阅读下列材料，完成下列要求。材料一 秦汉以来一直到宋朝，监察机构基本是宰相的下级机构，到元...

阅读下列材料，完成下列要求。

材料一　 秦汉以来一直到宋朝，监察机构基本是宰相的下级机构，到元朝则中书省、枢密院、御史台三足鼎立，到明朝设立了都察院，都察院的都御史成为与最高行政长官六部尚书并行的国家最高官员合称“七卿”……监察机关行使权力以呈权为依靠以封建法制为根据，不接受任何一级行政部门长官的指令。这样监察机构行使职权时任何一级行政部门无权过间，任何地方势力更无权干涉，从而确保了监察部门职能作用的有效发择。

——摘编自张嘉桐《中国古代监察制度的特点与当代借鉴》

材料二　 1954年《中华人民共和国人民检察院组织法》规定了人民检察院的职权：“最高人民检察院对于国务院所属各部门、地方各级国家机关、国家机关工作人员和公民是否遵守法律行使检察权”地方各级人民检察院，按照法定程序行使这样几项职权：“（一）对于地方国家机关的决议、命令和措施是否合法，国家机关工作人员和公民是否遵守法律，实行监督……（四）对于人民法院的审判活动是否合法实行监督……（六）对于有关国家和人民利益的重要民事案件有权提起诉讼或者参加诉讼。”

——摘编自韦庆远《中国政治制度史》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代监察制度的特点并简析其影响。

（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出人民监察制度对古代监察制度的发展井分析其形成原因。

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阅读下列材料，完成要求。

材料一中国古代监察制度是在秦汉魏晋南北朝时期创立并逐步成熟的，基本标志是中央专门监察机构的出现和地方监察体系的初具规模，秦设御史大夫，且为副相，在郡设监郡御史监察郡政。汉设御史府，与丞相府并重；丞相遣刺史往地方监察，郡守以下设督邮，负责属地监察。魏晋时御史台独立，成为皇帝直接领导的国家专职监察机关，中央监察机构初步统一，监察职权有所扩大。唐宋时御史台内分设台院、殿院、察院三个各有侧重、分工合作的系统，在地方则建立起多重监察制。明清时，御史台易名为都察院，官员设置有所缩减，比较简约精干，大体与中央六部和地方十三布政使司行政系统相适应；分工比较明确，各司其职。

——改编自纪宝成《中国古代治国要论》

材料二清政府1908年颁布的《钦定宪法大纲》是中国历史上第一部宪法性文件。虽然它仍然规定“君上神圣尊严，不可侵犯”，但它首先要求“上自朝廷，下至臣庶，均守钦宪法，以期永远率循，罔有逾越”；其次规定不经议院议决，君主就不能颁布法律，“已定之法律，非交议院协赞”，君主也无权“以命令更改废止”。这种一切权力都是法律监督对象的宪政观念的诞生、传播和逐步被接受是法律监督近代化的最大成就。在传统的监督体制中，监察机构独立承担着整饬吏治的职责。近代逐步确立了集立法、行政、司法和审计监督等各种法律监督于一体的综合监督体制和分权制衡的法律监督原则。随着报纸、电台等新式传媒工具的出现和“庶政公诸舆论”等立宪指导思想的公布，“庶人不议”的禁令解除了。几千年的封建文化专制出现了松动，人们第一次可以合法地指陈时政，议论国事。同时“党禁”的解除使得政党政治第一次登上了中国的历史舞台。这些新生事物为中国法律监督体制注入了新的活力。

——摘编自刘双舟《简析我国法律监督体制的近代化》

（1）根据材料一，概括中国古代监察制度发展的特点。

（2）根据材料二并结合所学知识，归纳近代中国监察制度的主要变化并分析原因。

（3）根据上述材料并结合所学知识，指出中国监察制度建立和发展的积极作用。

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阅读下列材料，完成要求。

材料一　 中国古代监察制度是在秦汉魏晋南北朝时期创立并逐步成熟的，基本标志是中央专门监察机构的出现和地方监察体系的初具规模，秦设御史大夫，且为副相，在郡设监郡御史监察郡政。汉设御史府，与丞相府并重；丞相遣刺史往地方监察，郡守以下设督邮，负责属地监察。魏晋时御史台独立，成为皇帝直接领导的国家专职监察机关，中央监察机构初步统一，监察职权有所扩大。唐宋时御史台内分设台院、殿院、察院三个各有侧重、分工合作的系统，在地方则建立起多重监察制。明清时，御史台易名为都察院，官员设置有所缩减，比较简约精干，大体与中央六部和地方十三布政使司行政系统相适应；分工比较明确，各司其职。

