【历史——选修1：历史上重大改革回眸】材料19世纪50年代，清王朝在第一次鸦片战争后，又遭...

【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料

19世纪50年代，清王朝在第一次鸦片战争后，又遭到大平天国运动冲击，赔款及军费导致了严重的财政危机。清廷办捐输（卖官）、运饷盐、拨丁漕、征地丁、提关税、收杂捐、铸大钱、发票银等手段并用，仍无法弥补庞大的军需开支。咸丰三年，清廷在北京试行向商铺征税，导致商人不满，试行不到五天即告失败。随后，清军将领在江苏扬州开设厘金局，向米行“劝谕”助饷。咸丰帝批准地方督抚自行“就地筹饷”，在苏、湘、川等省试办，各地纷纷效仿，至1862年已基本推行于全国。太平天国被镇压后，厘金又变为正式税收、新商税，成为晚清和北洋军阀政府重要的财政收入支柱之一。但地方各自为政，厘金征课标准不一，到处设卡抽厘，给近代中国的政治经济带来种种弊害，至1931年才被裁撤。

——摘编自田志明《略论厘金制度的创行及其借鉴意义》

（1）根据材料，概括厘金制度的主要特征。

（2）根据材料并结合所学知识，说明推行厘金制度的影响。

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历史上重大改革回眸

材料　 19世纪50年代，清王朝在第一次鸦片战争后，又遭到太平天国运动冲击，赔款及军费导致了严重的财政危机。清廷办捐输（卖官）、运饷盐、拨丁漕、征地丁、提关税、收杂捐、铸大钱、发票银等手段并用，仍无法弥补庞大的军需开支。要求增开新税源的呼声日高。咸丰三年，清廷在北京试行向商铺征税，导致商人不满，试行不到五天即告失败。随后，清军将领在江苏扬州开设厘金局，向米行“劝谕”助饷。咸丰帝批准地方督抚自行“就地筹饷”，在苏、湘、川等省试办，各地纷纷效仿，至1862年已基本推行于全国。太平天国被镇压后，厘金又变为正式税收、新商税，成为晚清和北洋军阀政府重要的财政收入支柱之一。但地方各自为政，厘金征课标准不一，到处设卡抽厘，给近代中国的政治经济带来种种弊害，至1931年才被裁撤。 ——摘编自田志明《略论厘金制度的创行及其借鉴意义》

（1）根据材料，概括厘金制度的主要特征。

（2）根据材料并结合所学知识，说明推行厘金制度的影响。

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历史上重大改革回眸

材料19世纪50年代，清王朝在第一次鸦片战争后，又遭到太平天国运动冲击，赔款及军费导致了严重的财政危机。清廷办捐输（卖官）、运饷盐、拨丁漕、征地丁、提关税、收杂捐、铸大钱、发票银等手段并用，仍无法弥补庞大的军需开支。要求增开新税源的呼声日高。咸丰三年，清廷在北京试行向商铺征税，导致商人不满，试行不到五天即告失败。随后，清军将领在江苏扬州开设厘金局，向米行“劝谕”助饷。咸丰帝批准地方督抚自行“就地筹饷”，在苏、湘、川等省试办，各地纷纷效仿，至1862年已基本推行于全国。太平天国被镇压后，厘金又变为正式税收、新商税，成为晚清和北洋军阀政府重要的财政收入支柱之一。但地方各自为政，厘金征课标准不一，到处设卡抽厘，给近代中国的政治经济带来种种弊害，至1931年才被裁撤。

——摘编自田志明《略论厘金制度的创行及其借鉴意义》

（1）根据材料，概括厘金制度的主要特征。

（2）根据材料并结合所学知识，说明推行厘金制度的影响。

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【历史上重大改革回眸】根据材料，回答问题。

材料：十九世纪中叶前．清政府的财政基本上承袭了庸宋元明以降大一统的“王朝时政”架构。太平天国起事后．各省当局军费支出庞大．庚子以后，面对筹款的压力和各省时政紊乱的局面，传统开源节流的做法难以显效。……宣统元年开始．度支部督责各省清查时政．并在此基础上试办西式预算，自宣统三年上半年起，实行按国家收支分类编制法，“入款则以田赋、盐务等为纲，出款则以外交、民政、财政、军政等为纲。眉目厘然，渐合绳尺。”与此同时，特别预算制度、预备全制度等预算制度也已经建立起来。早期移往西式预算制度实践，均系解决时政困境的一种权宜之计。与欧洲诸国相比，这些“预算制度”尚停留在雏形阶段，这些新举措尚不能充分发挥理财新制的成效。

