（历史上重大改革回眸）自改革开放以来，中国政府在致力于经济和社会全面发展的进程中，在全国范围内实施了以解决农村贫困人口温饱问题为主要目标的有计划、有组织的大规模扶贫开发。从1978年到2000年，中国的扶贫开发大致经过了三个阶段。
第一阶段：（1978—1985年）1978年开始了农村经营制度的改革，并采取了农产品价格逐步放开、发展乡镇企业等多项措施，……这为解决农村的贫困问题打开了出路。
第二阶段：（1986—1993年）为进一步加大扶贫力度，中国政府自1986年起采取了一系列重大措施：成立专门扶贫工作机构，安排专项资金，制定专门的优惠政策，确定了开发式扶贫方针。自此，中国的扶贫工作进入了一个新的历史时期。
第三阶段：（1994—2000年）随着农村改革的深入和扶贫开发力度的不断加大，贫困人口进一步呈现出明显的地缘性特征，集中分布在西南大石山区、西北黄土高原区、秦巴贫困山区以及青藏高寒区等几类地区。1994年《国家八七扶贫攻坚计划》明确提出，集中人力、物力、财力，动员社会各界力量，力争用7年左右的时间，基本解决农村贫困人口的温饱问题。这是新中国历史上第一个有明确目标、明确对象、明确措施和明确期限的扶贫开发行动纲领。
从1978年到2000年，中国政府采取强有力的措施，使农村没有解决温饱问题的贫困人口由2.5亿人减少到3000万人，占农村总人口的比例由30.7％下降到3％左右，基本实现了到20世纪末解决农村贫困人口温饱问题的战略目标。
——摘编自《中国农村扶贫开发概要》
（1）根据材料并结合所学知识，概括1978—2000年农村扶贫开发的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简析1978—2000年农村扶贫开发的意义。
高三历史材料分析题中等难度题
（历史上重大改革回眸）自改革开放以来，中国政府在致力于经济和社会全面发展的进程中，在全国范围内实施了以解决农村贫困人口温饱问题为主要目标的有计划、有组织的大规模扶贫开发。从1978年到2000年，中国的扶贫开发大致经过了三个阶段。
第一阶段：（1978—1985年）1978年开始了农村经营制度的改革，并采取了农产品价格逐步放开、发展乡镇企业等多项措施，……这为解决农村的贫困问题打开了出路。
第二阶段：（1986—1993年）为进一步加大扶贫力度，中国政府自1986年起采取了一系列重大措施：成立专门扶贫工作机构，安排专项资金，制定专门的优惠政策，确定了开发式扶贫方针。自此，中国的扶贫工作进入了一个新的历史时期。
第三阶段：（1994—2000年）随着农村改革的深入和扶贫开发力度的不断加大，贫困人口进一步呈现出明显的地缘性特征，集中分布在西南大石山区、西北黄土高原区、秦巴贫困山区以及青藏高寒区等几类地区。1994年《国家八七扶贫攻坚计划》明确提出，集中人力、物力、财力，动员社会各界力量，力争用7年左右的时间，基本解决农村贫困人口的温饱问题。这是新中国历史上第一个有明确目标、明确对象、明确措施和明确期限的扶贫开发行动纲领。
从1978年到2000年，中国政府采取强有力的措施，使农村没有解决温饱问题的贫困人口由2.5亿人减少到3000万人，占农村总人口的比例由30.7％下降到3％左右，基本实现了到20世纪末解决农村贫困人口温饱问题的战略目标。
——摘编自《中国农村扶贫开发概要》
（1）根据材料并结合所学知识，概括1978—2000年农村扶贫开发的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简析1978—2000年农村扶贫开发的意义。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 新中国的农村教育先后经历了“向工农开门”“农村全面识字运动”“半农半读”“贫下中农管理学校”等阶段，既有发展，也有教训。直到十一届三中全会结束了长期的社会大动乱，农村教育也和其他各项事业一样得到迅猛发展，中央从社会主义建设的全局出发，肯定了农村教育在农村建设中的战略地位。从1979年开始，全国许多农村开始试办农业中学、农村职业中学，着重培养农村急需的中等技术人员、管理人员、中级技术工作和各类农村从业人员。1980年，国家教委提出“农村教育要转到着重为当地经济建设服务的轨道上来，通过发展和改革农村教育，增强农村吸收和堆广科学技术的能力，从而更好地促进农村教育与经济发展的良性循环”。1985年，中共中央明确提出把发展基础教育的责任交给地方，农村乡镇一般都建立起专门的教育管理机构，农村教育事业真正纳入到社会发展的整体规划中去。我国《义务教育法》于1986年4月12日通过，国家教委确定农村九年制义务教育的实施规划应具体至乡，各地乡镇分别进行了六年制和九年制义务教育的分阶段规划，通过省级人民政府检查验收。
——摘编自顾建军《建国以来我国农村教育发展与改革历程的回顾》
