（历史选修l：历史上重大改革回眸）
材料 为有效掌控财税资源，征派赋役，维系国家运转，政府需借助一套由户籍、地籍、征籍等构成的册籍系统。明洪武年间，主要以人户为中心的赋役黄册为主，以土地为中心的鱼鳞图册为辅，互为经纬。明中后期，赋役征收的对象逐渐由人户转向田地，土地和地籍就演变为赋役征派的主要依据。由于民户人丁、田地的变化，加上地方役吏从中舞弊，一些黄册所开列人户的姓名和事产早已不符合实际，黄册制度逐渐陷入紊乱和废弛状态。有鉴于此，地方州县为应对征税而编制了实用文册——实征册，又名白册，按照实际需要灵活编制，更切合本地区的实况，很快就在全国大部分地区被普遍采用，政府逐步确立了田赋“定额化”的原则，以此来确保国家财政的收入。清初编纂的赋役垒书成为一种征税标准，于是实征册就成为田赋“定额化”下州县实征的重要册籍。
——摘编自杨国安《账簿与权力：清代实征册与乡村基层赋税征收》
（1）根据材料并结合所学知识，简析明清编定实征册的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，说明明清实征册制度产生的影响。
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（历史选修l：历史上重大改革回眸）
材料 为有效掌控财税资源，征派赋役，维系国家运转，政府需借助一套由户籍、地籍、征籍等构成的册籍系统。明洪武年间，主要以人户为中心的赋役黄册为主，以土地为中心的鱼鳞图册为辅，互为经纬。明中后期，赋役征收的对象逐渐由人户转向田地，土地和地籍就演变为赋役征派的主要依据。由于民户人丁、田地的变化，加上地方役吏从中舞弊，一些黄册所开列人户的姓名和事产早已不符合实际，黄册制度逐渐陷入紊乱和废弛状态。有鉴于此，地方州县为应对征税而编制了实用文册——实征册，又名白册，按照实际需要灵活编制，更切合本地区的实况，很快就在全国大部分地区被普遍采用，政府逐步确立了田赋“定额化”的原则，以此来确保国家财政的收入。清初编纂的赋役垒书成为一种征税标准，于是实征册就成为田赋“定额化”下州县实征的重要册籍。
——摘编自杨国安《账簿与权力：清代实征册与乡村基层赋税征收》
（1）根据材料并结合所学知识，简析明清编定实征册的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，说明明清实征册制度产生的影响。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料：从春秋战国到唐代，封建国家依照人口征收赋税额度远远超过依照财产（主要是土地）征收赋税的额度。所以国家通过户籍制度来控制人丁和土地，把农民牢固地控制在土地上以实现对农民的赋役剥削。而地主阶级的发展正是要从国家的编户齐民中不断地分割人丁，以满足自己对农民的剥削。由于国家不承认租佃关系，佃农亦须承担国家赋税徭役，佃农用逃避户籍登记、违法迁徙等做法来逃避国家的赋役剥削。加之佃农的政治社会地位一直没有得到确立，佃农对地主的人身依附关系恶性发展，豪强地主拥有大量私属和奴婢，瓦解了封建统一国家存在的社会基础。北宋建立之后，统治者对户籍制度做出了重大的改革：根据居城或居乡，划为“坊郭户”与“乡村户”，这是中国历史上最早的城市居民户口；又根据居民有无不动产，划分“主户”与“客户”；再以家庭财产之多寡，将主户划为不同户等。在户籍上明确了佃农的法律地位，以客户的独立身份登入国家户籍，取得了合法的政治身份和社会地位，认可了农民对地主人身依附关系的合法性。
——摘编自姜婷婷《宋代户籍制度探析》
（1）根据材料并结合所学知识，概括北宋户籍制度改革的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，说明北宋户籍制度改革的作用。
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【历史上重大改革回眸】
