（历史选修1：历史上重大改革回眸）材料：唐“安史之乱”后，土地兼并激烈，农民破产。唐德宗因...

【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料：

唐“安史之乱”后，土地兼并激烈，农民破产。唐德宗因窦文场、霍仙鸣护驾有功，归以二人为神策中尉，宦官主管禁军遂成定制。后顺宗继位，年号永贞。以王叔文、王伾为首的一批以科举进身的新官僚发动政治改革运动，史称“永贞革新”。

当时宦官借为皇宫采办物品为名，在街市公开抢掠，称为宫市。充任五坊小使臣的宦官，也常以捕贡奉鸟雀为名，对百姓进行讹诈。革新派罢宫市、禁五坊小儿，“人情大悦”。但王叔文等将与其有关系者皆升迁重用，并收受贿赂。韦执谊等不听叔文调遣，革新党派内部分裂。

王叔文试图以名将范希朝为京西兵马节度使，夺取禁军兵权。宦官们暗中阻挠，拒不交出。王叔文又严厉打击意欲扩大地盘的藩镇韦皋。由韦皋发起，大宦官俱文珍为首，大官僚贵族郑絪等支持，迫使顺宗“内禅”，拥立太子李纯继位。新政推行一百四十六天匆匆失败，王叔文、王伾被贬杀。

——摘编自马立诚《历史的拐点》

（1）根据材料并结合所学知识，概括“永贞革新”的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，简析“永贞革新”失败的原因。

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料：唐“安史之乱”后，土地兼并激烈，农民破产。唐德宗因窦文场、霍仙鸣护驾有功，归以二人为神策中尉，宦官主管禁军遂成定制。后顺宗继位，年号永贞。以王叔文、王伾为首的一批以科举进身的新官僚发动政治改革运动，史称“永贞革新”。

当时宦官借为皇宫采办物品为名，在街市公开抢掠，称为宫市。充任五坊小使臣的宦官，也常以捕贡奉鸟雀为名，对百姓进行讹诈。革新派罢宫市、禁五坊小儿，“人情大悦”。但王叔文等将与其有关系者皆升迁重用，并收受贿赂。韦执谊等不听叔文调遣，革新党派内部分裂。

王叔文试图以名将范希朝为京西兵马节度使，夺取禁军兵权。宦官们暗中阻挠，拒不交出。王叔文又严厉打击意欲扩大地盘的藩镇韦皋。由韦皋发起，大宦官俱文珍为首，大官僚贵族郑絪等支持，迫使顺宗“内禅”，拥立太子李纯继位。新政推行一百四十六天匆匆失败，王叔文、王伾被贬杀。

——摘编自马立诚《历史的拐点》

（1）根据材料并结合所学知识，概括“永贞革新”的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，简析“永贞革新”失败的原因。

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【历史——选修1：历史上的改革回眸】

唐“安史之乱”后，土地兼并激烈，农民破产。唐德宗因窦文场、霍仙鸣护驾有功，归以二人为神策中尉，宦官主管禁军遂成定制。后顺宗继位，年号永贞。以王叔文、王伾为首的一批以科举进身的新官僚发动政治改革运动，史称“永贞革新”。当时宦官借为皇宫采办物品为名，在街市公开抢掠，称为宫市。充任五坊小使臣的宦官，也常以捕贡奉鸟雀为名，对百姓进行讹诈。革新派罢宫市、禁五坊小儿，“人情大悦”。但王叔文等将与其有关系者皆升迁重用，并收受贿赂。韦执谊等不听叔文调遣，革新党派内部分裂。王叔文试图以名将范希朝为京西兵马节度使，夺取禁军兵权。宦官们暗中阻挠，拒不交出。王叔文又严厉打击意欲扩大地盘的藩镇韦皋。由韦皋发起，大宦官俱文珍为首，大官僚贵族郑絪等支持，迫使顺宗“内禅”，拥立太子李纯继位。新政推行一百四十六天匆匆失败，王叔文、王伾被贬杀。

