材料 民国初年，张謇出任北洋政府的工商、农林两部总长（后合并为农商部）。在1913年至19...

材料　 民国初年，张謇出任北洋政府的工商、农林两部总长（后合并为农商部）。在1913年至1915年的两年任期内，张謇共颁布和制定法律、条例二十余种，诸如《公司注册规则》《公司保息条例》《商人通则》《矿山条例》《奖励条例》《边荒承垦条例》《森林法》《证券交易所法》，等等。这些经济法规涵盖公司、金融、矿业、农业、引进外资等各个方面，成为近代史上中国政府颁布的一次较为完备的经济立法。张謇主张对民营企业采取“提倡、保护、奖励、补助”的保育主义政策，1913年，张謇在农商部《关于利用外资振兴实业办法给大总统呈文》中，又拟就引用外资的具体办法：主张采取合资、借贷、代办三种形式，并规定外商投资必须遵守中国法律

——摘编自刘远柱《民国初年张謇与孙中山经济建设思想及实践比较》

（1）根据材料，概括民国初年张謇经济改革的主要举措。

（2）根据材料并结合所学知识，说明民国初年张謇经济改革的意义。

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【历史-选修1：历史上重大改革回眸】

材料1913年10月18日，狀元出身的南通大实业家张謇抵达北京，就任工商、农林两部总长。他一到任就告诫两部人员：“农林、工商部者，为人民生利，供政府分利之地也。世不思治，治无可图，分利过当，生亦不及。”他将农林、工商两部合并，改称农商部，把原来两部所设的8个司，改设为农林、工商、渔牧3个司，同时“为注重矿政起见，专设一局，共设三司一局”，所用人员共计142人，仅为原来农林、工商两部人员总数的35%左右，且增加的专职技术官员占官员总数的35%以上，张謇又增设和完善了一系列的部属专职机构，主要有巴拿马赛会事务局和驻美赛会监督处（保证中国优质产品顺利参展巴拿马赛会），矿务监督署，棉、糖、林、牧试验场，工业品化验处，商品陈列所，权度委员会（改进度量衡）。

——摘端自虞和平《张謇与民国初年的经济体制改革》

（1）根据材料，概括张謇机构改革的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，说明张謇机构改革的作用。

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料：1913年底张謇出任农商总长，立即着手经济法制建设。他深知，想要快速顺利有效地进行经济法制建设，仅靠自己和农商部的主观努力是不够的，还必须在上获得时任大总统袁世凯和相关政府部门的支持和配合，在下取得广大工商界的参与和拥护。对于国务院，张謇尽量利用机会宣示和解释自己制定经济法规的设想和方案，以争取获得支持和同情。对于作为法律审核机构的参议院、众议院和法制局，张謇设法沟通，除了在实业政见宣言书中已表示希望两院给予支持外，还在某些重要法规交付审议时，希望参政院和法制局视情况而简化审核程序，尽速审议通过。对于工商界，张謇尽量兼顾工商业习惯，吸收他们所提出的合理意见，如不能吸收则给予解释说服。张謇在制定经济法规时较多地注意到了本国的经济状况，如《商人通例》和《公司条例》，就是根据清末资政院在全国各商会讨论和广泛的调查基础上拟订的。

《商律总则》和《公司律》草案，经农商部邀请起草员来京，复加审视，修正十余条后而制定。其他经济法规的制定，也比较广泛地征求了工商界的意见。

——摘编自虞和平《张謇与民国初年的经济体制改革》

（1）根据材料并结合所学知识，分析张謇进行经济法制改革的历史背景。

（2）根据材料并结合所学知识，概括张謇经挤法制改革的主要特征并简析其作用。

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阅读下列材料：回答问题。（24分）

材料一：张謇深知于此时（1913年）出任主管全国农工商各业的农商总长责任重大，举步维艰，前途难卜，他自己表述出任农商总长时的心态说：“盖际此时艰，不敢不出，免尽国民一分子义务。然外观时事，内忖精力，此义务能尽到几分，能收几分之效，以报我国人期望之万一，则毫无把握。……所可以告国人者，惟矢此勤勤恳恳之心，与国务院诸君，交成职责而已。”

———据虞和平《张謇与民国初年的经济体制改革》

材料二：中国的资本主义近代工业，从19世纪70年代开始到1911年的五十年间，投资万元以上的厂矿约700多个，资本总额1.3亿元左右。而1912年至1919年八年间，建成厂矿470多个，投资9500万元，加上原有企业的扩建，新增资本达1.3亿元以上，八年超过了过去的40多年。