材料中唐“干戈兴，赋税繁”，均田制、户籍和租庸调发生了很大变化，且充任“唐宋变革”的先导。两税法行于天下，国家舍丁税产，私人资产多少，遂成为国家征税派役的主要依据。赋役征取，远不像以前重在掌握户籍和授田那么单纯，数量不多的里正等乡官，已经不能适应舍丁税产后更为复杂多变的情况。“惟于一乡之中，官之备而法之详，然后天下之治，若网之在纲，有条而不紊”的旧秩序，“至于今日，一切荡然无有存者”。赵宋基于“不抑兼并”的国策，相应采取了实用主义的征税派役，即以富户充当乡役来取代乡官，去自行完成征税派役及捕盗等任务，即所谓“以民供事于官为役”。两宋乡役取代乡官，意味着专制国家对基层社会支配方式的重要转换，即不再以乡官为主渠道。……总之，两宋乡役送走了国家凭借乡官支配县以下基层社会的旧方式，拉开了“县令之职，犹不下侵”的序幕。此幕一经拉开，以士绅和宗族为代表的地方势力，立即以应对乡役为契机，不约而同地参与到重新建构基层社会新秩序的进程中来。
（1）根据材料，概括宋代乡役取代乡官的原因。
（2）根据材料及所学知识，简析宋代乡役取代乡官的影响。
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（历史——选修1：历史上重大改革回眸）阅读材料，回答下列问题。
材料 1911年，清政府在考察欧美各国之后，认识到“宪政之进行无不以户籍为依据，而户籍法编订又必由民法与习俗而成”“民政部编订户籍法奏折”，在参考东西各国之良规的基础上制定了中国历史上第一部《户籍法》单行法规。该法规共8章、184条。其内容突出了户籍管理机构的地位，反映了政府在观念上仍视户籍为管理人口统制的手段，强化户籍统制功能。法规将表现欧美个人主义的个人身份证书和体现中国家族主义的传统户籍相结合，剔除了传统户籍中资产登记项目。户籍开始成为传递人口信息、个人私权保障的工具，而不再纯粹是国家管制人口的工具。此外，法规既规定了民众有呈报户籍之义务，也规定了民众对户籍吏处置不当行为有提出诉讼抗告的权利，将权利与义务统一起来，废除了以往民众只是义务载体的陋习。
——摘编自窦希铭《民国初年户籍制度变迁研究》
（1）根据材料，指出清末《户籍法》所体现的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，说明该法规制定的背景。
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（历史：选修1：历史上的重大改革回眸）
阅读材料，回答下列问题。
材料 1911年，清政府在考察欧美各国之后，认识到“宪政之进行无不以户籍为依据，而户籍法编订又必由民法与习俗而成”“民政部编订户籍法奏折”，在参考东西各国之良规的基础上制定了中国历史上第一部《户籍法》单行法规。该法规共8章、184条。其内容突出了户籍管理机构的地位，反映了政府在观念上仍视户籍为管理人口统制的手段，强化户籍统制功能。法规将表现欧美个人主义的个人身份证书和体现中国家族主义的传统户籍相结合，剔除了传统户籍中资产登记项目。户籍开始成为传递人口信息、个人私权保障的工具，而不再纯粹是国家管制人口的工具。此外，法规既规定了民众有呈报户籍之义务，也规定了民众对户籍吏处置不当行为有提出诉讼抗告的权利，将权利与义务统一起来，废除了以往民众只是义务载体的陋习。
——摘编自窦希铭《民国初年户籍制度变迁研究》
（1）根据材料，指出清末《户籍法》所体现的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，说明该法规制定的背景。
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【选修1：历史上重大改革回眸】
