汉代御史大夫是副丞相,不仅监察中央及地方政府,还监察皇宫。唐代设御史台,监察中央和地方官员,所谓三省六部一台,御史台成为独立机构。材料表明,唐代
A. 官僚机构、官员数量更多 B. 进一步弱化专制
C. 更加注重分权、加强皇权 D. 国家体制更健全
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汉代御史大夫是副丞相,不仅监察中央及地方政府,还监察皇宫。唐代设御史台,监察中央和地方官员,所谓三省六部一台,御史台成为独立机构。材料表明,唐代
A. 官僚机构、官员数量更多 B. 进一步弱化专制
C. 更加注重分权、加强皇权 D. 国家体制更健全
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材料唐代是御史监察制度比较发达和完备的时代。设置目的在于监察中央和地方各级官吏的言行职事是否合乎法律规范。所谓“正朝廷纲纪,举百司紊失”。(初始)“御史台……有弹邪佞之文,无受词讼之例”。开元十四年始规定受事御史之制,弹奏前往往是“推覆理尽,然后弹之”。御史台推鞠狱公(包括举弹前的推覆)和受命推按,往往不是一日而毕的事,这就需要“留问——暂时拘捕,于是设置监狱,称为“台狱”。御史台初期只审判皇帝交办的案子,即所谓“制狱”。它与刑部、大理寺联合组成“三司”,具有联席会审的性质。一般说来,几经御史台推鞠落实后的案子,还得移交大理寺法官详刑定谳,量罪判处。终唐之世,御史台并没有发展成为纯粹的司法机关。唐后期,御史台的职权渐被侵削。在地方上,御史台对割据和跋扈藩镇是难以行纠举之职的。在中央,宦官势力是御史台不得侵犯的禁区。
——摘编自张国刚《唐代官制》
(1)根据材料,概括唐代御史台的职权范围。
(2)根据材料并结合所学知识,简评唐代御史台的作用。
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汉代的监察机关人员少而且官阶低,御史台的主管御史中丞官阶尚不及九卿,实行“位卑权重”的原则。这种做法
A. 有利于皇帝对官员的控制
B. 阻碍了监察职能的发挥
C. 有效杜绝官僚机构的腐败
D. 防止了地方割据势力膨胀
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秦代,监察御史受中央御史大夫节制,属于中央政府委派的驻郡监察官员;宋代驻州监察官通判,是皇帝差遣到诸州专察知州的监察官,监察和制约州县官吏的一举一动;元朝,设行御史台为地方最高监察机关,其性质属于中央御史台的派出机构。材料表明古代监察的机构特点是
A. 位低权高,以小监大 B. 权责明晰,维护统治
C. 选官高标,管理严明 D. 机构独立,自成系统
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秦代,监察御史受中央御史大夫节制,属于中央政府委派的驻郡监察官员;宋代诸州监察官通判,是皇帝差遣到诸州专察知州的监察官,监察和制约州县官吏的一举一动;元朝,设行御史台为地方最高监察机关,其性质属于中央御史台的派出机构。材料表明古代监察的机构特点是
A. 秩低权高,以小监大
B. 权责明晰,维护统治
C. 选官高标,管理严明
D. 机构独立,自成系统
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秦汉时期,中央设监察机关,汉代的御史台监察地方行政,刺史分部巡视郡级行政工作,郡以下行政工作由郡国守相、县令长逐级巡视。这表明秦汉对地方的监督
A. 采取分层与分部巡视相结合的巡视制度
B. 中央监察制度与地方监察制度相脱节
C. 尚未形成一个明确的行政巡视体系
D. 巡视官员具有职权不明相互推诿的现象
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监察制度是国家政治制度的重要组成部分。阅读下列材料,回答有关问题
材料一