———《中国近代经济史统计资料选辑》

材料三：（1915年）张謇最终虽然不无遗憾地离开了农商总长的职位，但他任职时的所作所为，为其在职时期，乃至此后相当长一段时间内中国经济的发展作出了不可磨灭的贡献。我们不可以其自谦之词：“内不过条例（即制定经济法规），外不过验场(各种试验场)”“日在官署画诺纸尾”，而低估张謇对中国经济早期现代化所作出的贡献。

———据虞和平《张謇与民国初年的经济体制改革》

请回答：

（1）从当时中国社会状况分析，张謇为什么说出“此义务能尽到几分，能收几分之效，以报我国人期望之万一，则毫无把握”这样的话？（10分）

（2）根据材料二并结合所学知识，分析在张謇出任农商总长（1913年—1915年）前后，民族经济取得了哪些发展？（8分）

（3）根据材料并结合所学知识，指出张謇对中国经济早期现代化所作出的贡献。（6分）

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张謇在担任民国农商总长（1913年10月至1915年9月）期间，先后颁行了20—个法规条例，如《商会法》、《证券交易所法》、《公司条例》、《矿业条例》等，以及与之相配套的施行细则，涉及到农、林、工、渔、牧、副等方面。这些法规条例的颁行

A. 有效抵制了列强对华的经济侵略

B. 有利于促进近代民族企业的发展

C. 改变了中国近代社会的经济结构

D. 消除了旧势力对近代企业的干扰

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【历史-选修4：中外历史人物评说】

材料张謇，江苏通州（今南通）人，中国近代著名的实业家。1894年春，进京参加会试，高中状元，授翰林院修撰。甲午战败清政府签订了丧权辱国的《马关条约》。张謇愤于清廷的“昏聩”，同时又深忧外资于内地设厂，因此产生“实业救国”的思想。他认为“富民强国之本实在于工”，应该奉行“商办官助”的方针以发展民族近代工业。1896年初，张之洞奏派张謇在南通创办了大生纱厂，这就是清末流传一时的“状元办厂”的故事。从1901-1907年，张謇先后创办了19个企业单位，主要是为大生纱厂服务。在张謇的努力经营下，在辛亥革命前夜出现了一个初具规模的大生资本集团。张謇的经济事业在1920年前后达到顶峰。作为实业家的张謇，始终未脱离开政治，曾先后任江苏咨议局议长、南京临时政府卖业总长、北洋政府农林工商总长等。

——摘编自白寿彝主编《中图通史》

（1）根据材料并结合所学知识，概括张謇“状元办厂”的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，简析张謇经营实业的影响。

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1912年5月，袁世凯命令工商部“从速调查中国开矿办法及商事习惯，参考各国矿章、商法，草拟民国矿律、商律，并掣比古今中外度量权衡制度，筹订划一办法。”在周学熙、张謇等人的努力下，至1921年，北洋政府先后颁布的经济法规达40多项。北洋政府此举

A. 推动了民族资本主义经济的初步发展

B. 顺应了中国近代化发展潮流

C. 促进了实业救国思想的产生

D. 推动了“国民经济建设运动”的开展

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1912年5月，袁世凯命令工商部“从速调查中国开矿办法及商事习惯，参考各国矿章、商法，草拟民国矿律、商律，并掣比古今中外度量权衡制度，筹订划一办法。”在周学熙、张謇等人的努力下，至1921年，北洋政府先后颁布的经济法规达40多项。北洋政府此举（　　　 ）

A．推动了民族工业的初步发展

B．顺应了中国近代化发展潮流

C．促进了实业救国思想的产生

D．推动了“国民经济建设运动”的开展

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1912年5月，袁世凯命令工商部“从速调查中国开矿办法及商事习惯，参考各国矿章、商法，草拟民国矿律、商律，并掣比古今中外度量权衡制度，筹订划一办法”。在周学熙、张謇等人的努力下，至1921年，北洋政府先后颁布的经济法规达40多项。北洋政府此举

A.推动了民族工业的初步发展

B.顺应了中国近代化发展潮流

C.促进了实业救国思想的产生

D.推动了“国民经济建设运动”的开展

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1912年5月，袁世凯命令工商部“从速调查中国开矿办法及商事习惯，参考各国矿章、商法，草拟民国矿律、商律，并掣比古今中外度量权衡制度，筹订划一办法。”在周学熙、张謇等人的努力下，至1921年，北洋政府先后颁布的经济法规达40多项。北洋政府此举(　　 )

A．推动了民族资本主义经济的初步发展

B．顺应了中国近代化发展潮流

C．促进了实业救国思想的产生

D．推动了“国民经济建设运动”的开展

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