医疗与公共卫生体系关乎国计民生。阅读材料，完成下列要求。
材料一 古代中国是一个多疫灾的国家。古代各级政府在与疫病做斗争的过程中，逐渐形成一套较为得力的防治措施。唐代政府通过普及医学知识设立传染病达院等手段，防控疾病，同时公共卫生也受到重视，如饮食卫生，设置城市排汚系洗。宋代建立了以政府为主导，社会民众为捕的疾病防治体系，加强对药物的统一管理，设立了官药局。清代以乡贤为主导的地方绅士集团和民间社会慈善机构为主的社会力量，在促进官府实行救疗的同时，自身也开展一些救疗活动。
——据石涛《我国古代政府的疫病控制措施》等
材料二 19世纪的英国新兴工业化城市的出现，吸引了大量的人口向城市转移。当时英国城市的特点是：遍布天空的烟尘，随处可见的垃圾，污水随意排放，卫生状况极差。19世纪初期城市工人的平均寿命仅为40岁，诸如伤寒、天花、肺结核和白喉等传染，并每年要夺走20000的生命。印度发生的疫情传入英国，引发了英国1831年的霍乱，疫病共肆虐了437个城市。卫生改革家艾德文·查德威克等指出当时瘟疫造成大量人口死亡，归因为城镇人口的急速增长和肮脏的公共卫生状况。英国政府开始采纳其观点，开始了公共卫生立法和改革活动。
——摘编自陈超《工业化时期英国城市的公共卫生问题》等
材料三 新中国成立初期，公共卫生体系十分薄弱。从1953年起，在国家的统一领导和部署下，通过行政、立法等手段，到21世纪初形成了中央、省、地市和县四级疾病预防控制体系。中国卫生工作采用了以预防为主的低投入高产出的公共卫生和食物，面向最广大的人民群众提供了最基本的公共卫生保障，这种“中国模式”取得了巨大成果。通过60年的不懈努力，中国传染病大规模的爆发、流行减少。进入21世纪，我国新医疗卫生体制改革取得重要成就，已经基本形成了医疗保障体系的全覆盖。
——摘编自李立明《新中国公共卫生60年的思考》
（1）据材料一概括古代中国应对疫病的主要措施？
（2）据材料二并结合所学知识，指出19世纪英国公共卫生立法的背景。
（3）据材料三并结合所学知识，归纳新中国公共卫生建设的特点，并说明其意义。
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医疗与公共卫生体系关乎国计民生。阅读材料，完成下列要求。
材料一 古代中国是一个多疫灾的国家。古代各级政府在与疫病做斗争的过程中，逐渐形成一套较为得力的防治措施。唐代政府通过普及医学知识设立传染病达院等手段，防控疾病，同时公共卫生也受到重视，如饮食卫生，设置城市排汚系洗。宋代建立了以政府为主导，社会民众为捕的疾病防治体系，加强对药物的统一管理，设立了官药局。清代以乡贤为主导的地方绅士集团和民间社会慈善机构为主的社会力量，在促进官府实行救疗的同时，自身也开展一些救疗活动。
——据石涛《我国古代政府的疫病控制措施》等
材料二 19世纪的英国新兴工业化城市的出现，吸引了大量的人口向城市转移。当时英国城市的特点是：遍布天空的烟尘，随处可见的垃圾，污水随意排放，卫生状况极差。19世纪初期城市工人的平均寿命仅为40岁，诸如伤寒、天花、肺结核和白喉等传染，并每年要夺走20000的生命。印度发生的疫情传入英国，引发了英国1831年的霍乱，疫病共肆虐了437个城市。卫生改革家艾德文·查德威克等指出当时瘟疫造成大量人口死亡，归因为城镇人口的急速增长和肮脏的公共卫生状况。英国政府开始采纳其观点，开始了公共卫生立法和改革活动。
——摘编自陈超《工业化时期英国城市的公共卫生问题》等
材料三 新中国成立初期，公共卫生体系十分薄弱。从1953年起，在国家的统一领导和部署下，通过行政、立法等手段，到21世纪初形成了中央、省、地市和县四级疾病预防控制体系。中国卫生工作采用了以预防为主的低投入高产出的公共卫生和食物，面向最广大的人民群众提供了最基本的公共卫生保障，这种“中国模式”取得了巨大成果。通过60年的不懈努力，中国传染病大规模的爆发、流行减少。进入21世纪，我国新医疗卫生体制改革取得重要成就，已经基本形成了医疗保障体系的全覆盖。
——摘编自李立明《新中国公共卫生60年的思考》
（1）据材料一概括古代中国应对疫病的主要措施？
（2）据材料二并结合所学知识，指出19世纪英国公共卫生立法的背景。
（3）据材料三并结合所学知识，归纳新中国公共卫生建设的特点，并说明其意义。
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阅读材料，完成下列要求。
