（历史选修1：历史上重大改革回眸）材料 （19世纪中期）俄国人口中的大多数是依附于主人的农...

（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 （19世纪60年代初以来）厘金（清政府的一种商业税）可以由清期任何一个收费关卡收取，而关卡的数目没有限制，以至于在航道上运送一批特定物资时，所需支付厘金总金额没有一个上限……（19世纪末）大清帝国政府已经批准在全国范围内的所有国内和国际交易中取消厘金制度。该项提案已得到皇帝的首肯，而由盛宣怀和他在海关赋税委员会的同僚并伙同（两江和湖广）两位总督共同拟就的联名陈情书，也已经上呈给皇帝……此后（20世纪初），收取厘金的岗站数目不得再行增加，而整个内陆航运系统，将由帝国海关统一管理，这就是说，需要将它交在业务熟练、为人诚实的欧洲人管理之下，清朝会增收对外贸易中的税款…我们将有理由相信，整个大清帝国的贸易将会得到扩展，而清国也会在财政上快速地跻身一个相对便利的优势地位。

——摘编自（英）《秦晤士报》载《清国的厘金制度改革》（1902年）

（1）根据材料并结合所学知识，说明晚清政府厘金制度改革的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，指出晚清政府厘金制度改革的影响。

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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料：20世纪30年代，国民政府启动经济改革计划。1932年8月，国民政府参谋本部制定的兵工整理计划，一方面，对全国的兵工厂提出了三个原则：对地处沿海的兵工厂进行迁移；对靠近前沿的兵工厂亦应迁移；其位置颇适于国防之地位的兵工厂则加以扩充。另一方面，“济南、金陵二厂，以国防上见地，固应移于安全地点，以因迁移而致绥靖所需的弹药减少供给起见，除必要者外，暂不迁移。”1935年4月，国民政府成立资源委员会，隶属于军事委员会，其主要任务就是创办与国防有关的工矿企业。1936年3月，资源委员会根据国防需要和可能的经济能力，拟定了一项重工业建设计划，预定于三年之内，在中部的湘、鄂、赣等内地建设与国防需要直接相关的重工业和矿业，奠定我国冶金、燃料、化学、机器及电器工业的基础

——据《抗战前国民政府经济备战的军事价值初探》整理

（1）根据材料，概括国民政府经济改革的主要活动。

（2）根据材料和所学知识，分析国民政府上述经济改革的背景和影响。

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【选修1：历史上重大改革回眸】

材料

1980年以来实行的地方财政包干制，一方面增大了留归地方的收入，另一方面却使中央财政受到了极大的削弱。80年代末90年代初，中央政府面临财政危机，一场具有深远影响的分税制改革在中国拉开了序幕。分税制改革从提出到最后出台，历经八载。1987年中共十三大报告简要地提到，要“在合理划分中央和地方财政收支范围的前提下实行分税制”。1992年党的十四大报告提出“要逐步实行税利分流和分税制”。同年中央选择天津等九个地区进行分税制试点。1993年分税制改革被写进《关于社会主义市场经济若干重大问题的决议》。1994年1月1日，分税制财政管理体制正式实行。分税制改革的原则和主要内容是：按照中央与地方政府的事权划分，将税种统一划分为中央税、地方税和中央地方共享税，分设中央与地方两套税务机构分别征管。在分税制实施的最初10年间，也即1994年-2003年，财政收入年均增长17.2%，其中中央收入增长17.0%6，地方收入增长174%，2003年中央财政收入占全国财政收入的比重为54.6%，比1993年提高了32.4个百分点。

摘编自赵云旗《中国分税制财政体制研究》等

（1）根据材料并结合所学知识，概括20世纪90年代分税制改革进程的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，分析20世纪90年代分税制改革的意义。

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【历史-选修1：历史上重大改革回眸】

材料甘南藏区住居于甘肃西南，西连青海、南接川康，藏民人口占绝对多数。南京国民政府成立后，甘南藏区先后成立了夏河县与卓尼设治局。

20世纪40年代初，“为求肃清藏区，加强控制后方，在‘防共反共’思想主导下”，国民党政府于1941年6月，召开黑错会议，核心的内容是树立保甲制度。保甲制度在甘南藏区整体推行取得一定效果，它将该地区土司治下旧有的土官总承，总管、头人等旧名称更名为乡镇保甲长等新名称，将赋有国家权力色彩的县镇保甲机构设立于藏南各个村庄，使甘南藏民开始接触到“国家”和“政府”的概念。较为精确的户口清查也为当地政府进一步治理甘南藏区提供了可能。随着保甲制度的推行，从1943年起，原属于缓冲区域的甘南藏区开始承担战争年代政府摊派的纳粮和兵役任务。

