（选修1：历史上重大改革回眸）阅读下列材料，回答问题。材料 齐桓公与管仲多次切磋富国之策。...

（选修1：历史上重大改革回眸）阅读下列材料，回答问题。

材料　 齐桓公与管仲多次切磋富国之策。管仲提出了“寓税于价”的办法是把税隐藏在商品里，实行间接征收，使纳税者看不见、摸不着，在不知不觉中就纳了税，而且不至于造成心理上的抵抗。在具体办法上，管仲给出简单的七个字：“唯官山海可为耳——只要把山、海的资源垄断起来就可以了，是为盐铁专卖制度。盐业，管仲实行专卖政策，开放盐池让民间自由生产，然后由国家统一收购。由于控制了盐业的销售和产量，进而控制了价格。齐国的盐销售到别国去，售价可以抬高到成本价的四十倍，国家和商贾都得利颇丰。在冶铁业上，管仲实行国有民营。他首先严厉地强调了国家对所有矿山资源的垄断；之后，政府又控制了铁器的定价权，并对所生产出来的铁器进行统购统销。在这些前提之下，管仲开放冶铁作坊，允许由民间商人自主经营，其增值部分，民商得七成，政府得三成，相当于征收30%的所得税。在这些前提下，由政府控制资源所有权，然后把经营权下放给民间商人，以一定比例分配利润，这就是后世非常流行的“资产国有、承包经营”的雏形。

——摘编自吴晓波《历代经济变革得失》

（1）根据材料并结合所学，分析指出管仲盐铁专营制度的特点。

（2）根据材料并结合所学，分析管仲盐铁专营制度的影响。

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【历史上重大改革回眸】

材料齐桓公与管仲多次切磋富国之策，齐桓公建议对人口、房屋楼台、树木、六畜征税，管仲一一否定，在他看来，税收是有形的，直接向人民收取财物，自然会招致人民的不满。最好、最理想的办法是“取之于无形，使人不怒”。据此，管仲提出了“寓税于价”的办法：把税收隐藏在商品里，实行间接征收，使纳税者看不见、摸不着，在不知不觉中就纳了税，而且不至于造成心理上的抵抗。在具体办法上，管仲给出了简单的七个字：“唯官山海为可耳——只要把山、海的资源垄断起来就可以了，山上出铁矿，海里产海盐，是为盐铁专卖制度。管仲提倡盐铁专营，但不是主张政府亲自下场，创办国营盐场或国营铁厂，而是由政府控制资源所有权，然后把经营权下放给民间商人，以一定比例分配利润。这种制度一旦形成，民营企业集群就被间夹其中，进退失措，成为被博弈的对象。

——摘编自吴晓波《历代经济变革得失》

（1）根据材料，概括指出管仲富国之策的主要内容。

（2）根据材料并结合所学知识，简评管仲的富国之策。

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【历史上重大改革回眸】根据材料，回答问题。

材料：齐桓公与管仲多次切磋富国之策，齐桓公建议对人口、房屋楼台、树木、六畜征税，管仲一一否定，在他看来，税收是有形的，直接向人民收取财物，自然会招致人民的不满。最好、最理想的办法是“取之于无形，使人不怒”。据此，管仲提出了“寓税于价”的办法：把税收隐藏在商品里，实行间接征收，使纳税者看不见、摸不着，在不知不觉中就纳了税，而且不至于造成心理上的抵抗。

在具体办法上，管仲给出了简单的七个字:“唯官山海为可耳。”——只要把山、海的资源垄断起来就可以了，山上出铁矿，海里产海盐，是为盐铁专卖制度。管仲提倡盐铁专营，但不是主张政府亲自下场，创办国营盐场或国营铁厂，而是由政府控制资源所有权，然后把经营权下放给民间商人，以一定比例分配利润。这种制度一旦形成，民营企业集群就被间夹其中，进退失措，成为被博弈的对象。

