据研究，秦汉时期，地方以乡为主体编造账务（简牍）并将目录副本交呈县里，县庭更多以指导、监督考课为主；唐宋时，基础账簿由乡级行政机构转由县庭编制并以纸质形式保存。这一变化反映出
A. 基层治理权力的下移
B. 技术进步推动集权发展
C. 地方财政由中央掌控
D. 中枢行政程序日益完善
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据研究，秦汉时期，地方以乡为主体编造账务（简牍）并将目录副本交呈县里，县庭更多以指导、监督考课为主；唐宋时，基础账簿由乡级行政机构转由县庭编制并以纸质形式保存。这一变化反映出
A. 基层治理权力的下移
B. 技术进步推动集权发展
C. 地方财政由中央掌控
D. 中枢行政程序日益完善
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阅读下列材料，完成要求。
材料一 中国古代监察制度是在秦汉魏晋南北朝时期创立并逐步成熟的，基本标志是中央专门监察机构的出现和地方监察体系的初具规模，秦设御史大夫，且为副相，在郡设监郡御史监察郡政。汉设御史府，与丞相府并重；丞相遣刺史往地方监察，郡守以下设督邮，负责属地监察。魏晋时御史台独立，成为皇帝直接领导的国家专职监察机关，中央监察机构初步统一，监察职权有所扩大。唐宋时御史台内分设台院、殿院、察院三个各有侧重、分工合作的系统，在地方则建立起多重监察制。明清时，御史台易名为都察院，官员设置有所缩减，比较简约精干，大体与中央六部和地方十三布政使司行政系统相适应；分工比较明确，各司其职。
——改编自纪宝成《中国古代治国要论》
材料二 清政府1908年颁布的《钦定宪法大纲》是中国历史上第一部宪法性文件。虽然它仍然规定“君上神圣尊严，不可侵犯”，但它首先要求“上自朝廷，下至臣庶，均守钦宪法，以期永远率循，罔有逾越”；其次规定不经议院议决，君主就不能颁布法律，“已定之法律，非交议院协赞”，君主也无权“以命令更改废止”。这种一切权力都是法律监督对象的宪政观念的诞生、传播和逐步被接受是法律监督近代化的最大成就。在传统的监督体制中，监察机构独立承担着整饬吏治的职责。近代逐步确立了集立法、行政、司法和审计监督等各种法律监督于一体的综合监督体制和分权制衡的法律监督原则。随着报纸、电台等新式传媒工具的出现和“庶政公诸舆论”等立宪指导思想的公布，“庶人不议”的禁令解除了。几千年的封建文化专制出现了松动，人们第一次可以合法地指陈时政，议论国事。同时“党禁”的解除使得政党政治第一次登上了中国的历史舞台。这些新生事物为中国法律监督体制注入了新的活力。
——摘编自刘双舟《简析我国法律监督体制的近代化》
（1）根据材料一，概括中国古代监察制度发展的特点。
（2）根据材料二并结合所学知识，归纳近代中国监察制度的主要变化并分析原因。
（3）根据上述材料并结合所学知识，指出中国监察制度建立和发展的积极作用。
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有学者指出，中国地方政体自秦到清经历了三个阶段，依次为郡政阶段、州政阶段、省政阶段，每个阶段都是中央集权与地方分权矛盾相调适的产物。文中的“州政阶段”主要是指
A.先秦时期 B.秦汉时期
C.唐宋时期 D.明清时期
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有学者指出，中国地方政体自秦到清经历了三个阶段，依次为郡政阶段、州政阶段、省政阶段，每个阶段都是中央集权与地方分权矛盾相调适的产物。文中的“州政阶段”主要是指
A. 先秦时期 B. 秦汉时期
C. 唐宋时期 D. 明清时期
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有学者指出，中国地方政体自秦到清经历了三个阶段，依次为郡政阶段、州政阶段、省政阶段，每个阶段都是中央集权与地方分权矛盾相调适的产物。文中的“州政阶段”主要是指（ ）
A．先秦时期 B．秦汉时期
C．唐宋时期 D．明清时期