——摘编自刘增合《财与政：清季财政改制研究》

（1）根据材料，概括指出晚清财政改革的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，简评晚清财政改革。

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（历史上重大改革回眸）

材料　 十九世纪中叶前，清政府的财政基本上承袭了唐宋元明以来大一统的“王朝财政”架构。太平天国起事后，各省当局军费支出庞大。庚子以后，面对筹款的压力和各省财政紊乱的局面，传统开源节流的做法难以显效。……宣统元年开始，度支部督责各省清查财政，并在此基础上试办西式预算。自宣统三年上半年起，实行按国家收支分类编制法，“入款则以田赋、盐务等为纲，出款则以外交、民政、财政、军政等为纲，眉目厘然，渐合绳尺。”与此同时，特别预算制度、预备金制度等预算制度也已经建立起来。

早期移植西式预算制度实践，均系解决财政困境的一种权宜之计。与欧洲诸国相比，这些“预算制度”尚停留在雏形阶段。这些新举措尚不能充分发挥理财新制的成效。

——摘编自刘增合《财与政：清季财政改制研究》

（1）根据材料，概括指出晚清财政改革的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，简评晚清财政改革。

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【历史―选修1：历史上重大改革回眸】

材料

19世纪60年代，在内忧外患的形势下，在“自强”的口号下，清王朝即开始利用西方的近代科学技术，创办军事工业企业，主要有江南制造总局、福州船政局等。70年代，又在“求富”的口号下，以官办、官赞商办、官商合办等形式创办了一批民用工业企业，主要有轮船招商局、开平矿务局、上海机器织布局、汉阳铁厂等。洋务派创办了中国第一批近代第一批工业企业，在客观上推动了中国近代民族工业的兴起。

从整体上看，洋务企业的发展以失败而告终，但洋务企业也使国人广开眼界，越来越深刻地认识到改革的必要性和迫切性。到了甲午战争以后，再也没有人以“洋人以势力胜，中国以礼义胜”，“所恃者，中国数千年礼义廉耻之维”等等荒唐言论来公开抵制现代化了。前事不忘，后事之师，我们应该认真吸取教训，引以为戒，进一步加大国企改革力度，坚定不移地走改革开放之路。

（1）根据材料，概括洋务运动的主要特点。

（2）根据材料并结合所学知识，分析洋务运动的历史意义。

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【历史上重大改革回眸】

材料  鸦片战争等一系列对外战争的开销及战后的条约赔款，成为清政府财政前所未有的额外开支；太平天国运动发生后，太平军占领区恰好是清朝财税最重要的来源地，大规模的战争使国库空虚。为避免国家财政崩溃，一系列新的财源相继建立，厘金、关税成为两大来源，除此之外还有外债、公债以及洋务企业的盈利和早期银行的收入等。“新政”期间，清政府力图以法令形式统一全国财政，建立新式财政机构，培养近代的财政人才和理财专家，颁行《清理财政章程》，中央对地方财政调查清理，划分国税和地税。逐步改变过去的黑暗操作为透明操作，财政由政府决定改为代议机构参与决定，在中国历史上首次进行国家预算和决算的编订。这些都标志着中国相沿已久的封建财政体制逐渐向近代财政体制转变。

——摘编自《中华文明史》

(1)根据材料并结合所学知识，概括清政府进行财税制度改革的原因。

(2)根据材料并结合所学知识，说明清政府进行财税制度改革的作用。

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 20世纪初，由于日俄战争和民族危机加深的影响，要求立宪的舆论日益高涨，驻外公使和地方督抚也纷纷奏请仿效日本及欧美政治，实行君主立宪。面对清王朝内外交国，统治摇摇欲坠的困境，慈禧太后被迫宣布要“取外国之长”以“补中国之短”，实行变法新政。清廷决定派王公大臣出洋，深入考察欧美及日本等国政治，归国报告后再做决策，于是就有了1905-1906年的五大臣出洋。上谕规定目的是“分赴东西洋各国，考求一切政治，以期择善而从”，并要求在国外“随事诹询，悉心体察，用备甄采毋负委任”。