——改编自纪宝成《中国古代治国要论》

材料二　 清政府1908年颁布的《钦定宪法大纲》是中国历史上第一部宪法性文件。虽然它仍然规定“君上神圣尊严，不可侵犯”，但它首先要求“上自朝廷，下至臣庶，均守钦宪法，以期永远率循，罔有逾越”；其次规定不经议院议决，君主就不能颁布法律，“已定之法律，非交议院协赞”，君主也无权“以命令更改废止”。这种一切权力都是法律监督对象的宪政观念的诞生、传播和逐步被接受是法律监督近代化的最大成就。在传统的监督体制中，监察机构独立承担着整饬吏治的职责。近代逐步确立了集立法、行政、司法和审计监督等各种法律监督于一体的综合监督体制和分权制衡的法律监督原则。随着报纸、电台等新式传媒工具的出现和“庶政公诸舆论”等立宪指导思想的公布，“庶人不议”的禁令解除了。几千年的封建文化专制出现了松动，人们第一次可以合法地指陈时政，议论国事。同时“党禁”的解除使得政党政治第一次登上了中国的历史舞台。这些新生事物为中国法律监督体制注入了新的活力。

——摘编自刘双舟《简析我国法律监督体制的近代化》

（1）根据材料一，概括中国古代监察制度发展的特点。

（2）根据材料二，并结合所学知识，归纳近代中国监察制度的主要变化并分析原因。

（3）根据上述材料并结合所学知识，指出中国监察制度建立和发展的积极作用。

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（题文）阅读材料，完成下列要求。

材料一：中国古代监察制度萌芽于夏商周时期。秦汉时期，我国古代监察体系初步建立。魏晋至隋朝，御史台是国家最高监察机构。唐朝设立了台院、殿院、察院，三者共同构成了一个严密的监察系统，此外，还建立了系统的谏官制度。宋代沿袭唐制，又在地方上的州内设通判监察行政，设提点刑狱司专司刑讼，设转运使监督财政，大大加强了中央对地方的控制。明朝初年，中央台、殿、察三院合并为都察院，同时，设置独立于都察院的六科给事中监察六部活动，科道并立，地方设按察使司。清朝形成了“科道合一”的监察体系，进一步加强了中央集权。至此，我国古代监察制度实现了高度的严密统一。在我国古代封建社会里，监察权力来源于皇权。中国古代监察制度虽然具有其独特性，但也难免会受到当时社会历史条件的限制，具有其局限性。

--摘编自高丹（中国古代监察制度探析》

材料二：相对来说，英国有着一套比较完整、灵活的监察制度。议会监察，是西方现代监察体制的核心，最具权威性与代表性。议会监察，是“民意代表机关”对政府施政、财政、人事等其他法定事项的监督检查，包括：同意、纠正、纠举、弹劾、审计，以及为完成这些任务所必须的质询、视察和调查、投不信任票等事前防止，事中纠正和中止，事后惩戒和救济等监控规程。在此基础上，英国各部门、各行业、各地区又相继成立了各种不同的监督机构，构成了一个多行业、多地区、多层次、多渠道的监督网络，以教育、防范、惩处为手段，以保护和促进商品经济的发展和巩固政治权力为目标的反腐败机制。

--摘编自张恒《英国监察制度：在漫长曲折的道路上逐步形成》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代监察制度发展的特点。

（2）根据材料一、二并结合所学知识，概括指出古代中国和近代英国监察制度效能的差异，并简要分析导致差异的主要原因。

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唐朝与前朝相比，各种治理制度进一步完善，为唐朝的繁盛奠定了坚实的基础。

阅读下列材料：

材料一：姚崇、宋琢都是玄宗时的良相。玄宗总揽政务之后，宰相从4人进一步减为2人。另外，由宰相担任的高級职务空缺的现象变得普遍了。714﹣724年，无尚书仆射。这一情况导致门下省和中书省职能的逐步合并。他们渐渐变成一个协调的组织，既负责制定和起草政策，又负责法律的审查和复审。还充当与皇帝一起负责重大决策的秘书处的少数重臣。总之，权力稳步地集中于宰相们，特别是集中在德高望重的宰相之手。