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史学界普遍认为，“宋承唐制”是宋代制度的主要特点。唐宋时期为维护统一局面所采取的重大措施的共同点是
A．在边疆设立军镇
B．分化事权使各部门之间相互牵制
C．置转运使管理地方财政
D．设通判监督地方长官
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文书档案——国书——咨文，根据材料回答问题。
材料一 秦汉时期对文书传发、保管的各个环节都有严密的法令规定。官署都有专门吏员收发登录文书，并按法令规定对文书建立副本存档、待查，像“兰台令第卅三”就是收发簿上的编号。秦之“书府”、汉之“石渠阁”都是重要的档案馆。这些档案传承着历朝的典章制度和政治经验，《论衡•别通》记载“萧何（西汉丞相）入秦，收拾文书。汉所以能制九州者，文书之力也。”古罗马时期，罗马法规定只有具有法人地位的个人和机构才有权力建立档案馆。当时由专门的司书和档案员负责整理保管，对档案分类登记、编订册号、张号和目录。很多档案被收录进入城市法典之中，官员经常利用档案审理案件，或者利用国家收支帐目档案处理财政问题。档案工作者被誉为“城市的卫士”。
——摘编自吴宗国《中国古代官僚政治制度研究》及《中国大百科全书》等
材料二 《北京条约》签订之后，咸丰帝仍拒绝英法公使向其进递国书（国家间往来或共同议定的文书；在近代也指一国派遣或召回大使、公使时，由国家元首署名的递交给所驻国元首的文书），其谕旨曰:“此次夷务步步不得手，至令夷酋面见朕弟已属不成事体，若复任其肆行无忌，我大清尚有人耶?”1901年，《辛丑条约》的附件十九中规定：外国使臣递交国书时，清帝须派高于王公规格的轿子往来使馆迎送，同时派军队保护；清帝款宴各国使臣应在皇宫大殿内举行。1902年，光绪皇帝按规定程序接受了各国使节递交的国书。
材料三 美国总统发表国情咨文的传统可追溯到1790年。那一年华盛顿按宪法要求发表了当时被称作"年度咨文"的报告。宪法第二条第三节规定，总统“应不时向国会报告国情，并将他认为必要和适宜的议案提交国会审议”。华盛顿及其继任约翰·亚当斯是按照独立前在英国国王统治时期的方式，通过盛大隆重的礼仪亲自发表国情咨文演说。但是，第三任总统杰斐逊感到这种过份的排场与新生的民主共和国极不相称。他讥讽地称这种做法为“御座上的演说”，并以呈送书面咨文的形式取代亲自演说。
——《美国总统发表国情咨文的历史由来》
（1）阅读材料一，概括秦汉与古罗马在文书档案管理上的相同点。
（2）阅读材料二，分析清王朝外交出现了哪些变化。
（3）阅读材料三，简要说明国情咨文制度的发展如何体现了民主精神。
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据《吕氏春秋通诠》载：“上计，战国、秦、汉时地方官于年终将境内户口、赋税、盗贼、狱讼等项编造计簿，遣吏逐级上报，奏呈朝廷……称为上计。”据此，“上计制”的主要意图是( )
A.控制地方财政税收 B.监督考核地方官员
C.提高地方行政效率 D.防止官员弄虚作假
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据《吕氏春秋通诠》载：“上计，战国、秦、汉时地方官于年终将境内户口、赋税、盗贼、狱讼等项编造计簿，遣吏逐级上报，奏呈朝廷……称为上计。”据此，“上计制”的主要意图是
A．控制地方财政税收 B．监督考核地方官员
C．提高地方行政效率 D．防止官员弄虚作假
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据《吕氏春秋通诠·知度》载：“上计，战国、秦、汉时地方官于年终将境内户口、赋税、盗贼、狱讼等项编造计簿，遣吏逐级上报，奏呈朝廷……称为上计。”据此，“上计制”的主要意图是
A．控制地方财政税收 B．监督考核地方官员
C．提高地方行政效率 D．防止官员弄虚作假
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