： 使英国地位与别国不同的这个市场环境的特点， 大部分还是国家行动所造成。 英国自十七世纪内战以后政府演变的整个过程， 有助于创造一个相当严密和统一的市场。 在工业革命的最初阶段， 不列颠国家利用它对法律、 社会和政治制度的影响， 利用它使人们能自由发挥能力和利用资源的影响， 在几代人的时间里致力于建立一种能掀起工业革命的社会结构。

——摘编自（意）卡洛·M·奇波拉《欧洲经济史》

（1） 根据材料一并结合所学知识， 概括前工业时代政府行政的特点。试分析工业革命的开展为政府能力的增强创造了哪些条件。

（2） 材料二中作者如何看待“工业革命与政府行为” 之间的关系，试用所学的英国史相关内容对作者的观点加以论述。

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阅读材料， 完成下列要求。

材料一 前工业时代（18 世纪中叶以前），由于行政人员数量少，军队行动缓慢，信息传递耗时较长， 政府对边疆的控制很薄弱。 中央政府仅负责军队、治安、税收等核心职能，学校、 喷泉、引水道等公益设施多来自民间捐赠而非中央政府。大量非行政人员，比如封建领主、 显贵、士绅， 负担着协助政府治理地方的任务。官员能力低下，机构职能交叉，致使行政信息得不到妥善的搜集和管理，更遑论在中央与地方、 官员与最高统治者之间传递。

在新的工业时代，政府获得的新能力可以用“PEP” 表达，“P” 代表“plenty”（丰裕）， 国家财富迅猛增长； “E” 代表“energy” （能源）， 自然能源和无生命的机器取代了人类的技术和劳动； “P” 代表“penetration” （渗透）， 政府能够通过自己的代理人直接作用于民众， 同时， 在收集、 储存和检索信息方面的巨大的新能力， 还有公务人员数量的巨大增加， 政府的渗透也相应地大大增强。

——摘编自（英） 塞缪尔·E·芬纳《统治史》

材料二 在我们作出“在第一个工业革命中， 市场是唯一的推动力， 与政府丝毫无干”这个结论前， 应该记住： 使英国地位与别国不同的这个市场环境的特点， 大部分还是国家行动所造成。 英国自十七世纪内战以后政府演变的整个过程， 有助于创造一个相当严密和统一的市场。 在工业革命的最初阶段， 不列颠国家利用它对法律、 社会和政治制度的影响， 利用它使人们能自由发挥能力和利用资源的影响， 在几代人的时间里致力于建立一种能掀起工业革命的社会结构。

——摘编自（意）卡洛·M·奇波拉《欧洲经济史》

（1） 根据材料一并结合所学知识， 概括前工业时代政府行政的特点。试分析工业革命的开展为政府能力的增强创造了哪些条件。

（2） 材料二中作者如何看待“工业革命与政府行为” 之间的关系，试用所学的英国史相关内容对作者的观点加以论述。

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近代社会的民主思想与实践，读材料，回答问题。

材料： 在清末预备立宪中，清政府以“为各省采取舆论之地，以指陈通省利病，筹计地方治安”为宗旨筹设咨议局。各省督抚对咨议局之议案有裁夺施行之权，对咨议局有监督、勒令停会和奏请解散之权，但本省督抚如有侵夺咨议局权限或违背法律等事，咨议局得呈请资政院核办。1909年，除新疆外，全国21省咨议局成立。咨议局议员全部由选民选举产生，这在中国尚属首次。绝大多数咨议局会前都制定了议事细则、旁听规则、办事处办事细则等。咨议局开议后，提出的议案主要包括保护咨议局职任权限、收回利权、纠举不法官吏、发展实业、发展新政宪政、减轻百姓负担、兴修农田水利等几个方面。议员们经常与督抚进行斗争，如云贵总督出告示要将盐价每百斤加价一两，云南咨议局认为增税累民，要求取消告示，进而决定停止开会，集体辞职，迫使其妥协。辛亥革命后，随着清政府的覆亡，咨议局的活动退出了历史舞台。

——摘编自侯宜杰著《20世纪初中国政治改革风潮》等

（1）根据材料并结合所学知识，概括清末咨议局的主要职能。

（2）根据材料并结合所学知识，简评咨议局在近代民主宪政发展进程中的作用。

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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料

在清末预备立宪中，清政府以“为各省采取舆论之地，以指陈通省利病，筹计地方治安”为宗旨筹设咨议局。各省督抚对咨议局之议案有裁夺施行之权，对咨议局有监督、勒令停会和奏请解散之权，但本省督抚如有侵夺咨议局权限或违背法律等事，咨议局得呈请资政院核办。1909年，除新疆外，全国21省咨议局成立。咨议局议员全部由选民选举产生，这在中国尚属首次。绝大多数咨议局会前都制定了议事细则、旁听规则、办事处办事细则等。咨议局开议后，提出的议案主要包括保护咨议局职任权限、收回利权、纠举不法官吏、发展实业、发展新政宪政、减轻百姓负担、兴修农田水利等几个方面。议员们经常与督抚进行斗争，如云贵总督出告示要将盐价每百斤加价一两，云南咨议局认为增税累民，要求取消告示，进而决定停止开会，集体辞职，迫使其妥协。辛亥革命后，随着清政府的覆亡，咨议局得活动退出了历史舞台。

——摘编自侯宜杰著《20世纪初中国政治风潮》等

（1）根据材料并结合所学知识，扼要指出清政府下令各地筹建咨议局得历史背景。

（2）根据材料并结合所学知识，简评咨议局在近代民主宪政发展进程中的作用，并指出清政府所谓“立宪”的实质目的。

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近代社会的民主思想与实践，根据材料，回答问题。

材料：在清末预备立宪中，清政府以“为各省采取舆论之地，筹计地方治安”为宗旨筹设咨议局。各省督抚对咨议局之议案有裁夺施行之权，对咨议局有监督、勒令停会和奏请解散之权，但本省督抚如有侵夺咨议局权限或违背法律等事，咨议局得呈请资政院核办。1909年，除新疆外，全国21省咨议局成立。咨议局议员全部由选民选举产生，这在中国尚属首次。绝大多数咨议局会前都制定了议事细则、旁听规则、办事处办事细则等。咨议局开议后，提出的议案主要包括保护咨议局职任权限、收回利权、纠举不法官吏、发展实业、发展新政宪政、减轻百姓负担、兴修农田水利等几个方面。议员们经常与督抚进行斗争，如云贵总督出告示要将盐价每百斤加价一两，云南咨议局认为增税累民，要求取消告示，进而决定停止开会，集体辞职，迫使其妥协。辛亥革命后，随着清政府的覆亡，咨议局的活动退出了历史舞台。

——摘编自侯宜杰著《20世纪初中国政治改革风潮》等

（1）根据材料并结合所学知识，概括清末咨议局的主要职能。

（2）根据材料并结合所学知识，简评咨议局在近代民主宪政发展进程中的作用。

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《独立宣言》说：“造物者创造了平等的个人，并赋予他们若干不可剥夺的权利，其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。……任何形式的政府，只要破坏上述目的，人民就有权利改变或废除它，并建立新政府。”这表明美国独立战争(　 )

A．反对封建专制制度　 　 B．倡导无政府主义

C．指导思想是启蒙思想　 D．体现了孟德斯鸠的学说

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