——摘编自柳德军《二十世纪四十年代甘南藏区保甲制度之推行》

（1）根据材料并结合所学知识，概括国民政府在甘南藏区推行保甲制度的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，评价国民政府在甘南藏区推行的保甲制度。

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【历史―选修l：历史上重大改革回眸】

材料

19世纪50年代清政府面临严重财政危机。当时有铸大钱和无限制发行不兑换纸币等各种主张，户部官员玉茂荫1851年上书《条议钞法折》，建议发行有限数量的纸币并采取逐步分批增发的方式以缓和财政危机，并提出币制改革的关健是要有良好的信用为前提，达到“先求无累于民，而后求有益于国”。但1853年清政府发行不承担兑换责任的“户部官票”和“大清宝钞”，致使通货膨胀愈演愈烈。1854年他上《再议钞法折》，重申“钞法贵于行之以渐，持之以信”；提出了四条建议“拟令钱钞可取钱也”“拟令银票并可取银也”“拟令各项店铺用钞可以易银也”“拟令典铺出入均准搭钞也”。他认为这样“而不至于甚为民累。虚实兼行，商民交转，庶几流通罔滞。”三天后咸丰发布“上谕”，其“先不能和衷共济，只知以专利商贾”，调离户部。

——摘编自叶坦《徽州经济文化的世界走向——<资本论>中的王茂荫》

（1）根据材料概括王茂荫的货币改革主张。

（2）根据材料并结合所学知识，简析19世纪50年代清政府财政危机的原因。

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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料：20世纪70年代被认为是美国环境保护的黄金十年。环境保护日益受到政府的重视，1969年，美国通过了《国家环境政策法》，1970年成立了国家环保局。此外，还成立了由总统领导的环境质量委员会等专门机构。另外关于环境问题的专门法也逐渐制定，修改完善，重要的法律还包括1970年的《清洁空气法》《职业安全与健康法》《美国工业污染控制法》，1972年的《水污染控制法》《联邦杀虫剂控制法》，1973年的《濒危物种法》和1974年的《饮用水安全法》等。环境保护已经成为跨部门的、以保护生态系统为导向的综合性的整体行动。自20世纪70年代以来，环境问题已逐渐取得了世界性的共识，环境真正具有了世界意义，1972年，“全世界只有10个国家有某种形式的环境管理”，而到1987年，“这样做的国家大概已接近120个其中包括80个发展中国家”。

——摘编自羽仪《20世纪60——70年代美国环保运动史述评》

（1）根据材料，概括指出20世纪70年代美国环境保护的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，分析美国环境保护的积极作用。

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［历史选修1：历史上的重大改革回眸］

材料：20世纪60年代后，随着日本经济的高速发展，原有政府体制中出现的机构臃肿、人浮于事的现象开始阻碍日本经济的发展。为了改变这种状况，日本国会于1961年批准成立“第一次临时行政调查会”（简称“临调会”），作为行政改革的独立咨询机构，为政府行政改革提供方案。“临调会”经过三年的调查研究于1964年向政府提交了一份题为“关于行政改革的意见”的报告。该报告的内容充分反映了改革的效率取向，其中对政府职能的准确定位为保证行政效率指明路径；分权思想在控制中央行政机构规模的同时又发挥了地方的高度积极性和主动性；行政民主化的理念提出为日本民众参与并监督行政事务提供了可能；在制度上通过实现行政管理的科学化和效率化，在人员机制上通过充分发挥公务员的工作热情和积极性来达到高效。事实证明，这次围绕效率而展开的改革，极大地促进了日本经济地继续高速增长，并于1968年一跃而成为资本主义世界第二大经济强国，创造了“日本奇迹”。

——摘编自黄晓蓓《二战后日本行政改革的文化视角分析》

（1）根据材料并结合所学知识，概括日本60年代行政改革的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，分析日本60年代行政改革的影响。

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[历史——选修1：历史上重大改革回眸]