其先在汉代,监察权由副宰相御史大夫来行使。当时御史大夫的监察范围,外面是中央地方内外百官,内面是王室和宫廷,全属御史大夫监察权所及。御史中丞是一个副御史大夫,这是专门监察王室和宫廷的,也可说是监察皇帝的。另一御史丞,则监察政府,不论中央地方都在内。……后来御史退出皇宫,单独成为御史台,其职权便只限于监察政府,而没有监察皇帝和宫廷的权。但政府官职中,还是由监察皇帝的,这叫做谏官。谏官也远自汉代便有,如谏议大夫之属,在汉属光禄勋。就其官职名义,便是专叫他追随皇帝,在皇帝近旁,专来谏诤和讽议皇帝的言行。光禄勋乃九卿之一,隶属于宰相,则谏议大夫当然是宰相的下属。……宋代则谏垣独立,并无长官。换言之,这些谏官,现在是不直接属于宰相了。而且宋制,谏官不准由宰相任用,于是台官(御史台)谏官同为须由皇帝亲擢了。
——摘编自钱穆:《中国历代政治得失》72-75页
材料二
雅典每年举行特别公民大会,投票决定民主威胁者的命运。此项行动使用一种特殊的选票,即陶片或贝壳。人们把威胁者的的名字刻在陶片或贝壳上,投入会场的陶罐中。如某人得票超过6000,就将被判流放国外10年。
雅典政治家阿里斯提德就曾在放逐投票时,被一个目不识丁的公民请求代写上阿氏自己的姓名投入陶罐,阿里斯提德问那人何以要放逐他,那人答道:“不为什么,我甚至还不认识这个人;但是到处都称呼他为‘公正之士’,我实在听烦了”。
——根据“百度百科”相关条目整理
(1)据材料一,说明汉、宋两朝监察制度的变化,结合所学知识分析由此带来的影响。
(2)据材料二,评价古代雅典的陶片放逐法。
(3)综上,谈谈你对实施监察制度的看法。
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史料记载,汉初御史、丞相史监察,察无专区、责任不明;汉武帝时期创立的刺史制度分为十三部州,每刺史察一州,监察对象除“强宗豪右”外,对朝廷在地方上的命官仅限于郡国二千石。这一变化体现出
A. 汉代监察体系逐渐趋于完善
B. 王国问题依然客观存在
C. 地方命官完全受控于刺史
D. 有效地加强了君主专制
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【历史上的重大改革回眸】阅读下列材料,回答问题。
材料明朝将御史台改为都察院,取消谏院,设六科给事中,成为六部的独立监察机构,科道并立。地方设立十三道巡按御史和各省提刑按察司,同时还设立了督抚,形成地方三重监察网络。至清朝,六科给事中归至都察院,科道合一,地方监察沿用明制。另外,清朝还以皇帝的名义制定了我国古代最完整的一部监察法典《钦定合规》,标志着中国封建监察制度已发展到了历史的顶峰。
明清对监察制度的重视前无古人,朝廷赋予监察官的权力远超前代,但明清监察官贪污成风,势不可遏。„„根据有关法律的规定,御史外出巡按是“代天子巡狩”,其行事方式是“大事奏裁,小事立断”,清代御史出巡也是百弊丛生。
——《明清监察制度研究》
(1)根据材料概括指出明清监察制度改革的主要特点。
(2)根据材料并结合所学知识,如何看待明清监察制度改革。
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阅读下列材料,回答问题。
材料一 秦朝建立了皇帝直接掌控的比较系统的监察机构。秦朝中央监察机构称为御史大夫寺,其最高首脑是街史大夫。御史大夫位居三公之尊,是副丞相,主要职责就是统率监察官员,监察中央百官……另设监御史常驻郡一级机构,负责对郡县两级官员的监察。宋初统治者认识到官俸与廉洁的关系,实行了一项精简官员编制、合并州县、提高官吏待遇的政策,这对官员的廉政有正面的保障作用。
朱元璋坚持“吾治乱世,刑不得不重”的现点,立下了“杀尽贪官”的决心,制定峻法,惩治贪官。曾颁治贪的重典《大语》,其中普列各式酷刑三十多种。
——改编自《中国廉政文化史》、《宋史》等
(1)根据材料一,概括三个朝代的监察措施,并加以总体评价.
材料二20世纪后,随着国家福利时代的到来,西方国家都通过立法建立了符合本国国情的监察专员制度。相关法律规定监察专员的职能是:约正国家机关的违法和不良行为,保护和推进公民的合法权益与自由;工作时所必须的职权主要有受理公民申诉权、调查权、社会公示权、处分建议权等几项权力,但并不拥有对违法的行政机关给予直接惩罚的权力。同时,相关法律也规定,监察专员在任职期间不得就职于任何国家机关,也不得担任政党的领导职务,并且不能从事职业性活动。
依据有关文献整理
(2)根据材料二,概括西方监察专员制度的特点。从以上材料中我们可以获得哪些借鉴?
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