材料一 明朝后期疫病发生频率呈明显的上升趋势，在1580年、1639年出现两次延续多年的瘟疫。疫情出现后，明朝基本上都是向疫区派出医官对患者进行诊治，并散发相关的药剂，向灾民派发小额救济钱物，同时设坛做法事，期盼降神而祈福禳灾。有官员曾上疏说：“今之人皆知救荒，而不知救疫。”明朝防疫的消极反应在很大程度受“天人合一“”“天人感应”等思想影响，认为瘟疫是天神“震怒”的表现，这种观念使人丧失了与疫病积极斗争的意志，另一方面政府的公共责任也趁机被推卸。瘟疫导致大量人口死亡，崇祯十六年（1643年），北京鼠疫流行，不到7个月时间，就造成了20万人死亡，蔓延势烈，形势惨重。
——据程杨《中国明清时期疫病时空分布规律的定量研究》等
材料二 伦敦于1499—1665年发生多次严重鼠疫疫情。随着王权的加强和民族国家的形成，都铎王朝摆脱了中世纪消极无为的宗教防疫观念束缚，而以积极的姿态来处理防疫事务。为防控疫情，1518年伦敦市政当局号召患病家庭主动进行隔离，后来隔离措施在全国逐渐合法化和制度化。政府严禁疫区人员流动，以防止疫情扩散。政府积极加强疫区公共卫生建设，以消除疫病滋生条件。为确保法令有效实施，市政当局还专门任命几个临时委员会具体负责。在这些法令基础上，英国政府初步构建了国家公共卫生防疫体系，为防疫工作奠定了制度基础。1572年伊丽莎白女王签署法案，决定向全国征收“普通税”以建立济贫基金，来救助那些因为瘟疫、灾荒等突发灾难四处流浪的乞丐和流民。由于有政府救济，许多家庭愿意接受隔离，这使得英国的防疫工作有了坚实的群众基础。17世纪末期鼠疫逐渐从英国消退。
——据陈凯鹏《近代早期鼠疫在英国消退原因探析》等
（1）根据材料一、二并结合所学知识，概括明朝和英国政府防疫措施的特点。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，说明两种防疫观产生的社会背景并简析其影响。
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阅读材料，完成下列要求，
材料一 明清时期，福建另辟了两条经由闽北的出省通道，使得闽南的陆上通道完善，此外该地区面向大海，有着为数众多的优良港湾，此时对外交通范围更广，往来国家更多，对外联系频繁，贸易规模更大……港口走私贸易给闽南地区带来经济发展的同时，也使疫病得以传入。当地政府重治而不重防，防治疫情的认识不足，为防止引起恐慌，对疫情信息严格保密，温热的气候和民间停丧不葬的习俗使得细菌病毒大量殖。鸦片战争后，海关税务司拟定了口岸检疫章程，实施港口检疫，在一定程度上阻止了海外疫病的蔓延，在与疫病进行长期斗争的过程中，中医积累了丰富的经验，西医也逐渐流入内陆，并起到了一定的防治疾病作用。但闽南地区的鼠疫流行时间仍然长达300余年，造成了严重的危害。
——摘编自林南、曾毅凌（明清间南疫病流行与海外交往之影响》等
材料二 新中国成立初期百废待兴，许多蛰伏的传染性疾病一度肆虐，鼠疫波及全国20多个省区，血吸虫病遍及长江以南所有省份，1949年10月，中央召开紧急防疫会议，确定了预除为主、防治结合的措施，成立中央防疫委员会，建立快捷的信息沟通体制，开展大规模的爱国卫生运动。1950～1959年连续召开三次全国卫生会议，将卫生工作与群众运动相结合，强调群防群治，通过传媒界的政治动员和教育界、文艺界的防疫宣传，卫生防疫工作上升为全民政治运动，流行的各种疫病很快得到了有效防控。
——摘编自李向东、刘念《新中国成立初期的疫情与疫病防控的政治化》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括明清时期造成闽南地区疫病流行的原因。
（2）根据上述材料并结合所学知识，说明与明清相比，新中国成立初期疫病防治的特点及作用。
（3）根据上述材料并结合所学知识，谈谈你对疫病防治的认识。
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阅读材料，完成下列要求。