五大臣出洋所起的最重要作用是推动了清政府预备立宪基本国策的确定。载泽的《奏请宣布立宪密折》着重指出君主立宪有三大利，即“皇位永固”“外患渐轻”“内乱可弭”；端方的《请定国是以安大计折》中也写道：“中国欲国富兵强，除采取立宪政体而外，盖无他术矣！”190年（光绪三十二年）9月1日，清廷正式颁布“仿行立宪”的上谕对于五大臣出洋事件，德国著名的汉学鼻祖福部克在《科隆日报》上写道：“他们此次出洋是为了学习日本、美国和重要的欧洲国家的宪法、政治制度和经济体系，特别是有着极大的可能，将西方的宪法政治制度和经济体系结合中国的情况移植到中国去。”赵秉忠对五大臣出洋考察进行了宏观评价：“出洋考察宪政对五大臣来说，在国外或许多少唤到了一些资产阶级民主的新鲜空气，但这决不会改变他们原有的阶级立场；即便说，他们当中的个别人，思想上发生了较大变化，有了在中国实行君主立宪政体的认识但在当时也只能是幻想。他们实际上不过充当了清政府预备立宪骗局中的工具而已。”晚清的预备立宪是从五大臣考察宪政正式拉开序的，使得中国这个古老的帝国，靠近了世界近代法制文明的历史轨道。

（1）根据材料并结合所学知识，分析晚清政府进行“预备立宪”改革的历史背景。

（2）根据材料并结合所学知识，简评晚清政府“预备立宪”的改革。

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【历史选修1：历史上重大改革回眸】

材料进入20世纪80年代，世界战争与和平形势特别是战争格局发生了重大变化，邓小平敏锐地做出判断，和平与发展成为时代主题。从1985年下半年开始先进行各大单位机关、各军兵种机关、各军兵种所属部队的整编。到1987年底，全军总人数由400.6万人减至305万人，减少95.6万人，并且合并了4个大军区，减少了保障人员。组建了陆军集团军和陆军航空兵，加大了技术兵种的比例，初步理顺了一些领导和管理体制，提高了工作效能。国家对部队的组织编成，加强合成，调整了干部与战士的编配比例，人员构成比较合理。1989年11月9日，江泽民接替邓小平任中央军委主席，军队改革仍然按照1985年确定的方针和原则进行。在这一阶段，军队改革在军队体制编制调整和改革上有了较大的突破，并通过体制编调整和改革带动了其它方面的改革，标志着军队改革进入了全面展开的阶段。

——摘编自袁德金《30年军队改革略论》

（1）根据材料，指出20世纪80年代中国军队改革的主要内容。

（2）根据材料并结合所学知识，概括20世纪80年代中国军队改革的意义。

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「选修1：历史上重大改革回眸】

材料进入晚清时期，在内忧外患的冲击下，新疆原先的治理制度遭到重创，不再适应新的形势，新的治理制度逐步诞生，1884年11月16日清政府决定建立新疆行省。原来的军府制度为行省制度所替代，由巡抚来代替将军统辖新疆行政事务，形成行省制度下的省、道、府、州、县各级治理机构。治理官员由中央政府任命，主要官员也由外地调派，打破了新疆长期存在的各地方民族首领治理本地民族内部事务的状况，废除伯克制度。这样，清朝在新疆的各级治理对机构不仅在名称上，而且在官员的设置、职能管理等方面也与全国保持了一致。新疆建省以后，取消了内地人到新疆的限制，大量的汉民、回民到新疆谋生。为鼓励内地无地农民到新疆开垦土地，1887年。清朝制定（新疆屯垦章程》，规定每户给地60亩，借给种子3石、8个月口粮以及购耕牛和农具、建房买盐菜钱共73两白银，移民头两年免税，但要还清贷款，第三年缴半税，第四年起缴全税额。整体来说，移民负担较轻，每亩缴银或粮8升，这使得移民生产积极性很高。

——摘编自马平安《中国近代政治得失）等

（1）根据材料并结合所学知识，指出清政府新疆新治理制度的要内容，

（2）根据材料计结合所学知识，分析清政府新疆新治理制度的主要积极影响。

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