历史上重大改革回眸材料一 王安石于熙宁二年（1069年）设发运使总管东南六路的赋税收入，掌...

历史上重大改革回眸,根据材料回答问题。

材料一　 王安石于熙宁二年（1069年）设发运使总管东南六路的赋税收入，掌握供需情况。凡籴买、税收、上供物品，都可以“徙贵就贱，用近易远”。

王安石于熙宁五年（公元1072年）在各地设市易司或市易务，平价收购市上滞销的货物，市场短缺时再卖出。

王安石于熙宁二年（1069年）规定将常平仓、广惠仓的储粮折算为本钱，以百分之二十的年利率贷给农民、城市手工业者。

王安石于熙宁四年规定由州、县官府出钱雇人应役。

王安石于熙宁二年（1069年）规定各地兴修水利工程，工料由当地居民分派。

王安石于熙宁五年（1071年）下令各地清量土地，按土地肥瘠定为五等，以此为依据收税。

——摘编自百度百科

材料二　 王安石，两次任宰相，两次被罢免，历来颇具争议，褒贬不一。宋高宗赵构“王安石自任己见，非毁前人，尽变神宗法度，上误神宗皇帝。天下之乱，实兆于安石，此皆非神祖之意。”列宁说王安石是中国十一世纪的改革家，对他的改革高度赞同。1944年，美国华莱士说青苗法对1929年的美国经济危机扭转有参考价值。

——百家讲坛：唐宋八大家之王安石

（1）根据材料一，概括王安石变法的措施，并分析王安石变法的指导思想。

（2）请从材料二历史人物对王安石的评价中任选一个谈谈你的看法。 综合上述材料给予王安石身份评价，你认为恰当的说法应是？

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历史上重大改革回眸

材料一　 王安石于熙宁二年（1069年）设发运使总管东南六路的赋税收入，掌握供需情况。凡籴买、税收、上供物品，都可以“徙贵就贱，用近易远”。

王安石于熙宁五年（公元1072年）在各地设市易司或市易务，平价收购市上滞销的货物，市场短缺时再卖出。

王安石于熙宁二年（1069年）规定将常平仓、广惠仓的储粮折算为本钱，以百分之二十的年利率贷给农民、城市手工业者。

王安石于熙宁四年规定由州、县官府出钱雇人应役。

王安石于熙宁二年（1069年）规定各地兴修水利工程，工料由当地居民分派。

王安石于熙宁五年（1071年）下令各地清量土地，按土地肥瘠定为五等，以此为依据收税。

——摘编自百度百科

材料二　 王安石，两次任宰相，两次被罢免，历来颇具争议，褒贬不一。宋高宗赵构“王安石自任己见，非毁前人，尽变神宗法度，上误神宗皇帝。天下之乱，实兆于安石，此皆非神祖之意。”列宁说王安石是中国十一世纪的改革家，对他的改革高度赞同。1944年，美国华莱士说青苗法对1929年的美国经济危机扭转有参考价值。

——百家讲坛资源网：唐宋八大家之王安石

（1）根据材料一，概括王安石变法的措施，并分析王安石变法的指导思想。

（2）请从材料二历史人物对王安石的评价中任选一个谈谈你的看法。综合上述材料给予王安石身份评价，你认为恰当的说法应是？

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 熙宁二年（1069年），宋神宗任命王安石为参知政事，进行变法。王安石以“民不加赋，而国用饶”的理财思想为指导，推行开辟财源的变法措施。他设置“制置三司条例司”，制定全国一年用度的预算，颁布施行，以节省开支。考察全国的农田、水利和赋税，另订管理办法，以尽地利而增税收。颁布青苗法，把救济贫民用的常平、广惠等粮仓的积谷，变钱借给贫困的农民，秋收加息二分收回，以免农民受到豪富的盘剥。实行募役法，以贫富为标准，把百姓分为五等，按等缴纳“免役钱”。本来没有差役的“单丁”、“女户”、“官户”等人家，则出“助役钱”。政府即以此钱募役。除此之外，还推行均输法、市易法、方田均税法、农田水利法等新法。煕宁二年公布办法征求意见，次年在开封府试行，接着才正式向全国推行。青苗法实施中，出现了地方官强行让百姓向官府借贷，而且随意提高利息、加重盘剥的现象。这成为反对派攻击新法的借口。新法一直在守旧派的攻击和变法派内部意见不一致的艰难情况下进行。1085年，神宗去世，哲宗继位，变法派成员相继被排挤出朝廷，史称“元佑更化”，变法受挫。