材料明神宗万历初年，张居正为挽救明政府入不敷出的财政危机，针对当时存在的占地多者田增而税减的情况，清丈土地，做到赋役均平，制定了历史上著名的“一条鞭法”，1581年，正式在全国颁行，其主要内容是：凡额办、派办、京库岁需与存留、供亿诸费，以及土贡方物，悉并为一条，皆计亩徵（征）银，折办於官，故谓之一条鞭。由于赋役统一，各级官吏难以巧以名目。因此，丛弊为之一清，使税赋趋向稳定，农民得以稍安。
——摘编自《中国通史·古代卷》
（1）根据材料归纳“一条鞭法”的主要内容。
（2）根据材料并结合所学知识，分析“一条鞭法”的影响
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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】
材料清初，绅衿户享有法定的豁免杂项差徭的权利。绅衿免除的赋役负担必然落在小民身上，这就造成贫民与绅衿的矛盾，贫民与维护绅衿特权的封建政府的对立。后来绅衿还谋求种种非法特权，“或出入官署，包揽词讼；或武断乡曲，欺压平民；或抗违钱粮，藐视国法；或代民纳课，私润身家”。绅衿的不法行为，同封建政府的职能和权力发生冲突，他们腐蚀官僚队伍，造成吏治败坏。雍正二年二月，下令革除标志绅衿特权的儒户、宦户名目，使他们与百姓一体当差，不许生监包揽同姓钱粮，不准他们本身拖欠钱粮，如敢抗顽，即行重处。
——摘编自冯尔康《雍正传》
（1）根据材料。概括雍正帝“官绅一体当差”改革的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，分析雍正帝“官绅一体当差”改革的作用。
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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】
材料1953年，为了解决粮食收购困难，保证国家掌握物资资源进而加快工业化，国家开始实行统购统销政策，也就是说以政府定价对粮食等主要农产品实行计划收购，对城市人口实行计划供应。这一政策曾起到了一定的积极作用，但是对农村经济产生了很大的负面影响。十一届三中全会后，由于联产承包责任制的推行，粮食和其他农副产品大幅度增长，国家大幅度提高农副产品收购价格，缩小农副产品的统购范围，降低征购指标。1984年，中共中央1号文件指出，要随着生产和市场供给的改善，继续减少统购的品种和范围，到年底，统购品种从1980年的183种减少38种，实行了32年的统购统销开始瓦解。1985年，中共中央1号文件规定国家对粮食、棉花等农产品实行合同定购和市场收购。1993年2月，国务院发布《关于加快粮食流通体制改革的通知》，国家取消指令性粮食生产和销售计划，农产品由市场定价，统购统销政策真正取消了。
——摘编自王瑞芳《统购统销政策的取消与中国农村改革的深化》
（1）根据材料并结合所学知识，概括1978年后统购统销政策改革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，分析1978年后统购统销政策改革的意义。
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（历史上重大改革回眸）
材料 明代统治者认为云南“僻在遐荒，少沾王化，蛮夷习性，易动难安”，一直与中原地区的社会经济发展存在较大差异。洪武十七年，明政府在派驻流官治理的地区征发赋役，布政司收取米粮实物；当地土司则直接向中央政府缴纳“贡赋”，“贡赋”多为地方特产，如象牙、犀牛角、宝石孔雀、麝香等。到明朝中后期，云南布政司接收各府、州、县的田赋基本上以银两为主。万历年间，除田赋之外，云南的绝大多数州县也已经完成了“徭役编银”的转换。据统计，明清两代云南的商税、门摊酒课银均有所增加，基于井盐的盐课银两收入，后来竟逐渐成为了云南财政的第一大税源。明代税制政策的推行，改善了云南各地的原初面貌，其与中原地区的联系更趋紧密。
——摘编自侯官响《明代云南赋役征银与财政转型》
