（历史选修1：历史上重大改革回眸）材料 八国联军之役后，清政府命各省在年内严汰绿营、防勇十...

（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 八国联军之役后，清政府命各省在年内严汰绿营、防勇十分之二三，在原有各营中精选士兵成立常备、续备、巡警等军。1903年，清政府设立练兵处，总理练兵事务；各省设督练处。1904年，正式划定军制，规定新练军队分常备、续备、后备军三种，并规定招募应征、官制、训练等一切制度。1905年，统一全国新军编制为三十六镇，按省分配，限年完成。

新政开始后，清政府下令在全国一些重要城市设立各种军事学堂，以满足新军扩编的需要。此外，还设立速成陆军学堂和速成师范学堂，以应各镇所需的军官、教习之用。

由于军队成分的变化和知识化程度的提高，使得中国人向来鄙视军人的传统观念发生了明显的变化，一些士绅也自愿充任新军的将佐。新军比起旧军来，确实表现为一种力量，但这种新的力量对腐朽的清王朝来说，却是一对深刻的矛盾。

——摘编自陈旭麓《新陈代谢》

（1）根据材料，概括清末军制改革的主要措施。

（2）根据材料并结合所学知识，简析清末军制改革的影响。

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（历史——选修1：历史上重大改革回眸）

材料

清朝中叶以后，八旗和绿营兵的战斗力日趋衰落。在镇压农民起义的过程中，清政府大力招募和利用地方“团练”与“勇营”，以协助正规军，军事改革由此拉开帷幕。曾国藩在湖南创建湘军，之后淮军也应时而生。湘军、淮军与八旗和绿营兵相比有很大不同。以淮军为例，其在制度和训练方法上效法洋制，并引进和制造了新式火器，且始终紧跟世界军事技术发展潮流，部分新式火器甚至先于西方国家。但是，与西方不同的是，淮军士兵由将领亲自招募，他们之间大多具有乡党、姻亲、友朋的裙带关系，士兵对于将领的人身依赖非常严重，军队正常运转实所依靠的正是这种私人感情，淮军的指挥体系也是标准的个人指挥体系。随着淮军的日益强盛，其创建者和统领李鸿章的政治权力越来越膨胀，淮军由地主军事武装组织逐渐演变为左右时局的政治集团。

——摘编自黄凯《火器引进与淮军军事改革》等

（1）根据材料并结合所学知识，指出淮军军事改革的时代背景。

（2）根据材料并结合所学知识，简要评述淮军军事改革。

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历史上重大改革回眸

材料 1901年1月，慈禧太后发布上谕：“……盖不易者，三纲五常，昭然如日星之照世。而可变者，令甲令乙，不妨如琴瑟之改弦。”

1901年，清政府令各省裁汰原有旧军，“精选若干营，分为常备、续备、巡警等军，一律操习新式枪炮，认真训练”。1903年，清政府设立练兵处，庆亲王奕劻为总理大臣。1904年，练兵处会同兵部奏定《新军营制饷章》、《陆军学堂办法》以选派陆军学生出洋游学章程。

1903年9月，清政府设立了商部，由皇亲贵族载振任尚书，掌管商务和工矿铁路等事。商部成立后，先后颁行了《奖励公司章程》、《商人通例》、《公司法》、《破产律》、《奖给商勋章程》等。

1901年以后，清政府多次选派和奖励青年和官员出国留学。1905年，清政府决定废除科举制。同年12月，清政府又谕令设立学部，作为管理全国教育的最高行政机构。

——摘编自陈旭麓《中国近代史》

（1）结合材料及所学知识，分析清政府实施新政的时代背景。

（2）结合材料及所学知识，你如何理解清末新政“假维新中有真改革”？

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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】阅读材料，回答问题。

材料　　 北宋王朝建立后，一方面在原有职官不废的基础上不断地增设使职；另一方面，有意地分割事权。同时北宋品阶制度十分复杂，官员的品与阶、官与职常互不一致，使得北宋官僚机构重叠且系统紊乱。