材料一 文艺复兴以来，西方医学开始了由经验医学向实验医学的转变。1543年，比利时人维萨里发表《人体构造论》，建立了人体解剖学，近代西方医学开始兴起。17世纪英国人哈维发现血液循环。18世纪，意大利人莫干尼使用显微镜等建立了病理解剖学。19世纪中叶，德国病理学家微尔啸倡导细胞病理学。19世纪下半叶法国巴斯德教授创立经典免疫学，在其研究所工作的俄国人梅契尼科夫系统阐述了某些传染病的免疫现象。19世纪，叩诊法在临床上推广应用，血压测量、体温测量等成为临床诊断辅助手段，预防医学和保障健康的医学对策已逐渐成为立法和行政面对的问题。1860年英国南丁格尔创立护士学校，使护理学成为一门科学。
——摘编自林成滔《科学简史》等
材料二 中国近代以来，中医学在传承中寻求变革，但传统中医观念及诊疗方法依然流行。传统中医认为药食同源，注重个人的养生与保健，以阴阳五行学说解释人体的生理现象和病理变化，采用望、闻、问、切四诊法诊断，针灸治疗使用广泛。中国近代，无论是清政府还是中华民国政府，医疗制度侧重于服务达官贵人，对百姓影响甚少。而先进知识分子认为，国民健康不仅是个人的私事，更是国家的公事。国家必须尽到责任，维护国民健康，培养国民民族气魄与健全体格。个人必须配合政策，尽好国民的责任。
——摘编自皮国立《碰撞与汇通：近代中医的变革之路》
材料三 中华人民共和国成立后，建立起省、市、县、乡镇社区的医疗网络，方便患者就医。在传染病防治方面，我国推行计划免疫，有效控制了很多严重威胁人类健康的重大疫病，如百日咳、白喉、脊髓灰质炎、肺结核等，并出台相应的法律法规。医疗杌构为患者服务的意识日趋强化，各级医疗机构明确了为人民健康服务的意识。推行医疗保险制度和救助制度，确保全民病有所医。注重公共卫生建设，强化全民卫生意识。
——摘編自张栋《新中国以来医疗卫生事业的发展轨迹》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出近代西方医学的特点。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，概括中国近代医学相较于西方的不同之处，并说明中国近代医学观念变革的原因。
（3）根据材料三并结合所学知识，说明新中国医疗卫生事业发展的意义。
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阅读材料，完成下列要求。
材料一 费边社会主义19世纪下半叶产生于英国。费边社会主义者认为“社会主义是使所有的人都获得平等的权利和机会的计划”，他们反对阶级斗争，主张使资本家赚取的利润“让给整个社会”，由社会举办各种事业来满足人们的需要。……“费边派社会主义是特殊的英国式社会主义，这种社会主义不是停留在口头上而是体现在行动中，体现在工厂法，废除实物工资制法令、雇主责任奈倒、公共卫生条例、工人住房条例和教育法令。”费边社会主义对英国l9世纪末20世纪初的社会保障立法产生过重要影响。
——摘编自曾国安《论17世纪以来西方社会保障思想的演进》
材料二 以探索救国救民真理为己任的孙中山，以科学社会主义及各种非科学社会主义思想为基础，并吸收中国古代社会朴素的社会主义思想、太平天国农业社会主义思想中合理的成分，创造性地建立了民生主义思想。他说：要想使中国“幸免于欧美贫者愈贫、富者愈富的恶倒，非讲民生主义不可”。孙中山认为，只有实行节制私人资本的政策，才可使社会分配做到相对公平合理；必须“发达国家资本”，“由国家管理资本，所得的利益归人民大家所有”。还必须实行“平均地权”和“耕者有其田”的政策，解决广大农民的民生问题。
——摘编自庞昕《孙中山民生主义及其现实意义》
（1）根据材料一并结合所学知识，分析费边社会主义产生的背景及影响。
（2）根据材料一、二，指出与费边社会主义相比，孙中山民生主义的不同，并结合所学知识说明其原因。
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阅读材料，完成下列要求。
材料一
在欧洲历史未入海洋时期以前，西方没有一个国家把提倡海外发展当做政府的大事业。西人来中国者多半为个人的好奇心、利禄心所驱使。他们的事业与欧洲国家或民族的国计民生都没有关系。到葡萄牙人发现好望角的时候，欧洲的局势就不同了。这些国家的国王无不以提倡海外发展为政府及民族的大事业。那帮在海外掠财夺土的半海盗半官商居然成了民族的英雄。……值得注意的是，当欧洲在赢得对亚洲海上贸易的控制时，中国统治集团正在积极地反对海外事业。
——蒋廷黻《中国近代史》
材料二
十九世纪以前的中国人并不了解西方资本主义各国在世界各处的所作所为。这些西方的