（1）根据材料并结合所学知识，概述明代政府在云南地区所行财税政策的特征。
（2）根据材料并结合所学知识，指出明代财税政策在历史上所产生的积极影响。
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【选修——历史上重大改革回眸】阅读下列材料，回答问题。
材料一 秦汉：秦朝实行土地私有制，按亩纳税；当时土地兼并严重，农民承担的徭役繁重、赋税沉重。西汉实行编户制度，正式编入政府户籍的百姓（编户齐民）依据资产多少承担赋税、徭役、兵役；汉代农民的负担，主要有田租（较轻）、人口税（较重，含算赋、口赋）、更赋（代役钱）、杂税、杂役。隋唐：实行均田制（仅按人口分配国家掌握的土地），它是府兵制和租庸调制的经济基础。隋和唐朝前期实行租庸调制。.....实行租庸调制的意义是利国（保证了国家财政收入，巩固了国家统一）利民（保证了农民劳动时间，促进了农业生产发展）。由于土地兼并盛行，均田制无法推行，租庸调制无法维持，国家财政收大为减少，唐德宗时实行两税法，即两种征税标准（资产、田亩）和两个交税时间（夏、秋两季）。其意义在于：税制得到统一，保证国家财政；改变人丁为主，放松人身控制；扩大税源，增加收入，减轻负担；是封建赋税制度的重大改革。缺陷是：土地兼并日益严重；赋税转嫁农民身上；加派许多苛捐杂税。
材料二 宋元：北宋初在各路设转运使，规定地方赋税大部分转运中央，消除了地方割据的物质基础；中央设三司使管理财政收入。北宋“不抑兼并”，土地兼并严重；王安石变法的理财措施包括：青苗法、募役法（纳钱代役）、方田均税法、农田水利法和市易法。
明清：明初，地方设布政司，统管地方民政和财政。明神宗时推行“一条鞭法”：多税合一，折成银两，役银分摊，人田分担。意义：减轻农民负担，松驰依附关系；适应商品经济，有利农商资萌。清初，康熙帝实行“更名田”并固定人丁数，雍正帝推行“摊丁入亩”，征收统一的地丁银。意义：人头税已全废除，人身控制更松驰；促进农业发展，激化人地矛盾。
材料三 从世界各国工业化的发展过程看，工业和农业的关系一般要经历相互衔接的两个阶段：第一为农业支持工业阶段，这个阶段一般是一国工业化的初始阶段，农业与工业关系的基本特征是：农业支持工业，农业剩余由农业部门流向工业部门，为工业化积累资金。第二阶段为工业支持农业发展阶段，即工业反哺农业阶段。这一时期工业支持农业，工业化推进不但基于工业自身提供的剩余，而且工业部门的剩余以各种形式流入农业，对农业进行反哺。根据国际经验，发达国家当人均国民生产总值（GNP）达800-1000美元左右时，几乎无一例外地实行了对农业的特别扶持政策。唯有如此，才能保持社会发展的稳定与和谐。例如，日本在二战前曾实施以农养工，从上世纪50年代末60年代初转向工业反哺农业。韩国在20世纪60年代中期以前还从农业部门抽取工业化资本，20世纪60年代末开始转向保护和扶持农业。
材料四 没有家庭联产承包责任制，农村税费改革当然无从谈起；而没有税费改革，家庭联产承包责任制最终只能流于形式。“交够国家的，留足集体的，剩下的全是自己的”，是“大包干”的经典分配原则，可谓中国农民的一大创造。但现在来看，什么是“交够”，什么算“留足”，缺乏客观标准，很难界定清楚，从而导致了国家、集体与农民三者关系的不明确、不清楚，这就为后来一些地方集体单方面撕毁与农户的土地承包合同，随意向农民伸手、摊派留下了制度性缺陷和隐患。因此，只有推行农村税费改革，从制度上以法律明确和规范国家、集体和农民之间的权利义务关系，才能真正实现“交够国家的”、切实规范“留足集体的”，最终确保“剩下的全是自己的”。
（1）依据材料一、二，分析归纳我国古代赋役改革的原因，并分析说明赋役改革的发展趋势。
（2）依据材料三、四及所学知识，分析阐述我国现在的农村改革与古代封建政府的封建赋役制度改革的不同点
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