继王安石变法之后，从元丰三年开始，宋神宗下令仿照《唐六典》制定新的职官制度。九月批准实行新的寄禄官阶，职事官各还其职，按不同的品、阶授相应的官职。于是品、阶、官、职就统一起来了。此外，凡领空名的职事官一律罢去；元丰五年，又对三省六部、枢密院、御史台、秘书省、九寺、五监等部门的统属和职掌作了详尽的规定，重新恢复了三省的实际地位和职权，取消与三省重复的机构，如中书门下、谏院、起居院等；在六部改革中，裁减了一批喧夺六部职权的冗官机构和使职差遣官，恢复了六部原有的职权。

然而，后世对北宋元丰改制的评价却褒贬不一。宋哲宗时王觌认为元丰官制改革：“正名百职，上下相维，各有分守。”朱熹认为神宗喜《唐六典》，“依此定官制，事多稽滞”，“既有六部，即无须用九卿，建官重三叠四，多少劳扰。”

——摘编自秦江《试论北宋元丰年间的官制改革》

⑴根据材料并结合所学知识，概括北宋元丰官制改革的背景。

⑵根据材料并结合所学知识，指出宋代对元丰官制改革的不同态度及其依据。

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【历史―选修l：历史上重大改革回眸】

材料清末新政期间对中央机构和官制都进行了很大的调整，为廓清积弊，清政府参照西方各国，积极改革中央官制，对原有的无关紧要的机构进行裁撤。1901年，改总理街门为外务部。1902年设巡警部，负责维持社会治安，1906年特将户、礼、工三部所掌管的户籍、社会教育、道路和沟渠整治、修浚等事务合并，组建为民政部。……在改革中实行了统一划齐的办法，所有部院内统一设置承政厅，负责划拟、审订本部的章程法令。新的政府机构设置，呈现了务实、精干、名实相符的特点，使古老的衙门带上一些现代行政管理的气息。

——摘编自张志军《从督办政务处看清末新政》

（1）据材料，指出清末政府机构改革的特点。

（2）据材料并结合所学知识，说明清末中央机构改革的意义。

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［历史选修1：历史上的重大改革回眸］

材料：20世纪60年代后，随着日本经济的高速发展，原有政府体制中出现的机构臃肿、人浮于事的现象开始阻碍日本经济的发展。为了改变这种状况，日本国会于1961年批准成立“第一次临时行政调查会”（简称“临调会”），作为行政改革的独立咨询机构，为政府行政改革提供方案。“临调会”经过三年的调查研究于1964年向政府提交了一份题为“关于行政改革的意见”的报告。该报告的内容充分反映了改革的效率取向，其中对政府职能的准确定位为保证行政效率指明路径；分权思想在控制中央行政机构规模的同时又发挥了地方的高度积极性和主动性；行政民主化的理念提出为日本民众参与并监督行政事务提供了可能；在制度上通过实现行政管理的科学化和效率化，在人员机制上通过充分发挥公务员的工作热情和积极性来达到高效。事实证明，这次围绕效率而展开的改革，极大地促进了日本经济地继续高速增长，并于1968年一跃而成为资本主义世界第二大经济强国，创造了“日本奇迹”。

——摘编自黄晓蓓《二战后日本行政改革的文化视角分析》

（1）根据材料并结合所学知识，概括日本60年代行政改革的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，分析日本60年代行政改革的影响。

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 当时，全国学制的完全统一虽然还有一些困难，但是确定原有的和新创的各类学校的适当地位，改革各种不合理的年限与制度，并使不同程度的学校互相衔接。以利于广大劳动人民文化水平的提高、工农干部的深造和国家建设事业的发展。都是十分必要和可能的。为此，1951年10月1日，政务院命令颁布了《关于学制改革的决定》。这一决定完全适合于当时的情况和需要，它根据《共同纲领》所规定的新民主主义教育政策，吸取了我国人民教育（主要是革命老根据地的教育）的经验，改革了旧中国所遗留下来的旧学制，制定了为新中国建设事业所必需的新学制。新学制完全革除旧学制的弊端，其改革的重点是工农干部教育、技术教育和小学教育。新学制明确作出关于工农速成教育和各级各类业余教育的规定，这两种教育不是占次要的地位，而是与其他各种教育占同样重要的地位