——摘编自（英）崔瑞德编《剑桥中国隋唐史》第316—317页

材料二：唐朝御史台组织机构完备，长官为御史大夫，其职责是“掌以刑法典章纠正百官之罪恶”。御史台完全独立于三省六部等行政机构，可以对中央和地方的百官进行监察。其次是监察机构法定化，御史台和三院的执行依据是《唐六典》，该法详细規定了御史台的员额、品级、权限及其与其他机关的关系。同时集传统法典之大成的《唐律疏议》戒为御史履行职责、纠察犯罪、弹劾百官的主要法律依据，使御史弹劾过程有法可依。御史制度加上谏官制度、史官制度和“罪己诏”制度的存在，在一定程度上限制了皇权与权臣的专横，表明中国古代政治制度的成熟性和稳定性。

——摘编自余钊飞《“整肃纲纪、察举百官”的唐代御史制度》

完成下列要求：

（1）依据材料一，概括玄宗时期相权发生的变化。依据材料二，概括唐朝的御史台有哪些功能与特点？

（2）皇权专制最大的困境就是难以纠错，据材料二指出唐朝是如何防止政策失误的？

（3）结合所学知识并综合上述材料，说明盛唐得以出现的政治因素

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阅读下列材料，回答问题。

材料一　 中国古代监察制度是在秦汉魏晋南北朝时期创立并逐步成熟的，基本标志是中央专门监察机构的出现和地方监察体系的初具规模。秦设御史大夫，且为副相，在郡设监郡御史监察郡政。汉设御史府，与丞相府并重；丞相遣刺史往地方监察，郡守以下设督邮，负责属地监察。魏晋时御史台独立，成为皇帝直接领导的国家专职监察机关，中央监察机构初步统一，监察职权有所扩大。唐宋时御史台内分设台院、殿院、察院三个各有侧重、分工合作的系统，在地方则建立起多重监察制。明清时，御史台易名为都察院，官员设置有所缩减，比较简约精干，大体与中央六部和地方十三布政使司行政系统相适应；分工比较明确，各司其职。

材料二　 美国的行政监督系统，包括议会监督、政府内部监督、司法监督和社会监督等。美国没有建立统一的行政监察系统，行政监察的任务被分散在各个部门分别执行，其中并没有设立专门负责行政效能监察的机构。在美国效能监察和廉政监察基本是并重的，提出“好的政府就是高效廉洁的政府”。美国重视政府效能的评估和公务员绩效的考核，并且已经形成一套完整的评估体系。

美国对行政效能的监察，虽然没有专门机构负责，但是在实践中却称得上是“多管齐下”，政府绩效法案制度、行政公开制度、预算监督制度、道德规范制度和舆论监督制度，共同构成了完整的行政效能监察制度体系。公职人员受到议会、法院、民众和舆论各方面强有力的监督，因而官僚主义和低效率等情况较少，工作效率较高。

（1）据材料一，概括中国古代监察制度发展的特点，并简析其历史作用。

（2）根据材料二概括美国行政监察制度的特点。

（3）结合近代英美民主政治建设的发展历程，以“如何有效地制约权力”为主题进行论证。（要求：观点明确；史论结合；逻辑严密；表述清晰。）

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阅读材料，完成下列要求。

材料一　 中国古代监察制度形成于秦汉。汉武帝元封五年（公元前106年），设十三部刺史，“六条问事”，重点监察强宗豪右和郡国长官。东汉光武帝把御史的官署从皇宫里搬出来，并入兰台（收藏和管理宫中典籍的机构），名义上隶属于九卿之一的少府。三国时曹魏的御史台脱离了少府，成为独立的监察机构。唐模仿隋在中央设三省六部，在御史台下设三院，即台院（御史台本部，处理台内日常事务）殿院（在宫廷举行重大仪式时纠察礼仪）和察院（主管弹劾百官），监察机构进一步完善。明初改御史台为都察院，突出了唐代察院的职能，说明御史工作的重点更加明确，同时设置六科（有点像今天监察部的派驻机构），对中央主要部门实施对口监察；六科直接对皇帝负责，监察机构又得到加强。

——据《中国古代监察制度的特色》

材料二　 孟德斯鸠：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。”

最高法院为非民选的机构，在美国的宪政结构冲突中拥有最终的裁判权。参议院的人员每州两名，和每州的人口数量不构成比例关系，其人员由各州议会指定而不是民众直接选举。……总统由每州选举的选举人员选举产生，而不是由全体选民直接选举产生。