（1）根据材料并结合所学如识，说明20世纪七八十年代我国农村教育改革的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，分析20世纪七八十年代我国农村教育改革的影响。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 改革开放前，中国人口多，底子薄，人均国民生产总值处于世界后列。13亿人口中近8亿在农村，基本上还是用手工工具生产；一部分经济比较发达的地区同广大不发达地区和贫困地区同时存在。1980年，中共中央文件指出“个体经济是社会主义公有制的不可缺少的补充”。1992年，中共十四大提出“以公有制为主体，个体经济、私营经济、外资经济为补充”。1999年，《中华人民共和国宪法修正案》明确规定“非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分”。截至“十五”计划末期，私营企业法人单位498万家，占规模以上工业企业的比重已达68.3%，私营经济占整个GDP比重超过60%。在许多地方，非公有制经济提供的税收支撑着地方财政收入，个体、私营企业吸纳的就业人员占新增就业人员的2/3以上。
——摘编自傅桃生《非公有制经济组织党建工作理论研究》等
（1）根据材料并结合所学知识，说明我国大力发展非公有制经济的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，简析非公有制经济对我国经济发展的重要作用。
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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】阅读材料，完成下列要求
材料中共十一届三中全会以来，伴随着农村经济民主的发展，农民要求实现政治民主的愿望越发迫切。1980年，四川省广汉县向阳人民公社率先在全国取消人民公社，改社建乡。村民自治制度和村民委员会体制开始萌芽，其直接使命是解决人民公社制度解体后家庭经营农户的重新组织问题。1981年，党的十一届六中全会决议确定“在基层政权和基层社会生活中逐步实现人民的直接民主”。1982年中共十二大再次强调，要发展基层社会的群众自治。1992年中共十四大报告进一步指出，应加强基层民主，切实发挥村民委员会作用。1998年，全国人大正式颁布《中华人民共和国村民委员会组织法》，改变过去由上级政府任命村委会干部的做法，规定村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。村民委员会每届任期三年，成员可连选连任。从1988年至2003年初，全国大多数省份完成了三到四轮村委会换届选举。迄今，村民自治制度走过了萌芽、创立和法制化三个历史阶段。其制度设计是“四个民主”，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。强调规范的选举程序，强调村民大会、村民代表会议和村民委员会组织和议事、决策制度建设，而且程序越来越严格，违法纠正日益加强。
——摘编自仝志辉《农村政治体制改革三十年的回顾与前瞻》等
(1)根据材料并结合所学知识，概括我国实行村民自治制度改革的背景。
(2)根据材料并结合所学知识，分析村民自治制度改革的特点及历史意义。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 新中国成立之初就建立起了企业职工养老保险制度，保险费用全部由企业负担，并由企业直接支付给职工。改革开放以来，随着企业作为经济实体实行独立核算、参与竞争，这一制度的弊端日益显现，尤其是在离退休职工占比差别很大的新老企业之间。为此，从1984年开始，江苏泰州、广东东莞和辽宁黑山等少数市县政府自发设立退休费用统筹管理委员会，负责按工资总额的一定比例向企业统——征收职工退休费用，并统一管理、统一调剂。这些尝试实施效果较好，受到中央领导的重视和肯定。到1992年底，全国95%以上的市县参与实施，并且有福建、四川、北京、上海等十一省市实行了全省范围的养老保险统一管理。这些改革举措对企业职工和社会经济都产生了重大影响。
——摘编自贺耀敏等《六十年国事纪要》
（1）根据材料并结合所学知识，概括20世纪80、90年代企业职工养老保险制度改革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简析20世纪80、90年代企业职工养老保险制度改革的影响。
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（历史选修I：历史上重大改革回眸）
阅读材料，完成下列要求。