——摘编自李建平《新中国成立初期的学制改革》

（1）根据材料并结合所学知识，分析1951年新中国学制改革的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，说明1951年新中国学制改革的影响。

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［历史——选修1：历史上重大改革回眸］

材料1949—1979年，是我国住房发展相对缓慢的时期。根据相关资料，国家在这30年内投入374亿元巨资建设住房，但仍不能满足城镇职工居民的需求。同时，由于我国长期实行低租金的福利分房制度，国家和企业为解决职工的住房问题背上了沉重的包袱，延缓了我国住房建设的进程。从1978年开始，国家和企业一方面增加住房投资，加快住房建设步伐，另一方面开始探索改革住房制度。1980年4月，邓小平同志明确指出，住房改革要走商品化的路子，从而揭开了住房制度改革的大幕。1982年，国家有关部门设计了“三三制”的补贴出售新建住房方案，即由政府、企业和个人各承担1/3，并在郑州、常州、四平、沙市试点。1985年，住房制度改革从“三三制”售房转向租金制度改革的研究和设计。

——据谢然浩《中国住房商品化20年》等

（1）根据材料并结合所学知识，概括我国20世纪七、八十年代住房制度改革的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，简析我国20世纪七、八十年代住房制度改革的影响。

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

阅读下列材料：

材料一梭伦改革，就是人类早期用政治手段对市场的矫正。当时雅典的贫富分化严重，大量自由人不得不卖身为奴，乃至这些卖身为奴的自由人和原有的奴隶加起来在数量上远远超出自由公民。如果不改变这种市场契约所形成的结果，他们很容易颠覆雅典的政治体制，富人也面临着“皮之不存毛将焉附”的结局。梭伦改革免除了这些卖身为奴的自由人的债务，等于剥夺了他们的拥有者的“私有财产”。这是对市场的侵犯，也是对市场的保护。

——2010年9月11日《盖茨和巴菲特不是来办“慈善晚宴”的》

材料二梭伦改革的第一个重大措施是颁布《解负令》，即解除债务及由于负债而遭受的奴役。第二项重大措施是按财产资格划分公民等级，取消以前的贵族、农民、手工业者三级之分。第三项重大措施是设立新的国家政权机构，限制贵族长老会议的权力。新机构中最重要的是四百人会议，由4部落各选100人组成，除第四级外，其他公民都可当选。第四项重大措施，则是颁布促进工商业的法规。

——人教版《历史上的重大改革回眸》参考资料

（1）材料一的核心观点是什么？据材料一、二中有关《解负令》的叙述，你认为“一个身为奴隶的人因此而获得了自由”这一判断是否正确并说明理由。

（2）材料二中梭伦改革的第二项措施要想达到预期目的，应怎样计算其财产收入？为什么？

（3）梭伦改革对雅典的发展带来的最大影响是什么？为什么？

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【历史―选修1：历史上重大改革回眸】

材料一完颜阿骨打称帝前，顺应女真族历史发展趋势，于1114年改造原有的社会组织。突破血缘关系，规定以户为计算单位，以300户为一谋克，设百夫长为首领。十谋克为一猛安，设千夫长为首领。这是“壮者皆兵”“兵民合一”的制度。猛安谋克既是军事组织，又是地方行政组织，是一种“寓兵于民”制度。战时出征，自备武装粮饷，是征兵制在人类社会早期的一种反映。这种制度既保持了本民族传统又兼顾了新贵族利益，为整个国家开创了稳定的系统管理体系。

——摘编自程妮娜《金代政治制度史研究》等

材料二完颜阿骨打是一名特别无情，才能出众的军事将领。他善于抓住对手因指挥失策、组织涣散等因素造成的机会来取得军事胜利。1117年以后，他又以一个才智出众的战略家面貌出现，那正是辽金的双边关系为包括宋在内的三国关系所取代之时。

——（美）费正清《剑桥中国辽西夏金元史》

（1）根据材料，概括猛安谋克制的特点。

（2）根据材料，分析猛安谋克制的历史作用。

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