﹣﹣摘编自马立诚《历史的拐点》

（1）根据材料并结合所学知识，概括“永贞革新”的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，简析“永贞革新”失败的原因。

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【历史-选修1:历史上重大改革回眸】

材料

安史之乱后，土地兼并剧烈,户籍管理混乱,均田制逐步遭破坏瓦解,以丁和户为征税依据的赋税制度失去基础。而此时藩镇割据，赋税征敛紊乱,地方不服从中央,横征暴敛以养兵对抗朝廷,民怨沸腾,中央财政困难。大历十四年(779年)五月,唐德宗即位,宰相杨炎建议实行两税法,由征收谷物、布匹等实物为主的租庸调法,改为征收金钱为主，一年两次征税,是为两税法。“两税法”颁布以后,到建中(780年正月～783年十二月)末年，就有了1300多万的两税收益,比“两税法”以前唐王朝的全部财赋收入还要多出百万、唐王朝的全部财赋收入达到了3000余万贯。两税法规定“以钱谷定税，临时折征杂物”,具体征收时采用货币与实物结合的方式,这种做法在国家税收领域引入了货币税,改变了传统的纯粹实物税历史,货币税的推行,不仅适应了商品经济的发展,也加速了货币、商品意识的推广。自唐以后,以土地和财产为基础的税收制度逐渐占据了国家税收的主导地位,而以人丁为基础的税收制度逐渐退出了历史舞台。

——摘编自邱作文《唐朝中期两税法改革简析》

(1)根据材料并结合所学知识,分析唐朝中期两税法改革的原因。

(2)根据材料并结合所学知识，概括唐朝中期两税法改革的作用。

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（原创，）【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料康熙后期，国内土地兼并严重，“一邑之中，有田者十一，无田者十九”，不少人丁聚而复逃。在平定“三藩之乱”后，为确保国家财政足额，强调其社会公正的维护，康熙五十一年（1712年），政府规定以康熙五十年的人丁数作为征收丁税的固定数，以后“滋生人丁，永不加赋”。雍正元年开始普遍推行“摊丁入亩”，把固定下来的丁税平均摊入田赋中，征收统一的地丁银，不再以人为对象征收丁税。“摊丁入亩”是清代时期的一次赋役制度改革，实现了从人身税向财产税的一个重要转变。到雍正末年，国家库存银两由康然末年的800万两增加到6000多万两。全国人口更是由顺治十八年的1913万人猛增到乾隆五十五年的3.01多亿人。摊丁入亩使占有大量田地富户们被加派到较之以前更重的赋役负担；人民负担并没有减轻，致使“今日之农，不苦于赋而苦于赋外之赋，不苦于差而苦于差外之差；今曰之商贾不苦于关，而苦于关外之关，不苦于税而苦于税外之税”。

——摘编自中华文史网《论“摊丁入亩”》

（1）根据材料并结合所学知识，概括指出清政府推行“摊丁入亩”的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，简要分析清政府推行“摊丁入亩”的影响。

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【历史上重大改革回眸】阅读材料，回答问题。

材料：武则天之唐玄宗时，徒弟兼并日益严重，均田制遭到极大破坏，这样就使越来越多的农民失去土地，脱离户籍到处流亡。安史之乱后，这一情况更加严重，实际上建立在均田制基础上的按丁征收赋税的租庸调制也已无法执行下去。这种状况使国家财政收入大为减少，造成了严重的财政危机，为了解决这个问题，唐德宗即位后，宰相杨炎建议改革赋税制度。建中元年（780年）唐朝政府颁布两税令，实施两税法。

两税法的主要内容是：取消租庸调及一切杂役杂税；不分主户、客户（外来户）,只要在当地有资产、土地,即算当地人．一律上籍征税；不再按丁征税,改为按资产和田亩征税,根据资产定出户等,按户等征收户税,先“定税计钱”,再“折钱纳物”；按田亩数量征收地税；每年分夏秋两季征收,夏税不得超过六月,秋税不得超过十一月（故称两税法）；无固定住处的商人,所在州县依照其收入的一定比例征税；此外敛收者，以枉法论处。