——摘编自傅乐成《中国通史》等

（1）根据材料并结合所学知识，概括王安石理财措施的特点，并指出其意义。

（2）根据材料并结合所学知识，简析王安石变法受挫的原因。

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【历史上重大改革回眸】王安石是中国十一世纪的著名改革家。阅读下列材料：

材料一北宋中期的财政状况

——李亚平《帝国政界往事》

材料二神宗下令从皇宫内库中拨出五百万贯钱和三百万石米作为周转经费，并使“周知六路财赋之有无而移用之”。还规定要尽量了解京师的库存及所需物资情况，并遵循“徙贵就贱，用近易远”的原则。并可通过“变易蓄买”的办法，使“利权归之公上”。

——叶坦《大变法》

材料三一人立标，万人射之，强者嫌其近，弱者恶其远。岂标有远近哉，亦射者之力不同耳。安石敢为异议而不顾，其才力气勇，必有大过人者，特急于见功，知有己而不知有人，知有利而不知有害，故其为法也，即无不善，以刚狠暴戾之心行之，宁有不为害者乎，况乎其未能尽善也。

——（清）张彦士《读史矕疑》

请回答：

（1）据材料一，概括指出北宋中期的财政状况。由此王安石提出了怎样的理财观？

（2）材料二反映的变法措施是什么？有何益处？

（3）材料三肯定了变法中的王安石有哪些长处？在作者看来，哪些因素制约了王安石变法的实际效果？

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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料明代中期，土地高度集中，大地主隐匿赋税，这就严重影响了政府财政收入。而统治阶级贪污腐化以及巨额的宗藩禄米和军饷开支，使政府支出急剧增加，入不敷出，财政危机逐渐加深。为了维持巨额的开支，明政府不得不加重赋税剥削，大肆对农民进行掠夺。农民无法忍受封建统治阶级的剥削和压迫，纷纷起来反抗，尽管这些反抗最终都被镇压下去，但社会矛盾并没有得到缓和。

万历初年，张居正担任内阁首辅，不久，他就在全国范围内推行“一条鞭法”改革。“一条鞭法”将田赋和各种名目的徭役合并在一起，以田为主征收银两。从而取消了官宦豪强利用特权偷漏税粮，达到“贫民之困以纾，而豪民之兼并不得逞”的目的，增加了国家财政收入。万历十年，张居正去世，一条鞭法的执行随即开始松弛并逐渐遭到破坏，明朝的社会危机也随之愈来愈严重。

——摘编自齐涛主编《中国史纲》

（1）根据材料归纳万历年间张居正改革的背景。

（2）根据材料结合所学知识分析张居正改革最终遭到失败的原因。

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“熙宁二年（公元1069年）二月王安石拜参知政事。七月行均输法。九月行青苗法……三年十二月行保甲法。四年二月改革科举。十月行募役法。……六年六月置军器监。……七年九月行将兵法。”材料说明王安石变法存在的隐患是

A.新法的推行操之过急，策略失当　　　　 B.用人不当，出现新法危害百姓的现象

C.大地主大官僚强烈反对　　　　　　　　　　 D.皇帝的变法意志发生动摇

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【历史―选考一：历史上重大改革回眸】

材料

改革前的明朝，财政已经相当困难。以往的税收都是以实物为主，你家里产什么就交什么。虽然说是等价交易，但里面存在很多弊端。如：实物的保存运输问题和保管就是一大难题。收上来一大堆的粮食、棉花、木材、药物等，保管运输的花费可能远远高于实物本身的价值。朝廷发放的粮饷、军饷不能都用这些东西代替，因为朝廷需要的是银子。另一大弊端就是，地方官吏可以从中获利不少，苦了百姓，而朝廷或者说是朱姓王朝并没有得到半点好处。为了让国库充盈，张居正改变以往的实物赋税制度，把所有实物一律折算为货币，折算率由朝廷掌控，但根据各地情况不同，可以适当地调节。