来客用他们最初到达中国的行为介绍了他们自己，从而迫使中国人采取了某些他们认为理所应该的措施。中国人在封建时代是好客和没有民族偏见的，但从十六世纪以后，当中国人在自己的港口遇到暴行与杀戮时，中国人不得不对这一批新来的“不速之客”实行严格的防范和限制，采取必要的自卫措施，如采取封闭除广州外一切港口的严重步骤。
——胡绳《从鸦片战争到五四运动》
（1）根据材料一、二并结合所学知识，分别指出新航路开辟前后中国和欧洲在海外贸易政策上的变化，并分析欧洲在海外贸易政策上变化的原因。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，说明中西方海外政策变化后产生的结果。
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（题文）阅读材料，完成下列要求。
材料一：中国古代监察制度萌芽于夏商周时期。秦汉时期，我国古代监察体系初步建立。魏晋至隋朝，御史台是国家最高监察机构。唐朝设立了台院、殿院、察院，三者共同构成了一个严密的监察系统，此外，还建立了系统的谏官制度。宋代沿袭唐制，又在地方上的州内设通判监察行政，设提点刑狱司专司刑讼，设转运使监督财政，大大加强了中央对地方的控制。明朝初年，中央台、殿、察三院合并为都察院，同时，设置独立于都察院的六科给事中监察六部活动，科道并立，地方设按察使司。清朝形成了“科道合一”的监察体系，进一步加强了中央集权。至此，我国古代监察制度实现了高度的严密统一。在我国古代封建社会里，监察权力来源于皇权。中国古代监察制度虽然具有其独特性，但也难免会受到当时社会历史条件的限制，具有其局限性。
--摘编自高丹（中国古代监察制度探析》
材料二：相对来说，英国有着一套比较完整、灵活的监察制度。议会监察，是西方现代监察体制的核心，最具权威性与代表性。议会监察，是“民意代表机关”对政府施政、财政、人事等其他法定事项的监督检查，包括：同意、纠正、纠举、弹劾、审计，以及为完成这些任务所必须的质询、视察和调查、投不信任票等事前防止，事中纠正和中止，事后惩戒和救济等监控规程。在此基础上，英国各部门、各行业、各地区又相继成立了各种不同的监督机构，构成了一个多行业、多地区、多层次、多渠道的监督网络，以教育、防范、惩处为手段，以保护和促进商品经济的发展和巩固政治权力为目标的反腐败机制。
--摘编自张恒《英国监察制度：在漫长曲折的道路上逐步形成》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代监察制度发展的特点。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，概括指出古代中国和近代英国监察制度效能的差异，并简要分析导致差异的主要原因。
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阅读材料，完成下列要求。
材料一：总体上看，我国环境保护法制与土地制度变迁基本同步，每当土地制度发生重大改变的时期环境保护法制也会发生重要的转变。我国古代环境保护法制与土地制度一样，经历了三个阶段。第一个阶段，从上古至春秋时期是原始土地国有制时期，西周作为原始土地国有制发展的顶峰，其环境保护法制也同样十分完备。第二个阶段，从战国到唐代是封建土地国有制时期。秦汉时期，土地私有制确立，国家不再参与土地耕作管理，国家赋税只与登记有制时期。秦汉时期，土地私有制确立，国家不再参与土地耕作管理，国家赋税只与登记在册的纳税、土地面积直接相关，与土地周边生态环境不再发生直接联系。西汉之后，与环境保护相关的司徒退出了对农业的管理。隋唐时期具有较强的环境保护职能色彩的“虞部”在元代时被取消。笫三阶段，从北宋至清代，封建土地私有制继续发展。这一时期，由于人口过度增长、土地兼并与“重农抑商“政策的实施，环境保护法制在清代中后期完全解体。
——摘编自周启梁《中国古代环境保护法制通考——以土地制度变革为基本线索》
材料二：英国是典型的“先污染，后治理”的国家……企业生产和利润的最大化成为支配金业的法则。如何解决生产越多环境污染越严重的难题，英国人在立法上对企业的社会责任进行规定，使企业成为环境保护的主体。议会的立法行动也促使了政府从指导思想上由原来被动的自由放任转变为在法律的前提下积极主动地干预。1848年英国颁布了《公共卫生法》，1878年通过了《公共卫生条例》，至此英国基本上建立起了完整的水责源污染防治的法律体系在英国环境治理过程中，起着重要作用的还有包括工人阶级在内的社会各个群体的不懈努力，最终所有的努力使人们重新获得享有良好环境的权利。