材料：改革开放前，中国人口多，底子薄，人均国民生产总值处于世界后列。13亿人口中近8亿在农村，基本上还是用手工工具生产；一部分经济比较发达的地区同广大不发达地区和贫困地区同时存在。1980年，中共中央文件指出“个体经济是社会主义公有制的不可缺少的补充”。1992年，中共十四大提出“以公有制为主体，个体经济、私营经济、外资经济为补充”。1999年，《中华人民共和国宪法修正案》明确规定“非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分”。截至“十五”计划末期，私营企业法人单位498万家，占规模以上工业企业的比重已达68.3%，私营经济占整个GDF比重超过60%・在许多地方，非公有制经济提供的税收支撑着地方财政收入，个体、私营企业吸纳的就业人员占新增就业人员的2/3以上。
——摘编自傅桃生《非公有制经济组织党建工作理论研究》等
（1）根据材料并结合所学知识，概括非公有制经济发展的阶段性特征及其原因。
（2）根据材料并结合所学知识，简析非公有制经济对我国经济发展的重要作用。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
旧西藏是惨无人道的“人间地狱”……1959年民主改革前，西藏长期处于政教合一、僧侣和贵族专政的封建农奴制社会，其黑暗、残酷比中世纪欧洲的农奴制度有过之而无不及。占西藏总人口不足5％的农奴主占有着西藏绝大部分生产资料，垄断着西藏的物质精神财富，而占人口95％以上的农奴没有生产资料和人身自由，遭受着极其残酷的压迫和剥削，挣扎在极端贫困的悲惨境地中，根本谈不上做人的权利，被农奴主视为“会说话的牲畜”。长期政教合一的封建农奴制统治窒息了西藏社会的生机和活力，社会停滞不前、濒临崩溃。
1951年，西藏实现和平解放。……1959年3月10日达赖集团发动全面武装叛乱，党领导西藏人民坚决平息了武装叛乱。与此同时，在西藏掀起了一场轰轰烈烈的群众性民主改革运动，彻底埋葬了封建农奴制度，使百万农奴和奴隶在政治、经济、文化和社会生活各方面获得了解放，为西藏走上社会主义的光明大道铺平了道路。这是西藏发展史上最广泛、最深刻、最伟大的社会变革，是西藏社会发展和人权进步的划时代的重大历史事件，也是人类文明发展史和世界人权史上具有重大意义的巨大进步。
——摘自中国西藏新闻网《民主改革六十年新旧西藏两重天》
（1）根据材料和所学知识，概括西藏民主改革背景。
（2）根据材料并结合所学知识，简析西藏民主改革的历史意义。
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1984年10月13日，国务院发出《关于农民进入集镇落户问题的通知》，要求各级人民政府积极支持有经营能力和技术专长的农民进入集镇经营工商业，并放宽其落户政策，统计为非农业人口，从而打破了长期以来从户籍上限制农民进城的旧规定。这反映出
A. 城市经济体制改革取得重大进展
B. 社会管理适应改革进程的需要
C. 城乡差距和矛盾得到了有效解决
D. 农村改革的任务已经基本完成
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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】
材料1981年，国务院的工作部门有100个，达到建国以来的最高峰。臃肿的管理机构已不能适应改革开放和经济社会发展的需要。1982年，五届全国人大常委会通过了关于国务院机构改革问题的决议。在领导班子方面，精简各级领导班子和废除领导职务终身制，明确规定了各级各部的职数、年龄和文化结构。改革后一些老干部退居二线；领导班子平均年龄也有所下降，部委平均年龄由64岁降到60岁，局级平均年龄由58岁降到54岁。在精简机构方面，国务院各部委、直属机构、办事机构从100个减为61个，人员编制方从5．1万人减为3万人；年轻的文化水平高的干部得到提拔。这次改革历时三年，是建国以来规模较大，目的性较强的一次建设和完善行政体制的努力，积累了一些宝贵经验。
——摘编自《新中国成立以来的历次政府机构改革》
（1）根据材料并结合所学知识，概括1982政府机构改革的背景及特点。
（2）根据材料并结合所学知识，说明1982政府机构改革的意义。
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［历史一选修1历史上重大改革回眸］
材料 19世纪后期，美国城市中血汗工厂大量存在，工人过着奴隶般的生活，童工普遍，贫困、犯罪、疾病蔓延，城市管理低效无能。大企业大肆行贿市政府，控制政党，操纵选举，逃避税收，垄断市政工程……这些被称为“城市之羞”，联邦政府没有采取有效措施应对。19世纪90年代一些城市开始了市政改革运动。首先建立由人民直接提名政府候选人的制度，取代党魁控制的代表大会提名的旧制度，依靠都市选举人联盟驱除“党棍”，选出进步市长，组成“诚实政府”。继之进行机构改革，“还政于民”，使公众能有效的参与政治，力图建立大公无私的政府。最后实施广泛的经济和社会改革，许多城市开始尝试接管公用事业，到1915年，全国所有城市的水厂当中，将近2/3收归公有。
（1）根据材料和所学知识，指出“城市之羞”出现的主要原因。
（2）根据材料和所学知识，简析美国市政改革的意义。
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