——付道勇《正说张居正改革》

（1）根据材料，概括指出张居正税收改革的原因。

（2）根据材料并结合所学知识，分析张居正实行货币税代替实物税的积极作用。

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（历史上重大改革回眸）

材料 北洋政府统治时期，受军阀割据的影响，没有新建立起一个统一的税收制度，中国的主要税收为帝国主义所控制，继海关以后，1913年又丧失了盐税管理权。地方军阀截流税源，并日益形成财政独立，使中央财政收入短绌，收支陷于混乱。为增加财政收入，保证税源，北洋政府努力进行税制改革，曾先后三次整理税制。1912年11月公布国有税和地方税税法草案，明定国家(中央)和地方两级税收的划分，并拟定将来准备新设的税种。1914年6月明令取消国家税和地方税的划分，租税仍归各省财政厅直接管理。1923年12月重新提出划分国家税和地方税，并以关税、盐税、印花税及其他消费税等全国税率应统一的税种为国家税，田赋、契税及其他各税为地方税。另外，北洋政府还新开征了印花税、营业税(烟酒牌照税)和登录税(契税)。就税收制度而言，北洋政府时期出现了一些近代化的迹象，具体表现为:划分中央和地方税收分配体系；税收来源逐步由以农业税为主转变为以工商税为主；征收税种逐渐由间接税向直接税转化，从而为我国近代税制体系的确立奠定了基础。

——摘选自王玉茹主编《中国经济史》

(1)根据材料，归纳北洋政府税制改革的特点。

(2)根据材料并结合所学知识，分析北洋政府税制改革的影响

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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料　　 公元755 年，唐朝发生了安史之乱，经过这场战乱，可纳税人口数量减少，财政吃紧，为扭转财政亏损局面，需要另辟途径，寻找税收来源，所以唐玄宗就任用了第五琦，整顿财政。为了驱散全国政治上空的乌云，应急眼下战事所需的军费，第五琦全面垄断盐业，把食盐的生产、运输、销售全部收归朝廷，对私煮私卖食盐者进行定罪。官府垄断盐业，却造成各个环节的腐败行为，使官营的盐业收入流入私囊，不能很成功地增加朝廷收入。这个时候，国家又利用刘晏，制定新的盐法政策，与第五琦的盐法相比，由官收、官运、官卖，变成了官收、商运、商卖。食盐的生产、收购、储存等方面还是由官府把持，由官方掌握食盐价格，然后卖给商人，由商人们去运送和销售他处，如此就减少了食盐运销方面的官吏，减少了人力成本，相应地也就减少了政府在运输、销售方面的开支和费用。同时还减少了腐败行为，提高了效率。又由于利润的刺激，商人会把食盐行销到全国各地，甚至是较为边远的地区，这样，朝廷便吸纳了更远边陲的利润，百川归流。

（1）根据材料并结合所学知识，分析刘晏改革盐政的背最及主要特点。

（2）报据材料并结合所学知识，分析刘晏改革盐政的作用。

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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】阅读材料，回答问题。

材料客户（失去了独立的户籍，流亡他乡的人）在唐代已普遍存在，宋代因“田制坏”而进一步增多。客户往往得不到法律的保护，也不在国家的赋税征收之列，且时有“滋扰乡里”甚至“啸聚山林”之患。宋政府对户籍制度进行了改革，将客户与主户（有田地、家产，并承担国家赋税的有产户）均列为国家的编户齐民，给予独立的户籍。宋代在主户和客户外还设置了特殊户籍。宋真宗年间将坊郭户作为正式户种，包括商贾、手工业者和城内其他的居民家庭，开创了封建城市人口管理的新方式。此外，户籍中还有兵籍。宋代规定：“凡天下兵籍，武官选授，……悉归枢密院。”

——摘编自姜婷婷《宋代户籍制度探析》

（1）根据材料及所学知识，概括宋代户籍制度改革的背景。

（2）据材料指出宋代户籍制度的特点，结合所学分析其积极作用。

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