——摘编自李宏图《英国工业革命时期的环境污染和治理》
（1）根据材料一，结合所学知识，指出古代中国政府环境保护职责的演变趋势并分析其原因。
（2）根据材料一、二，结合所学知识，概括近代英国在环境保护方面的措施，并分析环保措施对社会经济发展的影响。
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阅读材料，完成下列要求。
材料一：中国古代，“传”本指疾病从人体的一个部位转移至另一部位。“染”本指人际交往的影响，与疾病无关。魏晋时期，“传”或“染”开始具有疫病传播的意义。人们相信，生病是因为“自作不仁”，所以病人死后，疾病还会转移至家人甚至后代。宋代学会使用药物、咒语处理死者的用品，以防传染。朱熹认为，个人的心术正与不正决定得病与否，而照顾患病的亲人不会得病。明清时期，传染成为说明疫情传播的主要用语。医生认为兵灾之后，大量死尸产生的疫气导致人们生病。民间助葬组织大量出现，地方士绅和政府出资安葬弃尸以减少疫气。
——梁其姿《“传染”概念的历史演变》
材料二：古罗马灭亡后，欧洲文明大都不关注公共卫生问题。19世纪末期，传染病在世界肆虐了12年之久，霍乱连续18年侵袭美国。欧美开始把注意力转向公共卫生问题，努力控制疾病传播。这些措施包括建立地方区域实验室、公共教育项目以及大学和其它机构的研究，法律强制公民接种疫苗。白喉、痢疾、猩红热和伤寒的发病率在发达国家日益降低，发展中国家也积极减少传染病的发生。1977年随着索马里治愈了最后一例天花病人，人类消除了第一种恶性传染病。
——（美）丽贝卡·弗格森《影响人们生活的历史》
（1）根据材料一概括古人对“传染”认识的特点，并结合所学知识简述其影响。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析近代传染病肆虐的原因及人类战胜天花的条件。
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医疗与卫生发展水平是衡量一个国家、民族、社会进步的重要标志。其发展过程中必然伴随着社会内部政治、经济、文化等条件的不断变化。 阅读材料，完成下列要求。
材料一 18世纪中叶后，大量农村人口向城市迁移，工商业城市人口骤增……英国依然遵循着自中世纪以来的自治及自由放任的传统，这种与现实社会脱节的地方管理使公共卫生更加恶化……医疗卫生改革者查得威克提出应设立一个中央政府部门承担公共卫生的基本责任等建议……1838年霍乱病再度流行，这终于使政府开始意识到卫生问题的严重性。至1848年通过《公共卫生法案》，建立了中央卫生理事会。此后中央政府干预公共卫生的思想被保留了下来，这也为英国向福利国家的迈进奠定了基础。
——摘编自张丽丽《19世纪英国公共卫生立法研究》
材料二 原夫西医之敢于操刀以剿人者，由于病人死后无论亲疏贵贱，皆许医者剐剔以搜寻所病而考其详……必其不惜死者以为救生之术而后可；若使人皆孝子慈孙，必不忍弃其祖父未寒之尸而听人之剐剔。此中华所不能行，而西医遂独擅其长也。
——摘自清朝大臣志刚《西医开刀》（1869年）
西人于医学最严，必先于其国中考证无讹，然后出试其技，惧以疏庸杀人也……西人治病不讲求切脉，专用补、泻二法，盖实者泻之，虚者补之……若其治西人验而华人或不验者，究因脏腑厚薄之不同耳。
——摘编自王韬《瀛蠕杂志》（1875年）
（西方国家）大城内，能开深沟，街道光，房屋不密，则清气多而污浊少……各西国瘟疫，较之昔时更少。凡开沟与冲沟为城中紧要之事……清积秽以肃观瞻，免发毒染，一也；禁病猪坏牛，认真严罚，以免生病，二也……设医局以重民命，四也；挑清粪溺，祛除病毒，以免传染，五也……即痘疮之患，传染甚危，若不创设痘局以调理，此症不知伊于胡底……各种致病之由，相沿已久，非一时骤能改革。况禁阻之权，非一家可能操，所谓有善法，尤贵有善人。
——摘编自郑观应《中外卫生要旨》（1895年）
（1）根据材料一并结合所学知识，说明19世纪英国医疗卫生改革兴起的原因。（12分）
（2）根据材料二并结合所学知识，指出当时中国思想界对西方医疗与卫生的态度，并予以评析。（13分）
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