材料一　 普法之战，法国失败，普鲁士得以最终实现德意志的统一……俾斯麦政府加强对教育的控制，颁布了一系列帝国教育法令。19世纪70年代完成了近代教育革命，实行强迫义务教育制。服兵役和受教育被视为公民的两项基本义务。这使整个德意志民族的文化素养大为改善。当其他国家的大学仍然瞧不起科学的时候，德国的大学已经允许科学独立地发展……实验室、研究生指导制度、研究生院、研究所、专业科技刊物的出版等，全都是德国首创的。……当代著名的经济史学家卡洛·M．奇波拉对此作了这样的评论：“正是德国人在19世纪下半叶对科学的偏爱使德国工业比英国和关国工业进展更快。

——摘编自尹朝安《19世纪德国的崛起与制度创新》

材料二　 俄国1863年的《大学章程》和1864年的《初等国民学校章程》和《文科中学和中学预备学校章程：等教育章程中主要有两个方面的内容：一是开办各类实科学校，二是开办古典文科中学、陆军幼年学校和教会学校。沙皇政府规定，只有在古典文科中学毕业的学生才能升入大学学习。古典文科学校的教育……实际上学生都是贵族的子弟。陆军幼年学校是专为帝俄军官和贵族子弟设立的，这类学校注重军人纪律、强调尚武精神，重视“忠君”“爱国”思想的培养。

——刘祖熙《改革和革——俄国现代化研究》

(1)根据材料—并结合所学知识，分析19世纪德国教育改革的历史条件，并概括改革的主要成就。

(2)根据材料一、二，指出19世纪德国与俄国教育改革的相同点，并结合所学知识分析俄国教育改革的影响。

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历史上重大改革回眸。阅读以下材料，回答问题。

材料　　20世纪20年代以来，中国农村危机日趋严重，众多知识分子、实业家、爱国人士都纷纷呼吁“救济乡村”，“复兴农村”。南京国民政府也意识到“若不设法救济，国家前途，危险将不堪设想”，开始重视农业问题，农村复兴问题，着手于农业科技的改良和推广工作，发动了一场农村复兴运动。自1927—1937年间先后成立了中央农业试验所、中央农业推广委员会、全国稻麦改进所……在当时的“农村复兴运动”中，来自民间各种自发的行为可谓为农地改革之中坚。当时以中华职业教育社、中华平民教育促进会，山东乡村建设研究院、北平燕京大学，南京金陵大学、济南齐鲁大学、江苏省立教育学院等为主的民间团体以及大中职院校，在各地，或与政府合作、或独立建立实验区，从事兴办教育、改良农业、流通金融、提倡合作、改善公共卫生和移风易俗等乡村建设。

——摘编自：杨柳《南京国民政府的农村复兴运动》

(1)依据材料概括20世纪二三十年代农村复兴运动的特点。

(2)依据材料并结合所学知识，评价这场农村复兴运动。

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【历史―选修1：历史上重大改革回眸】

材料明代赋役改革自宣德年间开始，发展到万历初年“一条鞭法”向全国铺开，经历了长达一个半世纪的时间。明代赋役改革以来自民间的白银货币化作为前导，具有比较坚实的社会基础，所以通过地方一系列赋役改革，最终导致“一条鞭法”推行全国，赋役白银化，顺理成章地确立了税收和徭役的货币化。这是中国社会经济货币化的重要进程。在16世纪初，中国与世界接轨，体现在市场的连接，推动了白银货币化加速进行。明代赋役改革“一概征银”，这是中国税收制度由实物税向货币税转变的一次重大改革，也是中国徭役制度由力役向货币替代转变的一次重大变革。这种交革直接推动了农民从纳粮当差到纳银不当差，农民逐渐摆脱了土地的束缚而获得独立的自由雇工的身份。这一重大变革，无疑就是英国历史法学家亨利·梅因所谓从身份到契约的过程，也无疑就是马克思所说的从人的依附关系向物的依赖关系的转变，是社会的巨大进步，成为由传统社会向近代社会转变的重要标志。改革推动了农业产品必须投放市场，从而促进了农业商品性生产，农民生活日益与市场相联系，使从事工商业更为有利，从而为工商业发展创造了必要前提。

——摘编自万明《白银货币化视角下的明代赋役改革》

（l）根据材料并结合所学知识，概括明代赋役改革的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，分析明代赋役改革产生的历史影响。

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