（1）根据材料并结合所学知识，概括唐德宗推行两税法的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，简析唐朝推行两税法的积极作用。

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【选修——历史上重大改革回眸】阅读下列材料，回答问题。

材料一 秦汉：秦朝实行土地私有制，按亩纳税；当时土地兼并严重，农民承担的徭役繁重、赋税沉重。西汉实行编户制度，正式编入政府户籍的百姓（编户齐民）依据资产多少承担赋税、徭役、兵役；汉代农民的负担，主要有田租（较轻）、人口税（较重，含算赋、口赋）、更赋（代役钱）、杂税、杂役。隋唐：实行均田制（仅按人口分配国家掌握的土地），它是府兵制和租庸调制的经济基础。隋和唐朝前期实行租庸调制。.....实行租庸调制的意义是利国（保证了国家财政收入，巩固了国家统一）利民（保证了农民劳动时间，促进了农业生产发展）。由于土地兼并盛行，均田制无法推行，租庸调制无法维持，国家财政收大为减少，唐德宗时实行两税法，即两种征税标准（资产、田亩）和两个交税时间（夏、秋两季）。其意义在于：税制得到统一，保证国家财政；改变人丁为主，放松人身控制；扩大税源，增加收入，减轻负担；是封建赋税制度的重大改革。缺陷是：土地兼并日益严重；赋税转嫁农民身上；加派许多苛捐杂税。

材料二 宋元：北宋初在各路设转运使，规定地方赋税大部分转运中央，消除了地方割据的物质基础；中央设三司使管理财政收入。北宋“不抑兼并”，土地兼并严重；王安石变法的理财措施包括：青苗法、募役法（纳钱代役）、方田均税法、农田水利法和市易法。

明清：明初，地方设布政司，统管地方民政和财政。明神宗时推行“一条鞭法”：多税合一，折成银两，役银分摊，人田分担。意义：减轻农民负担，松驰依附关系；适应商品经济，有利农商资萌。清初，康熙帝实行“更名田”并固定人丁数，雍正帝推行“摊丁入亩”，征收统一的地丁银。意义：人头税已全废除，人身控制更松驰；促进农业发展，激化人地矛盾。

材料三 从世界各国工业化的发展过程看，工业和农业的关系一般要经历相互衔接的两个阶段：第一为农业支持工业阶段，这个阶段一般是一国工业化的初始阶段，农业与工业关系的基本特征是：农业支持工业，农业剩余由农业部门流向工业部门，为工业化积累资金。第二阶段为工业支持农业发展阶段，即工业反哺农业阶段。这一时期工业支持农业，工业化推进不但基于工业自身提供的剩余，而且工业部门的剩余以各种形式流入农业，对农业进行反哺。根据国际经验，发达国家当人均国民生产总值（GNP）达800-1000美元左右时，几乎无一例外地实行了对农业的特别扶持政策。唯有如此，才能保持社会发展的稳定与和谐。例如，日本在二战前曾实施以农养工，从上世纪50年代末60年代初转向工业反哺农业。韩国在20世纪60年代中期以前还从农业部门抽取工业化资本，20世纪60年代末开始转向保护和扶持农业。

材料四 没有家庭联产承包责任制，农村税费改革当然无从谈起；而没有税费改革，家庭联产承包责任制最终只能流于形式。“交够国家的，留足集体的，剩下的全是自己的”，是“大包干”的经典分配原则，可谓中国农民的一大创造。但现在来看，什么是“交够”，什么算“留足”，缺乏客观标准，很难界定清楚，从而导致了国家、集体与农民三者关系的不明确、不清楚，这就为后来一些地方集体单方面撕毁与农户的土地承包合同，随意向农民伸手、摊派留下了制度性缺陷和隐患。因此，只有推行农村税费改革，从制度上以法律明确和规范国家、集体和农民之间的权利义务关系，才能真正实现“交够国家的”、切实规范“留足集体的”，最终确保“剩下的全是自己的”。