——摘编自吴晓波《历代经济变革得失》

（1）根据材料，概括指出管仲富国之策的主要内容。

（2）根据材料并结合所学知识，简评管仲的富国之策。

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【历史上重大改革回眸】阅读下列材料，回答问题。

材料：齐桓公（前685-前643年在位）即位后，任用管仲为相，积极改革内政。……明确提出“修旧法，择其善者而业（创）用之，遂滋（培育）民与无财（穷人），而敬百姓”的治国原则，在整饬旧制的基础上，对各项制度加以改进、创新。……“叁其国而伍其鄙”，即在国中设置二十一乡，其中工乡三，商乡三，士（包括军士、农民）乡十五。士乡又分成三个部分，这叫“叁其国”。在“野”（鄙）设置五属，叫“伍其鄙”。实行“作内政而寄军令”的政、军合一制度。……加强对国家常备军士的控制和定期操练，达到“卒伍整于里，军旅整与郊”……实行“相地而衰征”的税收政策，即按土质贫瘠征税。

——摘编自朱绍侯《中国古代史》

请回答：

（1）根据材料归纳管仲改革的主要措施。

（2）根据材料并结合所学知识，分析管仲改革的作用。

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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

阅读下列材料，回答问题。

材料：（汉）文帝二年（公元前155年）春正月，文帝下诏说：“夫农，天下之本也，其开藉田，朕亲率耕，以给宗庙粢盛。”文帝又多次下诏书申劝务农之旨，批评官吏劝农不力，并诏令各地基层官吏设置“常员”，督促百姓务农力田，甚至可全免土地税。文帝很慎于用法，他不同意那种一人犯法，株连全家的做法，强调法用的正才能使民诚实，罪定的当才能使民服从。文帝二年（公元被178年）五月，下诏废除诽谤妖言之罪，是使众臣不敢尽情，而上无由闻过失也”之语，又说百姓说错了话就以为“诽谤”，都不可取，今后不必处治。

——摘自白寿彝《中国 通史》

⑴根据材料，指出汉文帝治国的主要措施。

⑵据材料和所学知识，说明汉文帝所采取措施的主要意义。

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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

阅读下列材料，回答问题。

材料：（汉）文帝二年（公元前155年）春正月，文帝下诏说：“夫农，天下之本也，其开藉田，朕亲率耕，以给宗庙粢盛。”文帝又多次下诏书申劝务农之旨，批评官吏劝农不力，并诏令各地基层官吏设置“常员”，督促百姓务农力田，甚至可全免土地税。文帝很慎于用法，他不同意那种一人犯法，株连全家的做法，强调法用的正才能使民诚实，罪定的当才能使民服从。文帝二年（公元被178年）五月，下诏废除诽谤妖言之罪，是使众臣不敢尽情，而上无由闻过失也”之语，又说百姓说错了话就以为“诽谤”，都不可取，今后不必处治。

——摘自白寿彝《中国通史》

（1）根据材料，指出汉文帝治国的主要措施。

（2）据材料和所学知识，说明汉文帝所采取措施的主要意义。

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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】阅读材料，回答问题。

材料为适应生产生活的高速发展和不断增长的临床药物需要，两宋政府在历代医药行政管理基础上进行多次药政改革。多次修订本草，北宋974年，宋太祖亲为《开宝重定本草》作序，宋仁宗嘉祐六年编写《嘉祐补注神农本草》《本草图经》。中央设立了翰林医官院，掌管官吏军民疾病，后成为培养医学生的场所；同时地方上增设药局，以帮助百姓治疗疾病。专门设立了“收卖药材所”，并设立药官鉴验药材的优劣真假，严禁将不良的药物制成熟药，实行药物销售的国家专营政策。百姓不能及时买药物、误病情，则杖责一百。南家宋孝宗隆兴二年，两淮瘟疫流行，朝廷命令和剂局（掌管配制药品出卖）赈灾药四万帖，派使臣遍诣两淮州县乡村散给。京城药局的五个门市每年上交四十万缗，占国家财政收入的0.67%。

——摘编自郭慧《宋代药政革新的社会影响研究》

（1）根据材料并结合所学知识，概括指出宋代药政改革的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，分析宋代药政改革的影响。

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【历史——选修1：历史上重大改草回眸】阅读下列材料，回答问题。