——据万绍红《共和主义与美国宪法的主要原则》

材料三　 政治制度，其实是需要一个相应的社会文明程度去配合的。……它不可能在街头市井的吵架中诞生。规则虽小，背后却是漫长积累的文明。

——林达《如彗星划过夜空》

（1）据材料一归纳中国古代监察制度的发展趋势。

（2）根据材料二并结合所学，说明美国是如何从制度建设上防止权力滥用的？

（3）根据以上三则材料，并结合所学知识，指出近代美国在权力监督方面与古代中国相比有何进步性

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阅读材料，完成下列要求。

材料一　 孙中山指出，中国古代政权机构中虽一直有监察机构，但“中国从古以来，本有御史台主持风宪，然亦不过君主的奴仆，没有中用的道理”。而近代西方民主立宪国家，虽有监察机构，但“立法机关兼有监督的权限，那权限虽然有强有弱，总是不能独立，因此生出无数弊病”。孙中山创造性地提出，在政府机构中设立专管监督的机关，“这机关定要独立”，它“除了要监督议会外，还要专门监督国家政治，以纠正其所犯错误，并解决今天共和政治的不足处”。

——摘编自经盛鸿《孙中山与中国文官制度的近代化》

材料二　 2018年3月20日，十三届全国人大一次会议表决通过了《中华人民共和国监察法》，其中第5条从总体上规定了国家监察工作应当“权责对等，严格监督”，第八章进一步规定了被监察人员与监察机关及监察人员的相应责任，莫定了监察治理责任的基本框架。

——摘编自任颖《国家监察治理领域的责任制度设计研究》

（1）根据材料一，指出孙中山关于行政监察的主张及其依据。

（2）根据材料二并结合所学知识，简析我国监察制度发展完善的意义。

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阅读下列材料，完成要求。

材料一　 中国古代监察制度是在秦汉魏晋南北朝时期创立并逐步成熟的，基本标志是中央专门监察机构的出现和地方监察体系的初具规模，秦设御史大夫，且为副相，在郡设监郡御史监察郡政。汉设御史府，与丞相府并重；丞相遣刺史往地方监察，郡守以下设督邮，负责属地监察。魏晋时御史台独立，成为皇帝直接领导的国家专职监察机关，中央监察机构初步统一，监察职权有所扩大。唐宋时御史台内分设台院、殿院、察院三个各有侧重、分工合作的系统，在地方则建立起多重监察制。明清时，御史台易名为都察院，官员设置有所缩减，比较简约精干，大体与中央六部和地方十三布政使司行政系统相适应；分工比较明确，各司其职。

——改编自纪宝成《中国古代治国要论》

材料二　 清政府1908年颁布的《钦定宪法大纲》是中国历史上第一部宪法性文件。虽然它仍然规定“君上神圣尊严，不可侵犯”，但它首先要求“上自朝廷，下至臣庶，均守钦宪法，以期永远率循，罔有逾越”；其次规定不经议院议决，君主就不能颁布法律，“已定之法律，非交议院协赞”，君主也无权“以命令更改废止”。这种一切权力都是法律监督对象的宪政观念的诞生、传播和逐步被接受是法律监督近代化的最大成就。在传统的监督体制中，监察机构独立承担着整饬吏治的职责。近代逐步确立了集立法、行政、司法和审计监督等各种法律监督于一体的综合监督体制和分权制衡的法律监督原则。随着报纸、电台等新式传媒工具的出现和“庶政公诸舆论”等立宪指导思想的公布，“庶人不议”的禁令解除了。几千年的封建文化专制出现了松动，人们第一次可以合法地指陈时政，议论国事。同时“党禁”的解除使得政党政治第一次登上了中国的历史舞台。这些新生事物为中国法律监督体制注入了新的活力。

——摘编自刘双舟《简析我国法律监督体制的近代化》

（1）根据材料一，概括中国古代监察制度发展的特点。

（2）根据材料二并结合所学知识，归纳近代中国监察制度的主要变化并分析原因。

（3）根据上述材料并结合所学知识，指出中国监察制度建立和发展的积极作用。

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《草子木》一书中记载，元世祖“立中书省以总庶务，立枢密院以掌兵要，立御史台以纠弹百司”。世祖尝言：“中书朕左手，枢密院朕右手，御史台是朕医两手的。”这说明元朝

A. 形成行政、军事、监察三权分立的政治体制

B. 中央集权体制不断加强

C. 监察权独立于行政权和军权

D. 皇权受到更多的制约

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