（1）依据材料一、二，分析归纳我国古代赋役改革的原因，并分析说明赋役改革的发展趋势。

（2）依据材料三、四及所学知识，分析阐述我国现在的农村改革与古代封建政府的封建赋役制度改革的不同点

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（选修1：历史上重大改革回眸）阅读下列材料，回答问题。

材料 明朝中叶，土地兼并的情况相当严重。全国纳税的土地，约有一半为大地主所隐占，贵族大地主疯狂掠夺土地，租种官田的农民生活极苦，有“一亩官田七斗收，先将六斗送皇州，止留一斗完婚嫁，愁得人来好白头”的民谣。此外，政府的财政危机日渐加重。明洪武年间，夏秋二税米2473万石，麦471万石。但到嘉靖后，税收则降到了米1822万余石，麦462万余石。官员冗腐现象也日益严重。明宪宗成化时（1465～1487），明政府文武官员已达10万人，至嘉靖时（1522～1566），更是“岁增月益”；官员“无功可以受赏，有罪可以逭诛”，官风极坏。张居正为扭转这种局面，从整顿吏治着手，裁汰冗官。同时，对有才能之人，一概以“功实为准”，大胆提拔。万历元年，他修订“考成法”，以六科控制六部，以内阁控制六科，凡各项法令、章程的实施情况都必须在簿册上加以注明。六部和都察院按账簿登记，对所属官员承办的事情逐月进行检查；六科亦可根据账簿登记，要求六部每半年上报一次执行情况，违者限事例进行议处；最后内阁同样亦依账簿登记，对六科的稽查工作进行查实。“考成法”是张居正推行其他各项改革的有力武器。此法实行后，当时朝廷命令“虽万里外，朝下而夕奉行”。

（1）根据材料并结合所学知识，概括张居正政治改革的背景及措施。

（2）根据材料并结合所学知识，分析张居正推行“考成法”的作用。

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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料

明末一条鞭法夭折之后，豪绅富家凭借特权逃避编丁，土地兼并加剧，无地农民苦于丁银负担，大量逃亡。于是一些地方进行了丁银均入田赋中征收的税制改革，称之为“随粮代丁”、“丁随田办”。公元1721年，清政府宣布“添丁不加银”，这就为“摊丁入地”的实施提供了政策保证。康熙五十五年，清政府首先在广东省试行丁银摊入地亩征收。至雍正年间，“摊丁入亩”已经开始大规模推广。“摊丁入亩”改变了过去地丁并行的税制，简化了征税手续，放松了国家对农民的人身控制，尽管田赋重了，但免去了人头税，这对无地贫民而言，无疑是带来了一丝福音。到雍正末年，国库存银由康熙末年的八百万两增加到六千多万两，同时也在一定程度上促进了中国手工业的发展。

——摘编自杜丽雯《中国古代重大赋税改革及其启示》

（1）根据材料并结合所学知识，概括清初赋税改革的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，简析清初赋税改革的意义。

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 唐朝均田制分永业田和口分田，口分田可以买卖，地主通过兼并占有大量田地，然后再通过各种途径隐报田亩，或利用各种名义成为免征户；贫苦农民丁多地少，只好按丁纳税，加上胥吏为奸，除了逃亡作浮户以外，无以为生。安史乱后，随着土地兼并的日益加剧，失地农民的逃亡愈益严重，租庸调所入无几，于是，唐朝政府不得不加强对户税和地税的征收，使户税和地税占到唐朝税收的很大部分。公元780年，杨炎实施“两税法”。“两税法”的主要内容有每户按资产交纳户税，按田亩交纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役；一年分夏季和秋季两次纳税。

——摘编自黄师昭《杨炎“两税法”及其意义》

（1）根据材料并结合所学知识，分析“两税法”实施的原因。

（2）根据材料并结合所学知识，指出“两税法”的历史意义。

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