材料汉元帝即位后大量征用儒生，决意进行改革。当时全国的宗庙数量庞大，人力物力耗费十分巨大。贡禹向汉元帝提出“罢郡国庙，定汉宗庙迭毁之礼”的建议后，汉元帝下诏“议罢郡国庙”。后月余，元帝又下诏议宗庙迭毁礼，群臣经过讨论后，元帝斟酌再三，最后决定高帝、文帝之庙世世不毁，其余诸庙未尽则毁，宗庙改革为朝廷节省了一笔财政开支，符合“俭”的原则。形式上则废除了汉家制度，代之以先王制度，有一定象征意义。但它避重就轻，虚张声势，转移了人们的注意力，不利于改革向纵深发展。

——摘编自陈苏镇《汉代政治与<春秋>学》

根据材料，指出汉元帝宗庙改革的背景。

根据材料并结合所学知识，概括汉元帝宗庙改革的内容和影响。

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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

2013年，中共十八届三中全会提出了探索实行官邸制以制约住房腐败的设想，阅读下列材料，回答问题。

材料一自秦汉起，无论是各地贤能被征辟或举荐到中央，或外放到各地的各级官员，大多存在有异地住房的需要。因此，由国家向赴任官员提供住房，大约也就在秦汉之际逐渐趋向制度化……住房以外，一应家具杂用亦按入住者的身份提供。以明代淳安县署为例，知县的家具杂用有六十三种二百余件，县丞、主薄等有六十种，典史仅十九种，洪武时，黄州府有个同知安贞，因“搜造公宇器用”，被部下吏员向按察司检举，按察司又向中央汇报，朱元璋得知后，为安贞开脱，说是：“房宇器用都是公家的，安贞若另迁他官，一样也带不走。”……另外，官员调任或退休时，所有家具杂用，都要按清单归还。

——摘自完顏绍元《古代怎样解决官员住房问题》

材料二法国很早就开始实施官邸制，“公职人员职务用房制度'。规定，住房大小与付费标准根据职务需要与地位确定，例如担任部长以上的公职，一般可以享受完全免费的职务用房，标准是家庭1一2人住3房套间，3个人住4房套间，4—5人住5房套间。中下级公职人员如果无住房就无法工作者，也参照上述标准分配住房，如果只是一般需要分私职务用房者，则应缴纳正常租金标准一半的房租，……美国官邸制适用范围则是总统、副总统、州长、副州长以及具有一定规模的大、中城市市长，在美国，各级官员官邸的购买、日常使用和维护费均由政府预算负担，居住者只需每年交纳象征性的租金1美元。此外，除了国际通行的驻外大使配有官邸外，一些美国大学校长也住“官邸”。

——摘自《看各国如何实施官邸制》

（1）根据材料一，概括我国古代官公房制度实行的目的和特点。

（2）根据材料一、二，中国古代与西方的官邸制有何异同？

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（15分）【历史上重大改革回眸】阅读下列材料，回答问题：

材料一 管仲制定政策时对老年人进行社会救济。据记载，桓公“再会诸侯令曰：养孤老，食常疾，收孤寡”，并且要求“食如言而勿遗”。管仲在粮价上涨时抛出粮食，利用粮食差价收入来抚恤包括贫病无子老年人的社会弱势群体。对于子弟战死沙场或无子的老年人去世，由国家负责安葬。

——《试论管子的养老思想》

材料二 　 二战后，日本制定了许多强制家庭和亲属进行赡养的法律，如规定直系血亲及兄弟姐妹互相赡养的义务。1955年平均每个日本家庭的成员为4.97人，1975年却锐减到3.44人，1995年减少到2.28人。21世纪初，日本68岁以上的老年人口占总人口的18.5%，成为世界上老年人口占总人口比例最大的国家。因此，日本开始实施护理保险制度，提出“由全社会支撑老年人。”同时，护理保险制度在“家人护理”上也有规定，根据一定的条件对护理自家老人的人支付“慰劳金”

——王伟《日本家庭养老模式的转变

（1）根据材料一概括管子解决养老问题的主要途径。(6分)

（2）根据材料二指出二战后日本养老模式的转变，并结合所学知识分析其原因。(9分)

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